湖北省航空運動產業發展路徑研究

秦晴 中國地質大學（武漢）體育學院

一、前言

航空運動是指使用飛行器或航空體育器材進行休閑娛樂、探險、表演、競賽、訓練等飛行的活動項目，航空運動主要包括競賽和休閑娛樂兩大類。航空運動產業是依托滑翔、跳傘、熱氣球等航空運動項目，開展相關系列產品、服務的產業鏈。進入新時代，人民群眾對競技娛樂以及休閑健康的消費意識和需求在逐漸增強，航空運動的受眾面也越來越廣泛，航空運動產業規模也在逐漸增長。歐美等發達國家的航空運動產業非常成熟，但是我國航空運動起步比較晚，航空運動產業的基礎配套、人才培養還比較滯后，整體產業規模比較小。我們要認識到，目前湖北省航空運動產業的發展還是位于初級階段，亟須尋求合適的產業發展路徑，推動行業的高質量發展。航空運動產業發展路徑研究相關文獻資料還比較少，本文結合湖北省航空運動產業發展的各類環境因素和產業政策基礎，結合體育、經濟和社會學等相關理論，希望通過調研、訪談和現狀分析，發現湖北省航空運動產業發展過程中存在的困境，探求最適合的發展聚靈，為湖北省航空運動產業的發展提供理論支撐和參考。

二、航空運動產業發展概述

我國航空運動產業盡管處于發展的初級階段，但是目前也具備了一定的產業規模。其發展經歷了2個階段，第一階段為1950-1980年航空運動產業從無到有的發展階段，在這期間，國家隊航空運動進行統一管理，航空運動產業的發展基礎也逐漸形成。第二階段為1980年至今，在該階段，我國先后頒布了《航空體育運動管理辦法》《通用航空飛行管制條例》及《航空運動產業發展規劃》，指導和推動航空運動產業的發展。我國航空運動產業在體育產業化發展的大背景下，得到了快速商業化、市場化運作發展。

湖北省航空運動產業的發展起步比較晚，發展速度比較快，目前湖北省平均每年舉辦航空運動賽事20余項，但是航空產業發展形態還比較單一，衍生產業鏈比較短。

三、湖北省航空運動產業發展的現有基礎

（一）地理環境基礎

湖北省東西長約740千米，南北寬約470千米，總面積18.59萬平方千米，其地勢大致為東、西、北三面環山，中間低平，略呈向南敞開的不完整盆地。湖北省區位優勢明顯，豐富地形地貌特征、總體溫和的氣候非常適合開展航空運動。

（二）經濟基礎

2021年，湖北省實現地區生產總值50012.94億元，人均GDP為8.64萬元（約13551美元），超過4000美元的發展線，也預示了湖北省航空運動產業將可以進入快速發展階段。隨著湖北省人均可支配收入越來越高，湖北省人民對航空休閑娛樂及競技運動賽事的消費追求將越來越高，湖北省航空運動發展的經濟基礎比較良好。

（三）產業基礎

2021年，湖北省第一產業增加值4661.67億元，增長11.1%；第二產業增加值18952.90億元，增長13.6%；第三產業增加值26398.37億元，增長12.6%。湖北省的勞動力和資本正由第一產業逐步向第二、第三產業轉移，湖北省第三產業仍然有非常大的成長空間，航空運動產業將勢必增強第三產業的發展。此外，湖北省上游航空制造業發展基礎扎實，擁有中航工業、湖北航天技術研究院總體設計所等重要科研機構，航空工業技術資源和人才資源儲備充足。航空運動下游產業發展也得到了增強，湖北荊楚文化濃厚，居民的休閑生活方式和休閑文化意識意味著湖北省擁有航空運動產業發展的巨大市場空間，航空運動產業的發展也將勢必對湖北省居民的休閑生活和消費習慣產生較大的影響。

（四）政策基礎

湖北省人民政府多次出臺相關政策推動航空運動產業的發展，比如2017年5月出臺的《關于加快健身休閑產業發展的實施意見》，2021年12月出臺的《湖北省航空航天產業發展“十四五”規劃》，這些政策的頒布實施能夠進一步指導湖北省航空運動產業的發展，提升投資者和參與者的信心。

