香港高校進軍廣東

《中國經濟周刊》 記者 伍素文|廣東報道

如何孕育灣區“硅谷效應”

近年來，粵港澳教育合作潮起，港澳高校迎來了企盼已久的產教融合大舞臺。從謀求自我發展，到發展互利共享，大灣區高等教育集群正加速形成，輻射釋放對經濟社會的發展效能。

專家認為，粵港澳大灣區打造國際科技創新中心，亟須推動大灣區高等教育集群發展和國際教育示范區建設，深入推進產教融合、科教融匯。在這個過程中，大學、政府、市場三者之間的良性互動必不可少。

政產學研合作密集落地

香港科技大學（廣州）自6月正式獲批設立以來，校地、校企互動頻繁。

7月15日，港科大（廣州）校長倪明選一行到江門就雙方共建的雙碳實驗室進行調研。該實驗室于去年年底成立，旨在推進當地“雙碳”關鍵技術研發創新，推動科研成果孵化應用。

7月19日，港科大（廣州）與東莞松山湖XbotPark 機器人產業基地簽署戰略框架協議，后者作為研發機構與創業孵化平臺，由港科大教授李澤湘在2014年發起，助力東莞乃至廣東智能機器人產業的發展。

8月19日，廣州地鐵設計研究院與港科大（廣州）簽訂產學研戰略合作協議，就數據科學與人工智能技術在軌道交通上的產業應用開展全方位合作。

而在學校地處的廣州市南沙區，港科大（廣州）與南沙區政府、企業的聯系更加密切。

廣州南沙區副區長歐陽健華曾表示：“未來3年，南沙區將加大投入，強化學?；A與應用基礎研究，支持申報建設香港科技大學科技園。港科大（廣州）學科設置與南沙科技創新和重點產業高度契合，將孕育形成‘硅谷效應’，推動南沙區打造大灣區國際科技創新中心重要承載區?！?/p>

不久前，廣州南沙開發區管委會與港科大（廣州）簽署協同創新全面合作協議，從共建重大科技創新平臺、聯合開展關鍵技術攻關、強化科技成果轉移轉化等六個方面開展協同創新合作。

華南師范大學粵港澳大灣區教育發展高等研究院院長、教育部長江學者特聘教授盧曉中認為，與過去粵港澳三地高等教育合作交流以自我發展為出發點不同，如今大灣區高等教育合作的著眼點是建設發展共同體，特別是通過互鑒互利實現資源高度共享。

“一方面，香港在產學研方面沒有太大優勢，通過合作辦學方式，香港高校在廣東可以挖掘產教融合、科教融合優勢，更好地彌補短板。另一方面，廣東科技類理工類大學、學科、團隊相對比較缺乏，與現在的產業需求不夠匹配，香港高校的加入對支撐廣東新興產業也是有利的?！?盧曉中接受《中國經濟周刊》記者采訪時說。

香港高校顯然對此表現出了積極態度。學校在設置專業時更考慮與灣區產業的適配度，比如港科大（廣州）首批開設的本科專業是人工智能、數據科學與大數據技術、智能制造工程，與產業界對接的意愿也愈發強烈。

如何發揮出高校聚集的“硅谷效應”？

在港科大（廣州）開學之際，有媒體觀點認為，其或將催生下一個“硅谷”。

盧曉中與團隊成員曾在美國舊金山灣區進行了近3個月的調研和考察。他們觀察到，高等教育通過科教融合、產教融合，與產業密切互動，特別是充分發揮高校的“集聚—溢出”效應，可直接為灣區的發展輸送相匹配的人才。

加州大學伯克利分校信息學院城市與區域規劃系教授安納李·薩克森尼安在其著作中曾提到，20 世紀50年代，斯坦福大學通過三項制度創新與當地產業界形成良好互動，一是成立斯坦福研究院；二是通過榮譽合作項目向當地公司開放課堂；三是推動斯坦福工業園區的發展。

在頻繁的交往中，使用尖端技術的行業和對周圍行業創新活動高度敏感、具有很強實力的高校組成“技術學者社區”，從而加強了高校在支持技術產業發展方面的作用。

相比于舊金山灣區的自然生成性，粵港澳大灣區帶有更明顯的政府主導色彩。盧曉中說：“一方面，高校需要自發地尋求與高科技產業的合作、融合；另一方面，政府需加強引導，由政府搭臺，讓高校、企業針對高科技產業來共同發力?！?/p>

高等教育的多樣性可以說是硅谷崛起的重要原因之一。數量多、層類多的高校聚集成群，在技術文化的熏陶下，依托高?？萍紕撔?，以及企業、孵化器、風投機構、基礎服務機構等多個主體共建科技創新發展生態，輻射硅谷至整個舊金山灣區。

盧曉中認為，當今時代，大學是科技創新的主力軍，而科技創新，尤其是顛覆性創新技術是跨學科、跨領域的集成創新，并非設計、材料、工藝領域的“線性創新”，有賴于高等教育集群發展。

在粵港澳大灣區，高等教育集群正在加速形成。

截至2021年底，廣東省普通高校有160 所，在近年實施了高水平理工科大學建設、高等教育“沖一流、補短板、強特色”等計劃，提高現有高校辦學水平。深圳海洋大學、廣州交通大學、大灣區大學、中山科技大學等一批高校也在籌建中。此外，高職教育發展迅速，實現了21 個地市高職院校全覆蓋。

廣東省教育廳黨組成員、副廳長朱超華在6月的新聞發布會上介紹，近3年，高校與地方政府、行業企業共建產學研合作平臺近500 個，承擔企事業委托課題超過2 萬項，為企業解決技術難題3 萬多個。

除了北師港浸大(UIC)、港中文（深圳）、港科大（廣州），未來幾年，香港理工大學（佛山）、香港城市大學（東莞）、香港大學（深圳）、香港都會大學（肇慶）等將陸續登陸廣東辦學。

雖非第一家粵港合辦高校，但是作為《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺后首個落地的粵港合辦高校，港科大（廣州）在政產學研方面的聯系比起北師港浸大(UIC)、港中文（深圳）來得更加緊密，可以說為后續進入的粵港澳合辦高校打了個樣。

盧曉中指出，大灣區高等教育的一體化和高質量集群發展仍處于引進、磨合的過程，尚未完成?！艾F在大灣區9 個內地城市都在積極引進大學，很多地方是從局部區域需求的角度來引進，但是從大灣區創建國際科創中心定位的需求去看，兩者會不會有沖突？這需要政府加強宏觀布局調控，也需要高校自身把眼光放得更遠、更開闊點?！?/p>

在三地教育合作上，一國兩制，三個關稅區，三種法律體系，教育傳統也不一樣，如何解決規則機制的銜接問題是關鍵。對此，盧曉中提出“約束力”概念，分為三個層次：“強約束”即堅持一個中國原則，“中約束”聚焦三地教學規則銜接層面，“弱約束”即要給予三地高校適當的自主空間，對于規則可以選擇銜接或不銜接，而這也是辦學自主權的體現。

他強調：“自下而上的高等教育集群發展，一個重要前提或基礎是高校擁有較大辦學自主權。這種自主權包括學校在學科設置、人員調配、經費使用、教學管理等方面的權利。只有擁有辦學自主權，高校才能根據自身實際，主動回應高等教育集群化發展的趨勢和需要，回應產業、企業對大學靈活多樣多變的需求?！?/p>