《新時代的中國綠色發展》白皮書有關情況答記者問

2023年1月19日，國務院新聞辦公室發布《新時代的中國綠色發展》白皮書，全面介紹新時代中國綠色發展理念、實踐與成效，分享中國綠色發展經驗。白皮書除前言、結束語外共分為七個部分，分別是堅定不移走綠色發展之路、綠色空間格局基本形成、產業結構持續調整優化、綠色生產方式廣泛推行、綠色生活方式漸成時尚、綠色發展體制機制逐步完善、攜手共建美麗地球家園。同時舉行新聞發布會，介紹和解讀白皮書的主要內容，并就相關問題答記者問。

問：黨的二十大報告提出，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，并就發展方式綠色轉型作出系列重要部署。請問，新時代我國工業和信息化領域綠色低碳轉型的成效如何？

答：黨的二十大為推動制造業綠色發展作出了重要部署，為工業和信息化領域綠色低碳轉型進一步指明了方向。黨的十八大以來，工信部認真貫徹落實習近平生態文明思想，完整準確全面貫徹新發展理念，采取了一系列政策舉措，取得了明顯進展。

首先，產業結構調整取得了明顯成效。傳統制造業在加快調整優化，“十三五”期間累計退出鋼鐵落后產能達1.5億噸以上，水泥過剩產能3億噸左右，地條鋼實現了全面出清。先進制造業不斷發展壯大，2021年，我國高技術制造業、裝備制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別達到了15.1%和32.4%，較2012年分別提高了5.7和4.2個百分點。

其次，能源資源的利用效率持續提升。各有關方面大力推進工業節能降耗，2021年，工信部的鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等單位產品綜合能耗較2012年降低了9%以上，全國火電機組每千瓦時煤耗降到了302.5克標準煤，均處于世界領先。同時，積極開展資源綜合利用，據初步測算，2021年，大宗工業固廢綜合利用量在21億噸左右，綜合利用率較2012年提高了近10個百分點，成效非常明顯。

第三，綠色供給能力顯著增強。推進綠色低碳產業鏈強鏈補鏈和產業基礎再造，積極開展關鍵技術攻關，百萬千瓦水輪發電機組順利投產發電，多晶硅、硅片、電池、組件產量全球占比均超過了70%。積極推進交通運輸工具綠色轉型，新能源汽車產銷量連續8年居全球第一，2022年新能源汽車產量超過了700萬輛，LNG、甲醇等綠色動力船舶的國際市場份額接近50%，綠色建材在城鄉領域也得到了較好的推廣和使用，特別是工信部組織綠色建材下鄉，取得了積極的反響。

第四，數字化、綠色化融合水平不斷提高。數字技術與制造業快速融合發展，重點領域關鍵工序數控化率由2012年的24.6%提升到了2021年的55.3%。工信部還持續優化新型基礎設施能效，目前5G基站的單站能耗比商用初期降低了20%以上，培育了153個國家綠色數據中心，全國規劃在建的大型以上數據中心平均設計PUE值已經降到了1.3。

下一步，工信部將認真貫徹落實黨的二十大精神，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃發展，大力推動實施工業領域碳達峰行動，構建綠色低碳技術體系、綠色制造支撐體系，推進工業向產業結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環化、生產過程清潔化、制造流程數字化、產品供給綠色化方向轉型發展。

問：白皮書第四章“綠色生產方式廣泛推行”當中提到了我國在培育綠色制造典型方面的一些數據，可以看到我國自“十三五”以來開始部署綠色制造體系建設的工作。請問目前這項工作的進展如何，對我國的綠色發展有什么樣的特殊意義？后續還將如何深入推行綠色制造？

答：“十三五”以來，在有關部門的大力支持和協同配合下，工信部以重大工程和項目為牽引，以綠色工廠、綠色產業鏈和綠色工業園區建設為紐帶，以節能、減排、增效為目標，持續開展綠色制造體系建設。截至目前，工信部國家層面培育了2783家綠色工廠、296家綠色供應鏈企業、223家綠色工業園區，推廣近2萬種綠色產品，初步測算，綠色工業園區平均固廢處置利用率超過了95%，一大批綠色工廠能耗水平優于國家能耗限額標準的先進值，逐步構建起從基礎原材料到終端消費品的全鏈條綠色產品供給體系。

至于說對綠色發展有什么特殊意義，有以下幾方面：綠色制造是推動制造業高質量發展、構建現代化產業體系的內在要求，是破解資源環境約束瓶頸、實現可持續發展的根本路徑，是推動資源節約集約利用、實現安全發展的有力保障，是順應技術進步趨勢、推動經濟結構優化升級的必然選擇，也是滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求、促進人與自然和諧共生的重要體現。

下一步，工信部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力從以下五個方面深入推行綠色制造。

一是健全完善綠色制造和服務體系。結合新形勢新任務新要求，制定出臺加快推動制造業綠色高質量發展的指導意見。統籌部署綠色制造推進工作，打造梯度的綠色制造標桿培育機制。

二是構建綠色低碳升級改造政策體系。持續堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，統籌用好中央和地方財稅、金融等各類政策資源，形成多層次、多元化、一攬子的支持政策體系，支持引導企業實施綠色低碳升級改造。

三是強化綠色低碳標準的引領。制定出臺工業和信息化領域綠色低碳標準化指導意見，充分發揮各行業標準化技術組織作用，加快相關標準的制修訂。

四是建立數字賦能綠色制造的引導機制。加快推進數字化、綠色化協同轉型，推動人工智能、物聯網、云計算、數字孿生等新一代信息技術在制造領域的深度應用。

五是深化綠色制造的國際交流合作機制。依托現有的多雙邊合作機制，圍繞綠色低碳技術創新、成果轉化、政策標準等方面加強溝通交流，務實推進合作發展。