園林綠化工程施工項目成本控制研究

朱效連

（臨沂市園林環衛保障服務中心，山東 臨沂 276000）

0 引言

隨著經濟水平的提高，國家對城市基礎設施建設投資力度不斷加大，園林綠化工程建設規模不斷擴大，行業競爭也變得愈發激烈，園林綠化企業面臨行業大洗牌。要想在這場大浪中站穩腳跟，園林綠化企業除了要結合自身實際緊跟時代潮流拓展業務，不斷學習新的綠化工程施工工藝和先進理念，還要提高自身抗風險能力和內部整體管理水平，做好開源節流，降低運營成本，減少不必要的項目成本，提高資金回報率，這是實現成本數額最低化、企業效益最大化的必要手段。

1 園林綠化工程成本控制的影響因素

園林綠化工程的成本主要由直接成本和間接成本構成。直接成本主要包括人工費、材料費、機械使用費、輔助材料費、二次搬運費臨時措施費以及其他直接費用；間接成本主要包括規費和企業管理費等［1］。由于在實際施工過程中，成本狀況會因具體施工過程中的客觀因素改變，使得項目成本的實際水平處在不穩定的環境中，需要進行動態跟蹤，這在無形中加大了成本控制的難度。園林綠化企業要想實現預期的成本控制目標，首先要了解在項目成本控制中存在的主要影響因素有哪些，這樣才能采取有效措施，爭取獲得更大的成本效益。

1.1 項目經理對全局整體成本控制不夠重視，成本控制意識不足，管理水平不高

項目經理雖然不屬于財務核算部門，但也必須能將項目的工期管理、質量管理、安全管理與成本控制緊密結合在一起。就目前的情況來看，在具體的管理工作中，項目經理進行成本決策時較為隨意，且項目部并沒有形成一套行之有效、獎懲分明的管控制度，而項目中每個管理人員的工作都與項目的成本控制有著直接或間接的關系。因此，項目經理應該增強成本管理意識，確保建立和保持責、權、利明確的成本控制體系，鼓勵全員參與，做好績效考核激勵工作，提高管理人員和施工人員進行成本控制的積極性和創造性，做好每一個環節成本控制的優化管理，爭取實現成本管理的經濟效益。

1.2 頻繁的工程設計變更增加項目的施工成本

雖然園林綠化企業在施工過程中很注重成本控制，但是由于建設單位的主觀因素以及施工條件的客觀影響，設計變更往往是不可避免的。一方面，有些業主在綠化工程項目施工圖設計完成之前并沒有完全考慮清楚，在后期施工中又提出一些新的理念和要求，從而導致設計圖紙變更。另一方面，施工場地的客觀條件出現了不可預見的情況，或是由于前期現場調查踏勘不仔細，出現諸如深埋地下的構筑物、地下城市管網、地質水文以及古樹名木等周邊環境限制因素，導致施工工藝的改變、施工材料的更換、工程內容的增減和各項設計參數的變更等，會直接影響綠化工程成本和成本控制工作的經濟效益。

1.3 工程項目成本核算不夠準確

成本核算是成本控制管理工作的重要組成部分，它的正確與否直接影響項目的成本預測、計劃、分析和考核，同時也對項目經理的工作安排產生影響。對人、材、機市場信息掌握不夠全面、及時，工程量預估不準確，核算方式落后等會導致信息提供不夠準確及時或是嚴重滯后，項目部乃至上級公司會因此無法了解項目的真實成本，成本核算就起不到及時糾偏、亡羊補牢的作用，成本控制就失去了基準，進而導致決策失誤［2］。

1.4 項目部管理人員和施工隊伍不夠專業化，后期養護不到位，增加施工成本和養護成本

園林綠化工程涉及的專業比較多，如土方、地面鋪裝、園林綠化、水景、水電工程等，成本管理涉及專業面廣，如果企業片面追求低成本，不對項目部人員的管理水平、工作效率以及團隊溝通能力進行優化選擇，只是追求工程質量和工期，輕視控制施工成本，粗放管理，很容易導致成本開支的增加和各類資源的浪費。例如，項目管理人員專業素養不過關，項目經理、各環節管理人員沒有進行有效的事前、事中、事后溝通，沒有對人、材、機等施工人員和材料，尤其是園林苗木的調度進行認真細致的項目管理和成本控制，也沒有進行動態化的監控，整體的成本管理效率低下，造成材料的大量損耗和成本的不合理透支，還造成實際成本嚴重超支，影響項目的盈利創收。

