為鑄牢中華民族共同體意識凝聚智慧

2009年，“中國少數民族地區信息傳播與社會發展論壇”（以下簡稱“論壇”）發端于中國人民大學新聞學院，至今已經走過了14屆的歷程，成為我國民族新聞傳播研究的高端學術平臺，為推動中國新聞事業發展、新聞學科中國化和少數民族地區社會經濟跨越式發展做出歷史性貢獻。

一、論壇創建背景和緣起

在20世紀80年代，少數民族新聞傳播史研究興起，并成為中國新聞學研究一個新的視角，這為“論壇”的創建奠定了學術基礎。

以對口援藏為代表的援助民族地區發展國家戰略，成為觸發“論壇”創建的歷史契機。

2007年，教育部確定國內最具影響力的新聞院系——中國人民大學新聞學院對口援助西藏民族大學新聞傳播學院。當年，根據西藏民族大學受援規劃和新聞傳播學院實際，西藏民族大學新聞傳播學院制定了《新聞傳播學院接受中國人民大學新聞學院對口援助5年規劃（2007-2010年）》，其中就提出“2009年在我院舉辦以‘少數民族新聞事業與社會發展’為主題的高層論壇”的設想，獲得了中國人民大學新聞學院黨委書記高鋼教授和985基地主任鄭保衛教授的積極回應。

趙啟正院長在與學院和基地負責人研究落實對口援助計劃時，分析了當時國內外形勢，強調了組建“論壇”的意義，他說，如果民族地區的新聞教育、信息傳播、學術研究做得不好，不能為推動民族地區社會穩定和經濟發展提供好信息支持，就談不到國家整體發展和中華民族復興，因此，民族新聞傳播事業的發展和學術研究具有戰略意義。

在趙啟正院長的主導和推動下，中國人民大學新聞學院站在國家發展的戰略高度，確定以全國民族院校為基礎，創建全國性少數民族地區信息傳播與社會發展論壇。

2009年9月19日，中國人民大學新聞學院“民族新聞傳播圓桌會議”在明德樓611會議室舉行，邀請民族院校新聞傳播學院系負責人研討少數民族地區新聞傳播問題，實際是籌劃創建“論壇”事宜。會議確定由中國人民大學新聞學院領銜，以國家985基地“中國人民大學新聞與社會發展研究中心”為學術平臺，聯合全國民族地區14所院校創建“中國少數民族地區信息傳播與社會發展論壇”，每年舉辦一次，首屆論壇定于2009年12月中旬在中國人民大學舉行。此后，“論壇”將與各成員單位聯合易地舉辦。

本次籌委會醞釀成立了論壇組委會，國務院新聞辦公室原主任、中國人民大學新聞學院院長趙啟正擔任組委會主任，中國人民大學新聞學院常務副院長倪寧教授、中國人民大學新聞與社會發展研究中心主任鄭保衛教授協助工作，出席本次籌委會成員單位的代表均為組委會委員。

出席本次會議的有：國務院新聞辦公室原主任、現任全國政協外事委員會主任、全國政協新聞發言人中國人民大學新聞學院院長趙啟正，中宣部新聞局處長張國梁，國務院新聞辦公室互聯網新聞研究中心主任劉正榮，國務院新聞辦公室網絡局處長寇望，國家民委民族問題研究中心副主任王軍，中央民族大學文學與新聞傳播學院白潤生教授，西藏民族學院新聞傳播學院副院長周德倉教授，新疆大學新聞與傳播學院副院長韓強教授，新疆財經大學新聞與傳媒學院副院長艾美花教授，廣西大學新聞與傳播學院副院長吳海榮教授，內蒙古大學文學與新聞傳播學院新聞系主任高煒教授，內蒙古師范大學文學院新聞系副主任江鴻老師，寧夏大學文學院新聞與傳播系陳柯副教授，中南民族大學文學與新聞傳播學院新聞系主任高衛華教授，大連民族學院文法學院新聞系主任李世舉副教授，云南大學人文學院新聞系主任單曉紅教授，云南師范大學文科處副處長、人文學院新聞系莊曉東教授，四川大學文學與新聞傳播學院副院長吳建教授，中國人民大學新聞學院黨委書記高鋼教授、常務副院長倪寧教授、中國人民大學新聞與社會發展研究中心主任鄭保衛教授、中國人民大學新聞與社會發展研究中心執行主任涂光晉教授、院長助理雷蔚真副教授、院長助理胡百精副教授、黃河副教授。他們一同見證了這一歷史時刻。

