云南省制造業數字化轉型研究

袁國雄

（云南省信息技術發展中心，昆明 650223）

0 引言

制造業是立國之本、強國之基，是國家經濟命脈所系。推動制造業高質量發展是建設現代化經濟體系的內在要求。云南省以新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業互聯網創新應用為著力點，加快推動工業經濟向數字經濟轉型升級，以期實現制造業高質量發展，支撐“數字云南”建設。

1 云南省制造業數字化轉型現狀

經過多年的發展，云南省制造業已形成產業基礎堅實、產業特色明顯、集聚程度較高、門類較為齊全的發展格局，以煙草、能源、冶金、化工、生物醫藥等為代表的重點、特色優勢產業在全省經濟中的作用越來越突出。2019 年，云南省制造業營業收入近1.2 萬億元，占全省工業體量的81.5%，是云南省經濟的重要支柱［1］。現階段，云南省正在加快制造業數字化轉型的步伐。

1.1 重視頂層設計

云南省先后出臺了《云南省工業互聯網發展三年行動計劃（2018—2020 年）》等一系列政策文件，將工業互聯網作為制造業數字化轉型的基礎，頂層謀劃省工業互聯網建設的規劃布局，立足于平臺打造、應用推動、生態構建3 個方面推進制造業數字化轉型。云南省從網絡基礎設施建設、平臺體系構建、企業“三化”改造、中小企業“上云上平臺”、生產制造模式創新、“兩化”深度融合以及產業生態構建等具體層面［2］，為制造業數字化轉型提供指導。

1.2 網絡基礎設施建設成效顯著

云南省通過不斷加快推進寬帶網絡基礎設施建設，推進國家級干線和省級干線融合，在重點城市及重點鄉鎮推動10G-PON 光線路終端（Optical Line Terminal，OLT）申報規模部署，加強工業無源光纖網絡（Passive Optical Network，PON）等技術的推廣應用等措施，擴大了全省工業企業外網覆蓋范圍［1］。

1.3 工業互聯網平臺體系初步形成

經過近三年的培育，云南省形成了一批超過20 個分屬公共基礎平臺、行業應用平臺、公共服務平臺的多層級化工業互聯網平臺。全省面向制造業數字化轉型、功能實用、服務多樣的工業互聯網平臺體系初步形成［3］。

1.4 制造業數字化轉型初見成效

近年來，云南省通過重點示范、“三化”改造、企業上云等多種途徑大力推動工業互聯網的應用。云南省近三年先后共有33 個項目獲批工業和信息化部試點示范項目，重點企業數字化轉型試點取得實效，骨干企業“三化”改造帶動作用明顯，中小企業“上云上平臺”初具規模，兩化融合工作不斷推進。

1.5 制造業數字化轉型服務生態逐步顯現

云南省以推動企業數字化轉型為重點的創新資源逐步增多，一批創新中心、實驗基地陸續建成，完成了工業互聯網服務商資源池的構建，匯聚了87 家服務商，建立了工業互聯網專家庫，積極開展工業大數據、工業互聯網技術標準、工程規范等領域的研究和管理制度建設工作，制造業數字化轉型服務生態初步顯現。

2 云南省制造業數字化轉型存在的主要問題

2.1 企業數字化轉型積極性不高

制造業企業對數字化轉型不夠了解，重視程度不足，企業對數字化轉型扶持政策落實力度不大，相關獎補資金不到位。企業協同推進數字化轉型的機制還需進一步健全。

2.2 企業推進措施有待優化

受制于自身基礎條件和能力，企業數字化轉型的推進方法和措施針對性不強，整體統籌協調能力不強，工作成效不明顯，同時缺乏有效的成果檢驗評估手段。另外，企業優化數字化轉型推進措施的能力明顯不足。

2.3 企業數字化轉型支撐能力和企業投資意愿有待提高

云南省多數制造業企業數字化轉型還處于起步階段，企業在設計、研發、制造、生產、運營等方面的價值鏈全面賦能尚未實現，對產業鏈數字化轉型的帶動作用還不足，融合創新能力也不足。中小企業數字化程度普遍較低，對數字化轉型的認識還不充分，對工業互聯網應用和投資的積極性、主動性有待提高。受制于資金、技術、人才等因素，云南省制造業企業數字化轉型發展動能明顯不足。

2.4 企業數字化水平較低

云南省制造業數字化轉型整體還處于起步階段［3］，企業設備設施聯網率、數據采集率、工業軟件普及率等都不高，工業大數據挖掘和綜合利用能力還無法支撐企業數字化轉型，以數據驅動的網絡化生產制造和服務體系還未形成，企業整體數字化水平較低，影響了數字化轉型的效果。

3 云南省制造業數字化轉型的路徑

3.1 提高企業數字化轉型能力

云南省要向制造業企業推廣數字化轉型理念，推動企業優化發展戰略，以提高數字化轉型規劃部署和組織協同能力。企業要提升數據資產化管理能力，挖掘關鍵業務領域的數據價值，實現工業技術、知識、經驗的模型化和系統化。企業要全面增強數字技術應用能力，深度推進兩化融合，開展多層次數字化轉型培訓活動，提升從業人員的數字素養和技能水平。

3.2 筑牢數字化轉型新基礎

云南省要加快建設覆蓋全省的高質量工業互聯網、外網網絡，推動5G、千兆光纖網絡、IPv6、時間敏感網絡（Time-Sensitive Network，TSN）、軟件定義網絡（Software Defined Network，SDN）等新型網絡技術在工業領域中的應用。加快培育工業互聯網標識解析解決方案供應商和標識解析運營商，推進標識解析服務在重點行業的應用，探索數字化轉型新模式。積極建設工業互聯網公共服務平臺，提高面向企業數字化轉型的公共支撐服務能力，推進服務資源平臺化聚集［4］。

