國有成品油銷售企業開發加油站終端網絡策略分析

【摘 "要】在未來一定時間內汽柴油車保有量仍會增長，加油站終端網絡仍有較大市場空間，繼續擴建與完善加油站終端網絡對國有成品油銷售企業作出較大貢獻。新能源車快速增長勢必會對加油站今后的銷量和差價帶來沖擊，且目前通過市場化租賃和競拍取得的加油站成本太高，項目運營后很可能面臨各種經營風險。如何繼續開發加油站終端網絡，又實現低成本開發，高質量發展，是當前加油站終端網絡開發的難點和重點。論文針對加油站開發的意義和面臨的風險進行詳細分析，其目的是研究出國有成品油銷售企業在新形勢下的加油站終端網絡開發策略。

【關鍵詞】成品油銷售企業；加油站終端網絡；創新開發模式

【中圖分類號】F426；F272 " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 【文獻標志碼】A " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 【文章編號】1673-1069（2023）01-0120-03

1 國有成品油銷售企業繼續開發加油站終端網絡的意義

本文國有成品油銷售企業特指的是擁有完整成品油產業鏈集團公司所屬的銷售企業，主要負責成品油的批直、貿易和加油站終端零售業務。

①未來5～10年汽柴油車保有量仍會增長，新能源車完全替代燃油車尚需數年。根據國家統計局數據顯示，截至2021年底，全國汽車保有量達3.02億輛，比2020年增加198萬輛，增長8.16%。預計到2025年將增至3.9億輛。雖然目前新能源車的替代率逐漸增加，但由于目前新能源車本身還存在很多劣勢，如續航里程短、充電效率低，充電設施不完善，電池成本高，等等，當前銷量占比較燃油車仍有明顯差距，短期內仍然很難撼動燃油車的地位。在2035年之前相當一段時間內，燃油車和新能源車兩條腿走路，燃油車和新能源車會是共存共生、共同發展的時代。

②未來10～15年加油站終端網絡仍有較大市場空間。雖然受國家碳中和政策導向的影響，國內汽柴油產銷量增速將持續放緩，但從存量來看，我國汽柴油零售需求仍有較大市場基礎，加油站零售網絡的拓展仍具有必要性。2020年我國汽柴油需求量合計約2.89億噸，2030年我國需求量預計約3.02億噸，比現在仍有增加。新能源車發展會對汽柴油消費有一定影響，預計2030年左右可替代5%～15%油品需求，但從消費總量上看一定時間內仍難撼動傳統燃油車的主導地位。

③未來一定時間內擴建與完善加油站終端網絡對國有成品油銷售企業和上游煉油生產企業還能繼續作出較大貢獻。加油站終端網絡的擴建與完善對上游煉油生產企業經濟效益還會產生積極的作用。完善的加油站終端網絡是保證煉油生產企業的成品油順利銷售的最有效途徑，特別是在今后需求量逐步減少的情況下，在愈來愈激烈的競爭環境中，能保證銷路與價格。今后在新能源車沖擊下，加油站價差雖會比較高毛利時代有所收窄，但加油站零售端依然是成品油產業鏈價值最大的環節，仍將維持一定合理盈利水平。同時，加油站終端網絡的擴建與完善有利于提升企業的品牌形象，加油站零售終端直接面對廣大消費者，是宣傳企業形象的良好載體，必將在當地大大提升企業的品牌知名度和影響力，塑造企業在社會和市場中的形象。

雖然受國家碳中和政策導向的影響，新能源車快速發展，但在未來一定時間內汽柴油車保有量仍會增長，汽柴油終端網絡仍有較大市場空間。加油站終端網絡的擴建與完善對銷售企業和上游煉油生產企業經濟效益還會產生積極的作用，實現產銷一體價值最大化，繼續謹慎擴建與完善加油站終端網絡，對國有成品油銷售企業還是很有必要性。

2 國有成品油銷售企業開發加油站終端網絡面臨的經營風險

①受國家碳中和政策導向的影響，國內汽柴油產量及消費總量增速將持續放緩。在國家“雙碳”目標下，全行業能源結構加快轉型，非化石能源在一次能源結構中的比重應顯著提高，2025年達到21%，并于2030年超過25%，到2060年非化石能源在一次能源消費中的占比超過80%。2025年前石油在一次能源中的占比穩中有升，隨后開始逐步下降，2025-2060年平均每年下降率約3%[1]。根據鋼聯能化預測，國內汽柴油產量及消費總量或于2025年前后陸續達峰，而后呈現穩步下滑趨勢。

