深圳市東部濱海度假區濱海體育旅游產業發展研究

邱永旺

（深圳市特發小梅沙投資發展有限公司，廣東 深圳 518083）

引言

旅游是發展經濟、增加就業和滿足人民日益增長的美好生活需要的有效手段，旅游業是提高人民生活水平的重要產業[1]。2018年3月，國務院辦公廳印發《關于促進全域旅游發展的指導意見》，明確指出加快產業融合推進，強調加快產業融合的重要性，強調“+旅游”、“旅游+”的整合資源、融合發展道路，提出旅游與體育產業的融合。2019年2月，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，推進大灣區體育事業和體育產業發展，聯合打造一批國際性、區域性品牌賽事。深圳作為南方濱海城市，擁有不少優質濱海資源。其東部沿海的大梅沙、小梅沙、西涌、楊梅坑、桔釣沙等都是游客非常喜歡游玩的海灘，這些海灘及其所在海域風景優美、氣候宜人，不僅適合休閑旅游，也特別適合發展濱海體育旅游產業。2022年，深圳市從發展戰略目標角度提出全面提升旅游綜合競爭力，創建國家全域旅游示范區，建設具有全球影響力的世界級旅游目的地。為此，在游客越來越追求“休閑生活、健康運動”生活理念的基礎上，濱海體育旅游產業也將是深圳市打造世界級旅游目的地的重要發力點。

一、國內濱海體育旅游產業發展潛力巨大

（一）濱海旅游發展迅速

濱海旅游廣受游客喜愛，近些年發展迅速。國家自然資源部統計數據顯示，2012年以來，我國濱海旅游業增加值不斷提升，2017年、2018年、2019年、2020年、2021年增加值分別為14 636億元、16 078億元、18 086億元、13 924億元、15 297億元，占全國旅游行業總收入的比例分別為27.10%、26.93%、27.28%、62.44%、52.39%，可見，濱海旅游經濟持續增長，這兩年濱海旅游業占據了中國旅游市場的“半壁江山”。

（二）濱海體育旅游產業市場前景廣闊

濱海體育旅游產業作為一種新型產業形式，伴隨體育旅游在我國濱海地區的興起而產生[2]。濱海旅游的迅速發展，為濱海體育旅游業的開發提供了廣闊的空間。全國26個主要旅游城市中，12個是濱海城市（深圳、廣州、珠海、大連、青島、天津、上海、杭州、寧波、廈門、海口、福州），這些城市近些年來大力建設濱海旅游景區。據初步調查，我國有濱海景點1 500多處[3]。在濱海旅游景區中已廣泛發展攀巖、潛水、沖浪、帆船、摩托艇、皮劃艇等體育項目，這些體育項目也是具有娛樂性、健身性、刺激性的新型旅游方式，符合廣大游客尤其是年輕人追求潮流、獵奇、娛樂的心理，市場前景十分廣闊。在2020年中國濱海體育旅游產業發展大會上，政產學研對話“體育+海濱旅游”，也充分說明當前社會各界對濱海體育旅游業的關注。

（三）深圳市東部濱海度假區濱海體育旅游產業發展現狀

深圳市東部濱海度假區豐富的濱海自然資源為開發體育旅游產業提供了優越條件。深圳市東部濱海度假區濱海體育旅游資源主要可分為陸地型和水域型。其中，陸地型濱海體育旅游資源主要有沙灘類、海島類、山體類、民俗節慶類、賽事類5個類型；水域型濱海體育旅游資源主要有海上運動類、溫泉類2個類型。沙灘類有大小梅沙沙灘、溪涌灣沙灘、玫瑰海岸、沙魚涌沙灘等，海島類有大鵬半島、喜洲島、赤洲島等，山體類有東部華僑城大峽谷、尖峰頂、馬巒山郊野公園等，民俗節慶類有龍舟賽、正月初二舞草龍等；賽事類包括深圳國際游艇展、鹽田海濱棧道徒步大型活動，休閑類包括東部華僑城高爾夫球場、世紀海景高爾夫球會，海上運動類包括大梅沙、小梅沙海濱浴場、西沖和東沖海濱浴場、楊梅坑海濱浴場、金沙灣海濱度假區等，溫泉類包括東部華僑茵特拉根溫泉。其中已開發的體育項目包括沙灘排球、沙灘足球、沙灘車、帆船、潛水、野營、海上垂釣、登山、團隊拓展、索道纜車、賽龍舟、舞草龍、滑板、山地自行車、定向越野、高爾夫球、游泳、水上降落傘、快艇沖浪、皮劃艇、觀光游艇、滑水索道、摩托艇、溫泉療養等。

從深圳市東部濱海度假區濱海體育旅游開發現狀來看，發展仍處于初級階段，游客體育旅游參與率不算特別高，國際重大活動賽事不多，濱海體育旅游主要以觀光休閑旅游為主。這在一定程度上制約了深圳東部濱海度假區濱海體育旅游發展，以至于發展規模和成熟程度不及大連市、青島市等濱海城市。