（五）產業群眾基礎

航空運動對于普通消費者來說屬于高端類消費運動類型，并且專業化程度高，這導致該項運動與普通群眾有一定的距離感，再加上湖北省航空運動產業整體服務體系不夠完善，運動項目分散、市場規模不大，發展水平不高，消費群體受限。

調查問卷結果顯示，150份調查問卷中，對于航空運動非常了解的比例只有3.06%，一點都不了解的比例卻高達34.7%。從未參與過航空運動的比例為85%，愛好參與者的比例是9.2%。不過，群眾對參與航空運動的愿望非常強烈，有70%的人表示想參加航空運動，只有21%的人表示不感興趣。可見，盡管湖北省航空運動普及率還不高，但是群眾參與的熱情和興趣都比較高，潛在消費群體的比例非常高。

四、湖北省航空運動產業發展優勢與制約因素

湖北省航空運動產業發展具有一定的基礎，同時，還具備一定的軟性發展優勢。

（一）湖北省航空運動產業發展優勢

1.人才儲備有優勢

湖北省高校數量多，航空類專業院校數量也比較多，比如湖北航空技術學校、湖北航空學院等，湖北省各類航空運動協會的數量和質量也比較高，在推動航空運動人才發展方面給予了比較大的支持，具備人才儲備優勢。

2.一定的航空產業基礎

湖北省航空產業規模發展速度比較快，擁有一批行業龍頭企業和科研機構，產業鏈基本形成，武漢國家航天產業基地、湖北漢南通用航空及衛星產業園、荊門航空產業園、襄陽航空航天工業園等航空產業園區能夠帶動航空產業的發展。

3.航空飛行營地資源豐富

湖北省擁有國家級校園航空飛行營地、多個航空主題公園，設施設備在進一步完善，湖北省各地正在積極完善航空飛行營地建設，為航空運動產業的發展進一步夯實基礎。

4.旅游產業發達

湖北省旅游資源豐富，2021年全年接待游客2.72億人次，實現旅游總收入2920.84億元。湖北省發達的旅游產業能夠為航空運動旅游奠定良好的基礎，促進航空運動產業的進一步融合發展。

（二）湖北省航空運動產業發展制約因素

根據湖北省航空運動產業發展的現有基礎分析，雖然湖北省有一定的發展優勢，但是當前湖北省的航空運動產業發展仍受到較大的制約。

1.低空領域開放政策進程緩慢

航空運動的發展離不開低空領域開放政策的支持，合理利用低空領域開展航空運動，是推動航空運動大規模發展的必要條件。盡管早在2010年我國頒布了低空空域管理改革意見，期望推動空域管理的精細化，但是目前1000米以下低空空域試點城市和范圍還比較有限，湖北省低空政策制度仍然需要完善。

2.產業發展模式單一

湖北省航空運動產業的發展形態和發展模式還比較單一，沒有有效與旅游、教育培訓進行深入融合，商業培訓機構和俱樂部數量還比較少，導致產業投入資金較高，參與受眾面受限。此外，湖北省航空運動飛行執照還不具備便利條件，參與航空運動產業的額外消費支出較大。

3.缺少賽事資源

從賽事資源質量來看，盡管近些年湖北省航空運動賽事數量和種類在提升，但是航空運動專業賽事資源不夠充分，市場資源受限，品牌特點不夠突出，還未形成知名賽事一條龍服務模式。

4.群眾航空運動認識薄弱

航空運動發展時間比較短暫，疊加空域限制、媒體宣傳較少，航空運動的知名度還比較低。在此次問卷調查中，有相當大比例群眾對航空運動認識薄弱，這就要求進一步加強航空運動宣傳，讓更多群眾參與進來，進一步拓寬航空運動產業消費市場。