二、論壇機制與發展

本論壇并不采用學會模式，而是在理事會統領下，以中國人民大學新聞學院為牽頭單位，以中國人民大學教育部985重點研究基地“新聞與社會發展研究中心”為平臺，以全國民族院校為主體，主體明確，但機構相對松散的學術共同體。

（一）理事會

論壇理事會成員并不固定，凡參與者均為自然理事單位，理事單位亦無固定代表，與會的理事單位負責人或著名學者即是理事。這種自由活躍的理事會組成方式，正在于強調學術活動的自主性，并未固化成一種學術身份，有利于激發學術活力和參與者的積極性。順應論壇確定的研究主題和基本范疇，理事會參與單位主要是民族院校或民族地區新聞院系，這是論壇的骨干力量和主體，但也并不局限于此。最近幾年，一些著名高校的學者也不約而同參與進來，客觀上對論壇的內在結構有所調整，但并未發生根本改動，這說明民族地區信息傳播與社會發展學術議題已經引起廣泛關注，正在由邊緣向中心轉移，但主角依然是民族院校。

理事會設理事長、副理事長和秘書長，不設常務理事。首屆理事長由趙啟正擔任，未設副理事長，僅確定倪寧（中國人民大學新聞學院執行院長）、鄭保衛（基地主任）為理事長助理。在第二屆之后，確定985基地主任鄭保衛為副理事長，具體負責論壇事務，雷蔚真（中國人民大學新聞學院院長助理）為秘書長，周德倉（西藏民族大學新聞學院副院長）為副秘書長。后相沿成習，理事長由中國人民大學新聞學院負責人、基地主任擔任，利于論壇組織和運作，獲得全體理事單位一致贊成。自2017年開始，鄭保衛接替趙啟正擔任理事長。2021年9月18日，在第十二屆論壇理事會上，鄭保衛因年齡原因，主動辭去理事長職務，擔任榮譽理事長，由王潤澤教授（中國新聞史學會會長、中國人民大學新聞學院副院長、985基地主任）繼任理事長，并選舉周德倉（西藏民族大學新聞學院原院長）、趙麗芳（中央民族大學新聞學院院長）、李世舉（寧夏大學新聞學院院長）、朱杰（西北民族大學新聞學院院長）、劉洪（廣西大學新聞學院執行院長）為副理事長，周德倉（西藏民族大學新聞學院原院長）、張迪（中國人民大學新聞學院院長助理）為聯席秘書長。

（二）論壇發展軌跡

作為以研究民族地區信息傳播與社會發展的學術平臺，它的舉辦地并不局限于發源地，而是在民族地區輪流舉辦，一年一屆，旨在推進各民族地區新聞院系新聞傳播研究，傳播民族文化，打造區域新聞傳播學科建設特色品牌。自2009年論壇創辦，先后在北京、云南、廣西、內蒙古、西安、四川、寧夏、新疆、西藏、延邊、甘肅、貴州等地舉辦，覆蓋了全國5個民族自治區和主要民族地區，唯青海省留下空白，由于西藏地域和高海拔因素，未能在西藏自治區本土舉辦。

回首論壇發展過程，呈現如下鮮明特點：

1.承辦論壇的高校，主要是民族院校和民族地區高校，學術軌跡覆蓋主要民族地區，顯示論壇的角色感十分鮮明，論壇學術主題與高校角色十分吻合，有利于承辦高校凸顯自己的學術特色，加快學科建設。

2.從論壇舉辦周期和頻次來看，除過2016年因為承辦單位負責人發生突然變更而出現空缺外，每年均能如期舉辦，從而保證了學術活動的連續性。

3.中國人民大學的高端引領和民族地區院校的積極參與，成為論壇持續發展的基本保障。作為中國人文社科最高學府和雙一流學科建設單位，中國人民大學新聞學院和新聞傳播學科成為論壇發展的高端學術支持，由學院負責人和學界權威學者率領，引領學術方向，形成了強大學術魅力，吸引國內該領域最有代表性的學者加盟，將論壇打造成國內最有影響力的民族新聞傳播學術平臺。