②新能源車逐年快速增長，對加油站汽柴油銷售量的沖擊也會逐年加大。在國家碳中和政策導向下，2020年11月，國務院印發的《新能源車產業發展規劃（2021－2035年）》顯示，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用[2]。根據中國汽車工業協會統計分析，2021年，我國新能源車銷售完成352.1萬輛，同比增長1.6倍，中國汽車工業協會數據顯示，2022年1～11月，我國累計實現新能源車產量625.32萬輛，同比去年增長了106.85%，累計實現新能源車銷量606.68萬輛，同比去年增長了102.93%，增長速度遠超過傳統燃油汽車。2022年1～11月的新能源車滲透率約為25%，提前完成國家2021-2035年新能源車產業發展規劃提出的20%目標，充分展現質量和銷量齊抓共進的良好局面。新能源車逐年快速增長，對加油站汽柴油銷售量的沖擊也會逐年加大，特別是2030年后影響會更大。

③加油站終端網絡開發市場競爭激烈，獲取單個新建加油站的成本普遍居高不下。加油站零售終端環節仍將是未來一段時間內作為成品油產業鏈中利潤分配的主要環節，對終端網絡的搶占將是未來各參與者經營環節的重中之重，特別是在2020年國家成品油批發政策放開后，網絡開發形勢更加嚴峻，行業競爭更加白熱化，中石油和中石化采取各種措施來維護其市場份額，地方國企投融資平臺憑借得天獨厚的優勢切入零售終端市場，外資企業強勢入駐，加之近幾年成品油批零價差長期高位，租售成本“水漲船高”，加油站租售、新建、競拍屢破天價，取得的加油站項目的投資成本普遍已超出加油站本身價值。新建加油站的立項審批、規劃審批及土地預審批等手續較為復雜，辦理難度較大，時間較長，從拍掛成功到投入運營一般都需要3年以上時間，投運項目利潤率和投資回報率很多達不到預期，特別是今后還面臨新能源車增長對銷售的沖擊，如果投運項目前期投資太大，投資項目運營后很可能面臨虧損風險。

一方面在未來一定時間內汽柴油車保有量仍會增長，汽柴油終端網絡仍有較大市場空間，加油站終端網絡的擴建與完善對銷售企業和上游煉油生產企業經濟效益還會產生積極的作用，繼續謹慎擴建與完善加油站終端網絡，對國有成品油銷售企業還是有其必要性。另一方面，今后還面臨新能源車每年的增長對加油站銷售量和銷售差價的沖擊，且通過市場化租賃和單競拍取得的加油站成本太高，投資項目運營后很可能面臨虧損風險。目前如何既要繼續開發加油站網絡同時，又要實現低成本開發，高質量發展，減化經營風險，是當前加油站開發的難點和重點。

3 針對目前成品油銷售企業開發加油站終端網絡面臨風險的應對策略

鑒于今后新能源車沖擊和目前加油站終端網絡開發投資成本太高的局面，需要創新開發模式，適時轉變原有開發模式，多措并舉拓網絡，采取與政府平臺公司和部分民營企業的合資合作和輕資產開發模式，實現低成本開發，高質量發展，減化經營風險。

第一，減少市場化競拍取得的加油站開發模式，重點通過合資合作方式引入“政企民”資本，實現成建制項目低成本開發，提高加油站投資回報率，降低加油站運營虧損風險。由于目前加油站終端網絡開發市場競爭激烈，國有成品油銷售企業雖有成品油資源、資金、品牌、網絡、管理優勢，但通過市場化取得的加油站的成本普遍居高不下，項目投資回報率太低，甚至會出現經營虧損局面。政府平臺公司（如各省市的交通部門擁有大量高速路加油站，且有很多對外出租的高速路加油站在近幾年將陸續到期）和部分民營企業手里有大量加油站，但在成品油資源、資金、品牌、網絡、管理等方面存在劣勢，其加油站的運營效益普遍偏低。國有成品油銷售企業可采取開放心態，加強與政府、民企及其他具有戰略合作價值的合作方的合作，通過與政府平臺公司、民營企業采取合資合作模式，發揮合資公司股東各方優勢，整合資源，風險共擔，快速布局，實現高質量、低成本、成建制加油站終端網絡開發。采用“股權收購”和“成立合資公司”的方式開發加油站終端網絡的優勢顯著，方式靈活、周期短，未來幾年該種開發模式將是國有成品油銷售企業高質量、低成本開發加油站終端網絡的“大勢所趨”。采取此方式可迅速擴大市場份額，提升企業品牌形象，實現成建制項目低成本開發，提高加油站投運項目利潤率，降低加油站運營虧損風險。