二、深圳市東部濱海度假區發展濱海體育旅游產業的SWOT分析

（一）優勢（Strengths）

1.擁有優越的濱海旅游資源

深圳市作為我國南方重要的濱海旅游城市之一，東部地區有眾多海灣、海島，海岸線綿延、灘涂寬廣、海域遼闊。海岸線較長的鹽田、大鵬森林覆蓋率約65%、77%，山海風光秀美、環境優越，其中著名的大鵬半島曾被評為“中國最美的八大海岸”之一。深圳市濱海旅游資源極其適合濱海旅游、開展各類體育賽事，其中許多處于正在開發、待開發階段，可結合國際、國內最新的市場需求對海岸、海面、海底及海空進行合理規劃布局。

2.具有適宜體育旅游的氣候條件

深圳市屬南亞熱帶季風氣候，夏長冬短、氣候溫和、日照充足、雨量充沛，冬無嚴寒，年平均氣溫23.0℃，日照時數平均為1 853小時。深圳市一年四季良好的氣候，對開展濱海體育旅游的約束性小，適宜開展濱海體育旅游項目。

3.發展濱海體育旅游的經濟基礎較好

2013年深圳市人均GDP突破2萬美元，2021年達到2.7萬美元，2022年有望突破3萬美元。《2021年度深圳市居民體育消費報告》顯示，2021年深圳市體育消費總規模為617.48億元，人均體育消費為3 492.21元，同比增長9.9%，全國領先。2021年深圳市的旅游總收入為1 709億元，處于全國第25位。市民較高的消費能力、體育消費支出和較好的旅游發展基礎是深圳市發展濱海體育旅游堅實基礎。

4.濱海體育旅游項目豐富多樣

大梅沙海灘度假區劃分為游泳區、運動區、休閑區、娛樂區、燒烤場，設有滑水索道、摩托艇、沙灘車、水上降落傘、沙灘排球、沙灘足球等眾多的體育游樂項目。小梅沙片區正在實施整體改造，投資近200億元，預計2025年全新升級后正式投入運營，屆時將擁有極其豐富的體育旅游項目。金沙灣度假區致力打造“運動海岸”，設有沙灘排球、沙灘足球、潛水、滑板、帆板、帆船、獨木舟、水上摩托、觀光游艇、游艇、水上飛機、小飛俠蹦極、攀巖等多種體育項目，還有東西涌徒步海岸線，溪涌玫瑰海岸拓展訓練基地，以及被譽為世界第一長“海濱玉帶”的鹽田海濱棧道等等。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.部分景區規劃不合理

大梅沙旅游景區作為深圳市人氣最旺的海灘之一，也是距離市中心最近的濱海景區，“五一”、“十一”等長假游客人數常常爆棚。2021年10月1日至3日，大梅沙旅游景區在限流情況下接待游客超過20萬人次，平均每日達到6.67萬人次，遠遠超出了規劃設計中平均游客容量的1.2萬—3萬人次，反映出大梅沙旅游景區在初期規劃客容量時預計不足。

2.東部濱海景區發展不平衡

深圳市東部濱海度假區總體開發較晚，度假旅游點比較零散地分布于東部岸線，許多度假區的發展依托于原有的自然村莊，沒有進行系統打造，交通便利性、配套設施完備程度、與市中心距離等存在差異，因此發展不平衡，客流量參差不齊。例如，大梅沙旅游景區發展較好，官湖角較為偏遠的海灘則開發程度較低，客流量也較少。

3.部分景區配套設施陳舊或不完善

小梅沙度假村自投入投入運營至今已30多年，前前后后建設的配套設施均已不同程度老化陳舊，已不能匹配深圳市東部濱海度假區高標準定位和游客需求，目前由深圳市特發集團有限公司投資進行整體更新改造。另外開發程度低的官湖角海灘則缺少必要的配套設施，不能承接大規模游客及旅游體育項目。

（三）政府高度重視濱海體育旅游產業發展

近年來，深圳市搶抓“雙區驅動”機遇，提出加快打造世界級濱海生態旅游度假區和全球海洋中心城市集中承載區。2022年2月，深圳市發布《深圳市旅游業發展“十四五”規劃》，提出打造國際濱海旅游標桿城市，強調依托鹽田區、大鵬新區優良的海濱自然資源、良好的生態資源條件，融合海洋文化、濱海娛樂、度假休閑、體育運動等多種形態，支持環龍岐灣世界級濱海生態“中央旅游休閑帶”建設，打造以濱海生態休閑旅游為主題的東部山海生態度假區。隨著2020年8月深圳市被列為國家體育消費試點城市，深圳市出臺《深圳建設國家體育消費試點城市實施方案》，提出系列措施發展體育事業。深圳市委市政府重視是深圳市濱海體育旅游產業發展的新機遇。