（三）院長、系主任民族新聞傳播教育論壇

自2019年第四屆論壇第二次在西藏民族大學舉辦之際，經論壇理事長、受聘兼任廣西大學新聞學院院長鄭保衛提議，在論壇中設置“院長、系主任民族新聞傳播教育論壇”，由論壇組委會、廣西大學新聞學院和承辦方聯合主持，邀請與會的新聞傳播學院院長、副院長、系主任和學科專業帶頭人參與，以圓桌論壇的形式漫談民族地區新聞教育方略，交流辦學經驗，提出應對策略，擴大了論壇內涵，標志著對民族地區新聞教育更加重視。“院長、系主任民族新聞傳播教育論壇”此后就成為論壇的內在構成之一，延續不輟。

（四）成果發表

1.媒體發布。由論壇秘書處和承辦單位、新聞媒體記者在國家級媒體發布論壇綜合新聞、理事長致辭、學術訪談、人物專訪等，包括新華社、《人民日報》、中央電視臺等，學術成果傳播范圍廣泛。

2.期刊發表。在學術期刊發表論壇論文、論壇綜述、重要致辭等，擴大學術影響力。如《新聞學論集》《當代傳播》《西藏民族大學學報》《新聞論壇》《西部論壇》《文化與傳播》等。

3.編輯文集。每屆論壇編輯論壇論文集《中國少數民族地區信息傳播與社會發展論叢》，收入致辭、主要論文和會議綜述，匯集論壇成果。該“論叢”由論壇組委會、中國人民大學新聞學院和承辦單位主編，成為論壇成果發布的主要載體。特別是由內蒙古日報社主辦的《新聞論壇》期刊，不僅列入論壇支持單位，加入論壇理事會，出席每屆論壇，而且開設“民族新聞傳播”專欄，刊登該領域學術論文，在傳播論壇信息和學術成果，推動民族地區新聞事業發展方面貢獻殊勝。

（五）文化考察

論壇舉辦地選擇在民族地區舉辦，其意也在于就近考察民族文化，強化學術研究的在地感。為親身了解不同民族地區的文化和媒體發展狀況，讓論壇更具有現實針對性，理事長鄭保衛在每屆論壇舉辦之前，都要深入舉辦地民族地區進行考察，重點關注當地媒體現狀和挑戰，引導論壇將目光聚焦于民族地區媒體發展，讓學術研究更具現實意義。在論壇舉辦期間，承辦方一般也會安排與會學者對當地媒體進行考察，舉辦民族藝術演出，感受不同民族文化的魅力，增強民族新聞傳播的親身體驗，激發學術熱情和使命感。

（六）《中國少數民族新聞傳播發展報告》

在第二屆論壇舉辦之際，論壇理事會確定編輯出版《中國少數民族地區新聞傳播發展報告》，以民族地區為單元，梳理新中國成立以來少數民族地區新聞傳播事業發展情況，總結經驗，提煉規律，為民族地區社會發展提供咨詢，以十年為一周期編輯出版。首部發展報告由人民日報出版社于2013年1月出版，鄭保衛任主編，周德倉任副主編。第二輯已經于2021年啟動，目前正在編輯中。

三、論壇收獲、影響力和貢獻

論壇的創建，既是時代之需，也是學術必然，在新聞傳播學術領域樹立起民族傳播的標桿，不僅從一個視角激發新聞傳播學學科活力，而且積極響應國家戰略，助力民族地區社會穩定和經濟發展，推進中華民族共同體構建，將自己融入中華民族復興偉業之中。