3.3 推動生產制造關鍵環節數字化

推動研發設計數字化，提高研發設計工具普及率，推動設計、制造、運維的一體化。鼓勵建設智能制造單位、智能產線、智能車間，加大設備數字化改造力度，提升核心裝備和關鍵工序數字化水平。支持企業運用數字技術創新服務模式，加快從生產型制造向服務型制造轉變。

3.4 加快重點行業數字化轉型

堅持“分業施策、一業一策”，分行業繪制數字化轉型路線圖和重點行業生產制造關鍵環節數字化圖譜，引導企業找準切入點，明確轉型路徑。依托國有企業集團、行業龍頭企業建設工業互聯網行業應用平臺，加強行業數字化轉型探索，輸出行業數字化轉型解決方案，提升行業數字化轉型服務能力，帶動上下游企業協同轉型。

3.5 推進大中小企業數字化融通

鼓勵國有企業集團和大型企業依托工業互聯網平臺共享先進技術，將數字化轉型經驗轉化為標準化解決方案向上下游企業輻射推廣。支持中小企業利用工業互聯網平臺，構建以平臺為支撐的大中小企業融通發展生態體系。開展中小企業“上云用數賦智”專項行動，提供滿足中小企業數字化轉型需要的解決方案、產品和服務，推動中小企業向數字化、網絡化、智能化方向發展。

3.6 推進產業園區數字化轉型

加快產業園區通信網絡、數據中心、能源管控中心等數字化基礎設施的建設、完善和共建共享，推動園區要素資源的網絡化匯聚和高效化配置。鼓勵工業互聯網進園區，實現資源在線化、產能柔性化和產業鏈協同化，提升產業集群綜合競爭力，促進產業集聚發展和轉型升級。推動數字技術和園區管理服務深度融合，實現招商引資、項目管理、企業服務、安全環保及經濟監測的綜合數字化管理，不斷優化園區營商環境。

3.7 推動產業鏈、供應鏈數字化升級

云南省要實施“一鏈一策”，推動重點行業加快產業鏈、供應鏈數字化升級。以龍頭企業為重點，培育一批生態主導型產業鏈“鏈主”企業，構建產業鏈協作平臺，實現協同采購、協同制造、協同銷售和協同配送等，以提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平。加快建立工業經濟數據綜合服務體系，綜合利用信息化、數字化的手段，匯聚工業經濟發展全方位信息，賦能產業鏈、供應鏈上下游企業，提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平，推動全產業鏈協同轉型。

3.8 加強工業數據應用

加快工業數據匯聚，建設工業互聯網大數據中心，推動工業數據資源采集、傳輸、加工、存儲和共享，加強數據價值的開發和利用。建立多級聯動的工業基礎大數據庫和重點行業數據庫。支持產業鏈上下游企業共建安全可信的工業數據共享平臺，強化工業數據應用，激活數據要素潛能，積極打造數據驅動的新模式、新業態［5］。

3.9 推動制造業企業深刻變革

圍繞研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務等關鍵領域，加快提高制造業企業平臺化設計、個性化定制、網絡化協同、智能化制造、服務化延伸以及數字化管理等的能力，加強先進制造模式的創新和應用，形成可復制、可推廣的行業共性系統集成方案和數字化轉型解決方案，推動制造業企業生產方式、組織模式和商業范式深刻變革。

3.10 加強統籌協調

設立省制造業數字化轉型工作組，統籌謀劃和推進全省制造業數字化轉型工作。建立制造業數字化轉型咨詢委員會和專家委員會，從產業發展、政策指導、專業技術等方面對全省制造業數字化轉型進行指導，充分發揮相關高等院校、科研機構、智慧庫的作用，開展制造業數字化轉型前瞻性、戰略性等問題研究。

3.11 加大政策支持力度

強化聯動，鼓勵各地“因地制宜”地制定差異化的政策措施，形成政策合力，統籌各部門現有的各類專項政策，并進一步加大政策支持力度，加強政策協同，創新資金使用和項目管理方式，充分發揮財政政策引導和財政資金扶持作用。

3.12 強化人才支撐

加快引進和培育制造業數字化領域的高層次、復合型人才，建立健全人才評價機制。加強高校、職業院校、技工院校等的數字化相關學科和專業建設，推進產教融合、校企合作，培養制造業數字化專業人才。加強制造業人才政策宣傳解讀和社會輿論引導，營造引才、聚才、用才的良好氛圍。

3.13 創新制造業和金融業的合作模式

鼓勵銀行等金融機構深度參與制造業數字化轉型，在業務范圍內與工業互聯網平臺、制造業數字化轉型服務商開展合作，創新制造業和金融業的合作模式。

3.14 打造良好的環境

深化放管服改革，放寬制造業數字化相關產品和服務的準入限制，擴大市場主體平等進入市場的范圍，進一步清理制約人才、資本、技術、數據等要素自由流動的制度障礙，打造有利于新一代信息技術與制造業融合發展的良好環境，以推動云南省制造業數字化轉型。

4 結語

工業互聯網作為新型的基礎設施、應用模式和工業生態，是第四次工業革命的重要基石，更是推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革的有力支撐，也是制造業數字化轉型的關鍵依托。云南省要立足于工業互聯網加快制造業數字化轉型步伐，還要從政策、人才、基礎設施等方面為企業數字化轉型提供保障。