2 園林綠化工程中成本管理的措施

2.1 提高成本控制的管理意識，增強成本觀念

作為項目經理，首先思想上要對工程項目成本有清晰的認知，要強化成本控制意識。其次要制定責、權、利相結合的成本管控體制，加大管控力度，量化指標，將責任、成本、任務分解到位，制定成本目標責任制和成本核算與控制的激勵制度，明確權責、利益分配，將考核指標具體化，由專人負責考核工作［3］。據此通過成本分析，評價管理人員的業績，賞罰有度，促進管理人員采取改善措施，做到過程控制與系統控制相結合，在制度上保證成本控制落到實處，確保整個項目成本控制目標的實現。

2.2 做好現場簽證、工程洽商及工程索賠等工作

現場簽證是成本管理的一個重點，在施工過程中要加強主動控制，盡量減少現場簽證和索賠的發生，如果無法避免該類事件，要及時做好各類簽證設計變更工作，這樣能夠有效降低工程成本，維護自身權益。在成本控制過程中，項目部要及時建立健全設計變更及簽證登記臺賬，對收方內容的描述和收方工程量的記錄要完整、準確，要完整保存簽證的審批、記錄及下發單。此外，項目部要統計變更簽證的造價，及時反饋有關成本的變動情況，預測成本變動趨勢并通過各種有效措施將成本降到最低。簽證和索賠要遵循先簽證后索賠，要在合同約定的有效期內及時提出，要堅持先簽后干、一單一算、一月一清、一月一結的流程閉環操作［4］。對實際發生的簽證和索賠實行分級管控，將責任分解落實到專人，并持續跟蹤和追溯，直至解決。現場成本管理人員每月要對現場工程簽證情況進行匯總分析，形成報表，并對完工的現場簽證單進行存檔管理、備查。

2.3 采用信息化的成本管理方式，嚴格成本核算

園林綠化成本核算是項目成本控制管理的重要環節，在市場經濟條件下，充分利用信息化技術，采用諸如現在運用比較成熟的項目成本管理軟件系統，已經成為行業內進行成本管控的重要手段和發展趨勢。除了依托先進的計算機系統，最重要的是要正確、及時進行成本核算。下文就人工費、材料費、機械費以及企業管理費等進行簡單分析。

2.3.1 人、材、機費用控制

首先是對人工費的控制。要根據施工項目總進度計劃制訂合理的人力需求配置方案，根據業務分工確定人員數量，提高工時利用率，避免窩工、停工和重復用工，簽訂合理的勞務分包合同，明確用工管理統計制度，加強用工管理，嚴控合同外用工現象，當月結算，避免超支，杜絕亂簽費用的承包方式。對于項目部管理人員，要加強多技能培訓、制定相應的績效考核制度，提高獎懲力度，真正將成本控制目標落實到各個管理崗位。其次是材料費的控制。在園林綠化工程施工過程中，苗木等材料的比重幾乎都超過70%。因此，嚴格控制材料成本就成為成本管控措施中極其重要的一環。管理規程要求項目部按照定額數據制訂各類材料尤其是綠化苗木的采購需求計劃，完善收發料手續、統計材料使用、庫存及廢舊料回收利用情況，建立并嚴格執行材料的計量、檢驗等制度［5］。完善對成本核算原始數據的記錄、登記與保管制度，確保審核無誤、手續齊全。因此，項目部要廣泛收集材料價格信息，做好市場調查，在進行材料采購時要貨比三家，擇優選擇，做到同質買低價、同價就近買。對材料價格進行動態管理，可以根據當地苗木價格的波動，預定合格苗木，在工程進度的適當時機進行栽植，以此降低材料成本。此外，要加強現場管理，對苗木做好保護，提高苗木的成活率。再次是對施工機械使用費的控制。在項目部設置專職管理機械的人員，要求其對機械的使用、存放、維修及各項使用管理做好臺賬，充分利用社會閑置機械資源，降低機械臺班價格，做好開源節流。