（一）搭建高端學術平臺，讓民族新聞傳播研究步入整體自覺時代

在20世紀80年代，以白潤生為代表的一批學者，從少數民族新聞傳播歷史研究發端，同時積極探索民族新聞傳播理論，開啟了民族新聞傳播的新視野。隨著歐洲劇變和蘇聯解體，民族問題日益成為關乎國家命運的重大課題，而傳媒在其中扮演的角色，越來越被人們所警覺，其傳播方式和巨大的影響力，不得不讓人正視。在此背景下，民族新聞傳播的研究更加引人注目，其社會意義甚至要遠遠超過學術價值，這給民族新聞傳播的研究注入活力，關注該領域的學者逐漸增加，特別是在民族院校和民族地區的新聞傳媒院系，人們已經逐漸意識到其重要性，并與自身的學術坐標自覺聯想。至21世紀初期，民族地區的社會穩定已經成為國家發展和統一的一種現實挑戰，同時，新聞媒體在其中截然不同的表現，也引起了傳播學者的反思。以此作為傳播案例，學者們從不同角度探究和思考民族地區新聞傳播事業本身面臨的問題和使命，出現了一批學術成果，不過更多是臨時起意，偶然之作。雖有國家形象傳播和國家發展戰略方面的立意，但整體而言還未能形成體系，不構成學術景觀和趨勢，沒有形成學術陣營和共同體，沒有學科建設上的自覺，其學術成果的影響力實際并未超過主流學者非主流研究的“圍觀”之作。面對學術研究和國家發展的熱切期待，這種散漫、感性、流動式的研究，顯然已經不能適應現實需要，亟需構建學術平臺，明確學術方向，歸攏學術力量，讓民族新聞傳播以“學術軍團”的面目出現在中國的學術大視野里。

論壇的創建，順應時代需要和學術呼喚。本論壇由趙啟正領銜，以國內新聞傳播最高學府——中國人民大學新聞學院為背景，受到國家民委政策研究室支持，由新聞傳播權威學者引領，匯集了國內主要民族院校，以開放姿態搭建了學術平臺，在不到3個月的時間里就完成論壇籌備，并于2009年12月即順利舉辦首屆學術會議，標志論壇正式創建。論壇的創建，意義重大。其一：這是國內第一個真正意義上的民族新聞傳播學術平臺。它不僅呼應了民族新聞傳播學者的渴望，填補學術平臺空白，而且積極響應國家發展戰略的重大期待，既有極大的學術空間，更能收獲良好的社會效益；其二：凝聚民族傳播學術力量，構建“散文式”學術團隊，形散神不散，既聚焦民族傳播主題，又尊重學術自由選擇的個人、個體權利，方向明確，同時個性彰顯，學術活力四射；其三：提升民族地區新聞傳播影響力，擴展民族傳播研究輻射力。實際上，民族地區新聞傳播事業的歷史和現狀，為外界知曉和理解的程度，并不比民族新聞傳播研究更多更全面，迫切需要提升其傳播力和知名度；其四：有助于中國新聞傳播學科本土化構建。民族新聞傳播事業和研究的發展，無疑會成為中國新聞傳播學科成長的一個方面軍，能夠增進學科內涵，加快學科成熟；其五：加快民族新聞傳播教育的節奏。無論是論壇的研究方向，還是論壇的主要構成力量，均指向民族院校和民族地區新聞院系，讓民族新聞傳播教育獲得快速發展的歷史機遇。

（二）民族新聞傳播研究全面展開，收獲整體性成果

凝聚全國民族新聞傳播研究主要力量，取得了多方面的學術成果。

對各民族地區新聞傳播事業的發展歷史進行研究。梳理了發展軌跡，總結了發展規律，凸顯了不同個性，展示出各民族地區新聞傳播發展的獨特性，成為我國傳播歷史的組成部分，體現出中華民族共同體大格局下新聞傳播歷史的完整性。

對各民族語言媒介的發展歷史和現狀進行研究。包括藏語、朝鮮語、蒙古語、維吾爾語、壯語等主要少數民族語言媒介和回族報刊歷史等，這實際上是民族新聞傳播的核心概念，也是學術研究的關鍵。這充分體現出中華民族共同體大格局下傳播的多樣性，也是中國特色新聞傳播學構建的文化基礎。

對各民族地區新聞傳播發展現狀的研究。這毫無疑問是研究的主體部分，包含廣泛的領域，包括媒介研究、個案研究、傳播特質研究、比較研究、重大報道研究、新媒體和媒介融合研究、媒介與社會發展研究、輿情研究、民族媒介素養等，產生了最多的研究成果，對推進民族地區新聞傳播事業發展具有直接意義。

