幫助民營企業排憂解難 服務民營經濟穩定發展

民營經濟在整個經濟體系中具有重要地位。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。不久前召開的中央經濟工作會議強調，切實落實“兩個毫不動搖”。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經濟工作意義重大。邁上新征程，如何進一步優化民營企業發展環境，堅定民營企業家發展信心，推動民營經濟高質量發展？圍繞相關問題，全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江日前接受了新華社記者采訪。

多措并舉提振民營企業家的發展信心

問：如果用一個關鍵詞概括新的一年全國工商聯將開展的主要工作，這個詞是什么？具體如何闡釋？

答：中央經濟工作會議強調“大力提振市場信心”。預期穩、信心足，企業就會敢于擴大投資、勇于開拓市場。因此，今年我們工作的關鍵詞就是“提振信心”，就是要多措并舉提振民營企業家的發展信心。

一方面，以加強形勢政策教育為重點，幫助企業家穩預期強信心。突出加強對民營企業家的政治引領、思想引導，通過組織多層次的教育培訓活動，講清楚我們面臨的形勢任務、黨中央的大政方針、推動經濟運行整體好轉的有利條件和光明前景等內容，引導民營企業家正確認識時與勢、辯證把握危和機，認清我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。

另一方面，以務實舉措為民營企業解難題、辦實事，助力企業提振信心謀發展。中央經濟工作會議強調，各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。作為民營經濟人士之家，工商聯更要把服務民營經濟發展挺在前面，堅持點面結合，幫助民營企業排憂解難、穩定發展。

——在面上，注重推動政策落實。深入調查研究，積極建言獻策，推動紓困惠企政策完善，優化民營企業發展環境，助力民營企業渡過難關。

——在點上，注重解決企業實際困難。繼續搭建各類政策、融資、創新、人才、法律等平臺，發揮所屬商會作用，促進政企有效溝通協商，形成幫助民企排憂解難的合力。同時，繼續協同相關部門做好區域內產業龍頭、就業大戶、戰略新興行業、平臺企業等關鍵重點民營企業的紓困解難工作。

鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大

問：中央經濟工作會議強調“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”，全國工商聯下一步將采取哪些舉措來落實？

答：中央經濟工作會議的這一部署要求有利于進一步改善民營企業營商環境、提振民營企業家發展信心，對推動我國基本經濟制度更加成熟、更加定型，促進民營經濟發展壯大，具有重大而深遠的意義。

在制度和法律層面，工商聯將協同相關部門圍繞落實“權利公平、機會公平、規則公平”要求，推動破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，全面梳理涉企法律法規和政策，推動清理和修訂違反公平、開放、透明市場規則的法律和政策規定，助推完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，推動破除在審批許可、招投標、要素獲取等方面的隱形壁壘，把公平競爭落到實處。

在政策和輿論層面，我們將圍繞科技創新、產業扶持、綠色低碳、稅費減免、社保延期、融資可及性開展深入調研，持續跟蹤推動清理拖欠民企賬款，開展民營企業季度運行狀況調查，改進萬家民營企業評營商環境工作，及時準確掌握民營企業政策訴求，協同相關部門推動政策進一步完善和落實。針對社會上質疑我國基本經濟制度、動搖市場經濟改革方向、否定民營經濟地位作用等各類雜音噪音，我們將毫不含糊地亮明態度、正本清源，并配合有關部門依法打擊對民營企業惡意造謠抹黑等行為，推動營造有利于民營企業發展的社會輿論環境。

助力民營企業加快轉入高質量發展軌道

問：全國工商聯將如何引導民營企業家自覺踐行新發展理念、主動融入新發展格局，努力實現高質量發展？

答：高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，也是民營企業持續健康發展的唯一出路。

全國工商聯將把引導民營企業家自覺踐行新發展理念、主動融入新發展格局作為經濟服務工作的重中之重，助力民營企業加快轉入高質量發展軌道。

在服務創新發展方面，以助力培育專精特新企業和世界一流企業為目標，以提升企業創新能力為重點，持續開展創新型成長型民營企業賦能行動和民營企業科技創新基地創建工作，創新中國民營企業500強發布活動，更好發揮商會在推動集群創新、構建行業生態中的優勢作用，推動大中小企業融通創新。支持民營企業參與重點產業鏈供應鏈建設，引導龍頭企業牽頭成立一批創新聯合體，帶動行業提升創新水平，為維護國家產業安全作貢獻。

在服務協調發展方面，著眼配合實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，努力搭建民營企業與地方對接平臺，聯合地方政府共同組織開展優強民營企業助推地方發展大會等活動，引導民營企業為推動區域經濟協調發展作貢獻。

在服務綠色發展方面，以綠色發展、低碳轉型、節能減排為重點，實施民營企業綠色低碳發展行動，不斷優化政策解讀、技術咨詢、教育培訓、典型宣傳等服務，引導企業參與打好污染防治攻堅戰等，為美麗中國建設作貢獻。

在服務開放發展方面，以支持服務民營企業高質量參與共建“一帶一路”為重點，以“兩送一防”（送政策、送服務、防風險）行動為抓手，為民營企業高水平走出去提供系列服務。進一步密切與國外工商團體、港澳臺工商社團的機制性交流合作，持續舉辦中非民營經濟合作論壇等重點經貿交流品牌活動，為企業走出去發展提供更多機遇。

在服務共享發展方面，聚焦穩崗就業、鄉村振興、公益慈善三個領域，引導民營企業履行社會責任、促進共同富裕。推動落實就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業作為重點，組織開展“民企高校攜手促就業行動”，支持民營企業穩崗擴就業，構建和諧勞動關系。深入實施“萬企興萬村”行動，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務，以鄉村產業振興為主攻方向，傾斜支持160個國家鄉村振興重點幫扶縣。組織開展民營企業光彩行活動，引導有意愿、有能力的民營企業積極參與公益慈善事業。

在統籌發展和安全方面，以防范化解房地產領域風險和大型民營企業經營風險為重點，協同相關部門建立健全排查預警機制，壓實企業風險自救主體責任，堅決守住不發生系統性風險的底線。常態化開展重點民營企業風險監測，引導企業加強內部治理，防范企業經營風險。