2.3.2 辦公費用管理

加強辦公費用預算管理，嚴格控制費用支出。這部分費用主要包括維持項目部正常運轉的各項辦公費用，如辦公用品費、差旅交通費、業務招待費等。項目部內部制定各項費用消耗定額及費用支出標準，再根據整個施工項目情況編制費用支出預算。合理設置項目部機構和成員，嚴格把控各項費用的支出，制定具體的細則，分項控制，做到無預算不支出、無申請不支出。

2.4 加強項目的動態成本控制

園林綠化工程不同于其他市政工程，其材料費尤其是綠化苗木成本會隨著市場供求出現不同程度的波動，這種動態性決定成本的過程控制必然也是一個動態的過程，園林企業要加強在工程實施階段的成本監控，通過合約及動態成本管理，監控工程合約執行情況及成本變動情況，對可能超過目標成本的情況及時預警，及時采取糾偏措施，將工程造價控制在目標范圍之內。項目部要想加強成本控制，需要各個部門協調聯動，實時收集施工項目各個環節的數據資料，進行動態成本測算；需要成本管理人員定期梳理匯總各項目的動態成本、各類臺賬，包括變更簽證、認質認價、調價、招標合同及結算臺賬；需要相關工作人員定期編制合同臺賬、設計變更、洽商簽證臺賬、材料認價、調價臺賬、結算臺賬等，對項目的“動態成本”與“目標成本”進行差額對比，形成完整的動態成本報表［6］。根據報告情況，園林企業要及時分析并確定不同綠化施工項目階段的成本管控重點，形成具體指導意見。

2.5 組建專業的施工管理隊伍，加強人員專業技能培訓

專業的施工隊伍、全面的施工技術人員能嚴格按照合同進行作業，照章辦事，按圖施工，并根據現場實際的施工進度和階段合理組織施工工序，達到事半功倍的效果，高效完成規定的施工任務，避免各個方面的成本浪費。作為綠化施工企業，其要想在競爭日益激烈的市場中站穩腳跟，需要組建專業的施工隊伍，要在施工中根據項目的復雜程度和施工內容組建高效精簡的項目部，由此才能有效控制人員成本和其他成本。對于分包部分，要做好市場調查，選擇專業素質過硬、有資質、軟硬件都具備的施工隊伍，這樣既能提高工作效率，避免因管理不善導致后期成本投入過高；又能減少合同糾紛，降低整個項目的管理成本。此外，施工團隊中的管理人員與技術施工人員要定期參加有針對性的專業技能培訓，提高專業素養，綜合優化整個施工項目，爭取經濟效益最大化。

2.6 加強對后期養護管理成本的控制

綠化工程講究的是“三分建、七分養”，足以看出后期養護的重要性。因此，加強后期的養護管理、提高養護管理效率、避免重植情況發生、減少維護費用的支出，對總體的成本控制起著不可忽視的作用。要采用科學合理的養護規范標準，根據苗木生長特性、季節、病蟲害發生特點，做好苗木的日常養護管理工作，定期修剪、適時澆水，及時做好病蟲害的預防與防治工作，有針對性地開展后期養護管理工作。例如，善用機械減少工作量，采用自動化澆水設施降低人工費用和減少水資源浪費等。專業的后期養護管理工作，不僅可以最大限度提高苗木的成活率，減少養護成本的支出，還能提高景觀效益和社會效益，為企業樹立良好的業內形象。

3 結語

園林綠化工程施工項目成本控制是系統工程，也是企業一項重要的基礎管理工作，只有各個方面統一協調、系統管理，才能實現優化項目成本的目標。作為綠化施工企業，要根據當下綠化行業的發展趨勢，采用先進的管理理念，強化成本控制和管理，制定科學的成本管理方針和目標，形成企業的規模效益，在實踐中摸索和總結經驗，構建一套適合自身發展的管理系統，促進企業良性發展。