（四）威脅（Threats）

隨著粵港澳大灣區一體化建設加快推進，港珠澳大橋、廣深港高鐵，與在建的深中通道、深江鐵路通道等，將架起大灣區橫向“黃金走廊”，大灣區“半小時生活圈”將加速形成。屆時，珠海、惠州、廣州、中山等沿海城市濱海旅游景區都將成為深圳市周邊地區替代產品。珠海市外伶仃島風景、金沙灘海濱浴場、飛沙灘海濱旅游區等，以及惠州市巽寮灣、雙月灣、十里銀灘等濱海旅游景區，也對深圳市東部濱海度假區的吸引度及市場競爭力造成一定威脅。

三、深圳市東部濱海度假區的濱海體育旅游發展對策

（一）合理規劃濱海體育旅游空間布局

從深圳市東部濱海度假區旅游資源的區位比較可以看出，在空間比較零散分布的東部岸線，經過近30年的發展，東部濱海度假區已經形成了明顯的旅游節點區域：大梅沙-小梅沙-玫瑰海岸旅游節點、下沙-觀音山旅游節點、南澳鎮旅游節點、淺水灣-西沖旅游節點、桔釣沙-楊梅坑旅游節點、較場尾-鵬城旅游節點。不同節點區域的地理環境特點不一樣，后續發展布局需因地制宜進行規劃，尋求差異化發展，打造形式更為豐富的濱海度假區。比如，海岸線上的濱海景區主要開發為沙灘類、海島類、賽事類、海上運動類的濱海度假區，有山林的濱海景區可著重發展山地運動類的濱海度假區。

（二）合理設計濱海體育旅游產品

體育旅游的類型分為以下幾種：觀光型體育旅游、競賽型體育旅游、度假型體育旅游、健身娛樂型體育旅游和拓展型體育旅游[4]。具有較大沙灘面積、較寬闊海域的大梅沙-小梅沙-玫瑰海岸節點可規劃設計沙灘排球、沙灘足球等競賽型體項目，以及降落傘、快艇沖浪、腳踏船、潛水、皮劃艇、觀光游艇、滑水索道、摩托艇以及深海探險、海底拍攝等觀光型和競賽型體項目。下沙-觀音山則可規劃設計登山攀巖、觀瀑玩石、叢林野戰、團隊拓展和索道纜車等觀光型體育旅游項目。在大鵬葵涌鎮、大鵬鎮、南澳鎮等客家文化景區，可以規劃設計賽龍舟、舞草龍等民俗節慶類體育旅游項目。此外，在東部華僑城和世紀海景高爾夫球會，除發展高爾夫運動，還可設置網球場、羽毛球場、健身館等多種體育項目設施。

（三）打造國家級海上運動項目訓練基地

深圳市東部濱海度假區可依托優質海域資源，加大力度完善配套設施。可在寬闊海域景區積極申請開展船類競技項目訓練基地，包括劃船運動、賽艇運動、皮劃運動、帆板運動、摩托艇運動等，并力爭打造出數個國家級海上運動項目訓練基地，打造海上體育運動項目訓練基地集聚區，形成集旅游、比賽、訓練基地為一體的濱海旅游度假區。

（四）積極承辦大型體育賽事

要做大做強濱海體育旅游產業，樹立“品牌”形象至關重要。利用大型體育賽事來打造深圳市東部度假旅游區品牌是重要途徑。因此，要利用一切可以優勢資源，積極申報各級各類契合深圳東部濱海度假區定位和特質的大型、高端賽事，借此展示城市形象，讓更多的人給予更多的關注和了解，以促進更多的對外交流和發展機會，從而提高深圳市東部濱海度假區形象和知名度，打造成品牌。

（五）加強專業人才培養力度

深圳市發展濱海體育旅游產業需要大量高層次、多層次了解濱海體育旅游項目的知識與技能，并能夠在實踐中根據游客需求不斷學習的專業人才。因此，必須加強與大學院校和專業培訓機構的合作，多方面、多渠道引進、培養各層次人才，特別要培養一批高水平、高素質的濱海體育旅游綜合性人才。此外，要加強現有從業人員的培訓，以提高濱海體育旅游從業人員的整體素質。

濱海體育旅游產業對旅游產業、體育產業乃至區域經濟社會的整體發展都有巨大推動作用。隨著旅游業、體育文化產業高速發展，面對紅利政策支持，深圳市依托優越的區位優勢和獨特的自然資源優勢，在深圳市東部濱海度假區大力發展濱海體育旅游產業，開發精品體育旅游線路和項目，打造優質體育旅游平臺，將有利于促進深圳市旅游、體育業產業價值增值和價值實現，形成濱海體育旅游產業的持續性健康發展態勢。