對民族文化傳播的研究。各少數民族文化的傳播，不僅傳播內容富有個性，而且傳播方式更能體現傳播的特質，研究者更多從傳播方式的視角進行解讀，試圖提煉中國本土傳播的若干范式，同時，更多聚焦于少數民族與漢族之間文化的交流，在中華民族共同體大框架下探討文化融合的方式，成為民族傳播研究的一個重要支撐點。

對民族地區對外傳播的研究。在國際大背景下，民族地區的社會發展成為國際關注的熱點，也是影響中國國家形象的重要因素，民族地區客觀上就成為國家對外傳播的一個重要支撐點，從國家對外傳播的大視角出發，研究民族地區形象構建、熱點傳播、文化傳播、民族政策傳播、民族地區境外傳播等，已經成為民族傳播研究的一個重要領域。

對民族新聞傳播教育的研究。包括院系專業建設、教學體系構建、特色教材、特色課程、教學方式、師資團隊、專業實踐、學術研究、學術平臺等方面，凸顯民族院校新聞傳播的特色和優勢。

論壇創建14年以來，以自己明確的研究方向和不懈地堅守，對中國的民族新聞傳播研究和民族地區的社會發展做出了突出貢獻，成為學術界最具影響力的民族新聞傳播研究平臺。主要體現在如下方面：

——在民族新聞傳播研究領域取得全面而有突破性的成果，特別是在民族地區新聞事業歷史研究、媒介發展研究、馬克思主義新聞觀與民族地區新聞事業發展研究、民族語言媒介研究、對外傳播、輿論引導等領域成果突出，引領民族新聞傳播研究，為學術界普遍關注。

——推動各學校新聞院系利用參加論壇學術交流、承辦論壇之機遇，立足于自身民族地區社會發展和新聞事業的特殊文化坐標，進一步凝聚研究方向，聚合學術團隊，聚焦學術主題，塑造學術品牌，擴大學術影響力，形成學術和學科優勢，大幅提升民族地區新聞院系學科建設水平和專業培養能力。

——論壇取得的豐碩學術成果，直面民族地區新聞事業和民族地區院校新聞傳播教育，在歷史發展、理論探索和實踐研究等各個方面直接推進民族地區新聞傳媒、新聞教育發展，資政助學，形成良好的社會和文化效益，獲得各界廣泛認可。

——論壇以自己獨特的研究成果，從民族傳播新聞傳播的視角，彰顯中華文化大系統中少數民族傳播的多樣性特征，梳理民族傳播歷史，凝練民族傳播元素，提煉民族傳播規律，由此豐富了新聞傳播學科內涵，成為中國特色新聞傳播學科建設的重要途徑之一。

——在保持民族院校主體地位的基礎上，堅持學術開放原則，并不限于民族地區和民族院校，邀請權威學者加入論壇，吸納名校加盟，開闊學術視野，倡導跨學科研究，研究水平進一步提升，學術輻射力外溢，正從邊緣走向主流。不僅民族院校和民族地區院校學者一直保持主體地位，而且著名院校、著名學者也先后加入研究陣容，使民族新聞傳播研究逐漸融入主流。

“中國少數民族地區信息傳播與社會發展論壇”以自己獨特的定位和研究成果，為民族地區新聞事業發展、構建中華民族共同體做出了突出貢獻，獲得學界認可，收獲積極社會評價。在中華民族偉大復興的歷史進程中，民族地區的穩定、發展不可缺席，民族地區的新聞傳播事業發展同樣不能缺席，這就證明，以推進民族地區信息傳播與社會發展為歷史使命的“中國少數民族地區信息傳播與社會發展論壇”依然顯示出重大的文化價值和不可替代的必要性、重要性，蘊含著強大的學術生命力，期望論壇能夠發揚傳統，主線明晰，主題明確，方向端正，站位高遠，海納百川，既有歷史眼光，又有現實情懷，肩負歷史責任，齊心協力，持續打造民族新聞傳播高端平臺，樹立中國新聞傳播本土化進程中的一面旗幟，引領民族新聞傳播研究走向未來。

（本文得到“論壇”原理事長鄭保衛先生指導，并經“論壇”理事長王潤澤教授審核）

作者簡介：周德倉，中國少數民族地區信息傳播與社會發展論壇副理事長、秘書長，西安外事學院新聞學學科帶頭人、雙聘教授，西藏民族大學新聞與傳播學院原院長、二級教授

編輯：王洪越