五、湖北省航空運動產業發展路徑選擇

（一）營造良好的發展環境

湖北省航空運動產業發展需要內部和外部環境提供良好的支撐，從政府支持、行業規范、俱樂部市場運營等多個角度營造良好的發展環境。

1.湖北省各級政府加大航空運動產業扶持

加大湖北省低空空域管理改革，進一步釋放優質低空空域資源，政府牽頭組建低空空域協同運動中心，并且進一步優化低空空域管理審批程序，從而進一步推動航空運動產業資源協同。

完善航空運動產業稅費改革，進一步加強航空運動產業補貼力度，適當降低航空運動產業上下游企業所得稅。

完善湖北省航空運動基礎設施建設。航空運動對訓練基地、低空飛行跑道等設施設備要求比較高，建議結合地方實際情況，加大此類基礎設施建設投入，圍繞航空主體公園、各類航空運動室內場館、室外設施進行修繕、新建，從而推動航空產業經濟發展。

2.修訂行業標準，規范安全制度

湖北省各級航空運動協會可以在國家航空運動行業標準基礎上，結合湖北省航空運動產業發展實際情況和需求，制定湖北省航空運動行業標準，進一步規范市場發展行為，規范安全制度，避免航空運動安全隱患發生。此外，積極出臺相關培訓制度，引導航空運動規范化開展、幫助參與人員掌握基礎醫療救援技能。將航空運動保險納入政策制度當中，為參與人員提供安全保障。此外，針對外籍人員也出臺指導政策，在審批手續等方面進一步加強規范管理。

3.加快航空運動俱樂部的發展

目前，湖北省共計有20 多家航空運動俱樂部，這些俱樂部發展質量良莠不齊。建議進一步為湖北省航空運動俱樂部提供政策支持，為其市場化經營發展提供良好的市場競爭環境，在俱樂部收費標準、收入渠道等方面給予指導。

（二）因地制宜，融合發展

1.促進航空運動與旅游融合發展

建議發揮體旅融合聯動作用，進一步推動湖北省旅游產業與體育產業的深度融合發展，通過湖北省各個知名旅游景點資源與滑翔傘、熱氣球、輕小型直升機等融合產品的開發，帶動旅游產業和航空運動產業的協同發展，提升產品的縱深發展力度，培育經濟發展新動能。

2.促進航空運動與教育融合發展

將航空運動與湖北省青少年素質教育相融合，通過課程搭建、青少年賽事完善、航空航天知識普及等推動航空運動產業在素質教育中的融入，從而推動湖北省青少年航空運動教育發展，為湖北省航空運動的發展提供后備人才。

（三）培養專業人才，打造知名賽事

1.培養專業人才

需要從教練員、飛行員、維修員、管理人員等各個方面來培養湖北省航空運動專業人才，他們既要發揮專業所長，還需要加強經營管理，從而推動湖北省航空運動產業的發展。建議結合湖北省航空運動教育現狀，加強專業人才選拔，通過委培模式積極學習國外航空運動發展經驗，吸收更多國內國外優秀人才參與到湖北省航空運動產業當中。

2.打造知名賽事

建議積極申辦FAI（國際航空聯合會）組織和監管的航空體育賽事，積極加入FAI協會，依托省航空協會組織、參加世界知名賽事活動，從而豐富湖北省航空運動賽事體系。此外，還需要加強湖北省航空運動賽事的市場化經營水平，形成良好的賽事口碑，帶動航空運動產業的高質量發展。

（四）加強全方位立體宣傳，營造航空運動文化氛圍

積極利用微博、微信等新媒體渠道宣傳湖北省航空運動比賽、運動知識，為湖北省航空運動愛好者提供更多的信息渠道。積極利用湖北省已有的航空營地開展沉浸體驗式賽事活動、會展活動等，營造網紅發展模式，提高航空運動的觀賞性，從而吸引更多的群眾參與進來，營造良好的航空運動文化氛圍。

六、結論

湖北省航空運動產業的發展離不開政策和行業的支持，還需要加強資本的投入，要在產業收益和長期投入中尋求平衡點。為此，湖北省要高度重視航空運動政策支持、航空運動與旅游和教育的融合、人才培養以及輿論宣傳，從而為湖北省航空運動產業的發展拓寬新路徑，促進行業的發展。