《新時(shí)代的中國綠色發(fā)展》白皮書有關(guān)情況答記者問

2023年1月19日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國綠色發(fā)展》白皮書，全面介紹新時(shí)代中國綠色發(fā)展理念、實(shí)踐與成效，分享中國綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。白皮書除前言、結(jié)束語外共分為七個(gè)部分，分別是堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路、綠色空間格局基本形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化、綠色生產(chǎn)方式廣泛推行、綠色生活方式漸成時(shí)尚、綠色發(fā)展體制機(jī)制逐步完善、攜手共建美麗地球家園。同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容，并就相關(guān)問題答記者問。

問：黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，并就發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型作出系列重要部署。請(qǐng)問，新時(shí)代我國工業(yè)和信息化領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的成效如何？

答：黨的二十大為推動(dòng)制造業(yè)綠色發(fā)展作出了重要部署，為工業(yè)和信息化領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)一步指明了方向。黨的十八大以來，工信部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，采取了一系列政策舉措，取得了明顯進(jìn)展。

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。傳統(tǒng)制造業(yè)在加快調(diào)整優(yōu)化，“十三五”期間累計(jì)退出鋼鐵落后產(chǎn)能達(dá)1.5億噸以上，水泥過剩產(chǎn)能3億噸左右，地條鋼實(shí)現(xiàn)了全面出清。先進(jìn)制造業(yè)不斷發(fā)展壯大，2021年，我國高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到了15.1%和32.4%，較2012年分別提高了5.7和4.2個(gè)百分點(diǎn)。

其次，能源資源的利用效率持續(xù)提升。各有關(guān)方面大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗，2021年，工信部的鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等單位產(chǎn)品綜合能耗較2012年降低了9%以上，全國火電機(jī)組每千瓦時(shí)煤耗降到了302.5克標(biāo)準(zhǔn)煤，均處于世界領(lǐng)先。同時(shí)，積極開展資源綜合利用，據(jù)初步測(cè)算，2021年，大宗工業(yè)固廢綜合利用量在21億噸左右，綜合利用率較2012年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，成效非常明顯。

第三，綠色供給能力顯著增強(qiáng)。推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，積極開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，百萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組順利投產(chǎn)發(fā)電，多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量全球占比均超過了70%。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸工具綠色轉(zhuǎn)型，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年居全球第一，2022年新能源汽車產(chǎn)量超過了700萬輛，LNG、甲醇等綠色動(dòng)力船舶的國際市場(chǎng)份額接近50%，綠色建材在城鄉(xiāng)領(lǐng)域也得到了較好的推廣和使用，特別是工信部組織綠色建材下鄉(xiāng)，取得了積極的反響。

第四，數(shù)字化、綠色化融合水平不斷提高。數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)快速融合發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2012年的24.6%提升到了2021年的55.3%。工信部還持續(xù)優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施能效，目前5G基站的單站能耗比商用初期降低了20%以上，培育了153個(gè)國家綠色數(shù)據(jù)中心，全國規(guī)劃在建的大型以上數(shù)據(jù)中心平均設(shè)計(jì)PUE值已經(jīng)降到了1.3。

下一步，工信部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃發(fā)展，大力推動(dòng)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系、綠色制造支撐體系，推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、制造流程數(shù)字化、產(chǎn)品供給綠色化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

問：白皮書第四章“綠色生產(chǎn)方式廣泛推行”當(dāng)中提到了我國在培育綠色制造典型方面的一些數(shù)據(jù)，可以看到我國自“十三五”以來開始部署綠色制造體系建設(shè)的工作。請(qǐng)問目前這項(xiàng)工作的進(jìn)展如何，對(duì)我國的綠色發(fā)展有什么樣的特殊意義？后續(xù)還將如何深入推行綠色制造？

答：“十三五”以來，在有關(guān)部門的大力支持和協(xié)同配合下，工信部以重大工程和項(xiàng)目為牽引，以綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)為紐帶，以節(jié)能、減排、增效為目標(biāo)，持續(xù)開展綠色制造體系建設(shè)。截至目前，工信部國家層面培育了2783家綠色工廠、296家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、223家綠色工業(yè)園區(qū)，推廣近2萬種綠色產(chǎn)品，初步測(cè)算，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過了95%，一大批綠色工廠能耗水平優(yōu)于國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)值，逐步構(gòu)建起從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品的全鏈條綠色產(chǎn)品供給體系。

至于說對(duì)綠色發(fā)展有什么特殊意義，有以下幾方面：綠色制造是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求，是破解資源環(huán)境約束瓶頸、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，是推動(dòng)資源節(jié)約集約利用、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的有力保障，是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然選擇，也是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進(jìn)人與自然和諧共生的重要體現(xiàn)。

下一步，工信部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力從以下五個(gè)方面深入推行綠色制造。

一是健全完善綠色制造和服務(wù)體系。結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求，制定出臺(tái)加快推動(dòng)制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。統(tǒng)籌部署綠色制造推進(jìn)工作，打造梯度的綠色制造標(biāo)桿培育機(jī)制。

二是構(gòu)建綠色低碳升級(jí)改造政策體系。持續(xù)堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌用好中央和地方財(cái)稅、金融等各類政策資源，形成多層次、多元化、一攬子的支持政策體系，支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色低碳升級(jí)改造。

三是強(qiáng)化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)。制定出臺(tái)工業(yè)和信息化領(lǐng)域綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織作用，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

四是建立數(shù)字賦能綠色制造的引導(dǎo)機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

五是深化綠色制造的國際交流合作機(jī)制。依托現(xiàn)有的多雙邊合作機(jī)制，圍繞綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、政策標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)溝通交流，務(wù)實(shí)推進(jìn)合作發(fā)展。