第二，改變原有加油站經營租賃開發策略，降低經營風險。經營租賃的加油站是指合作對方只拿租金固定回報，不參與加油站經營，加油站運營、油品配送、進銷價格、人員管理等由國有成品油銷售企業完全負責。由于經營租賃加油站比新建加油站具有固定資產投資更低、投運周期短、稅收成本更低等特點，近幾年市場上很多的企業已經不再選擇新建加油站，尤其是像地方煉油企業，更多的選擇租賃加油站，以便快速建立加油站網絡，造成加油站經營租賃競爭激烈、租金高、租期長，而且很多企業為租賃到加油站，還一次性預付多年租金，提前退租違約金設置的金額也較高，但隨著新能源車每年快速增長對加油站未來銷售量和銷售差價的沖擊，這些條款會給租賃企業今后帶來很多經營風險。這就要求國有成品油銷售企業根據面臨的新形勢，及時調整加油站經營租賃開發策略，降低各種經營風險。一是應盡可能縮短租賃期限，租賃期限一般不能超過5年，特別看好的項目，也不能超過10年，以減少新能源車每年快速增長對加油站未來銷售量和銷售差價的不確定性沖擊，降低經營長期虧損風險。二是應盡可能縮短租金支付的周期，增加支付的次數，杜絕一次性預付多年租金方式，租金最好按年支付，防止由于加油站未來銷售量減少和銷售差價縮窄，出現大額經營虧損時而產生的法律糾紛風險。三是租憑合同要明確提前退租和轉租機制，要考慮到新能源車未來對加油站銷售量和銷售差價的影響，提前退租的違約金金額盡量要減少，力爭對方同意我方有權自行向第三方轉租，這樣在今后出現大額經營虧損時，可提前采取退租和轉租等方式及時止損、減損。

第三，凡不能實現收購、租賃的社會加油站，要積極爭取特許加盟等輕資產模式開發，以較小的代價快速拓展加油站終端網絡，實現低成本、低風險擴張。

特許加盟合作是指國有成品油銷售企業與社會加油站合作，加油站所有權、納稅主體不發生變更，只是經營權交由國有成品油銷售企業進行管理。允許每座合作站使用國有成品油銷售企業的品牌、油品資源，信息管理系統等，加盟后國有成品油銷售企業派駐1名管理站長對油站進行經營管理，每年收取加盟費和特許權使用費，每座合作站銷售的成品油由國有成品油銷售企業統一提供。用特許加盟方式拓展加油站終端網絡的好處在于：一是充分利用國有成品油銷售企業品牌、加油卡、管理能力等優勢，以較小的代價快速拓展加油站終端網絡，實現低成本、低風險擴張；二是收取一定加盟費、特許權使用費，增加企業的經濟效益；三是通過特許加盟在實現加油站的規模化和規范化的同時，實現多個加油站的進銷存統一管理，降低單體成本，形成更高的品牌附加價值。中石化通過特許加盟的方式，快速拓展加油站終端網絡，在穩定其市場份額，減緩區域競爭成本等方面取得非常好的成效。

第四，采取區域化、差異化、個性化開發加油站終端網絡，搶占高效市場和戰略區域優質站點。鑒于目前加油站網絡開發成本已經達到歷史高位，可以有的放矢地實施區域化、差異化、個性化開發加油站網絡，搶占高效市場和戰略區域優質站點，努力推動提質增效，如在經濟發達地區開發品牌型加油站，以提高品牌認知度；在經濟次發達地區開發成長型加油站。

第五，通過多種方式治理低效站，降低管理成本，提升公司整體效益。由于新能源車快速增長，隨著時間的推移，原來盈利的加油站也會出現虧損，出現單站銷量不高、噸油銷售費用偏高、單站人員偏多等特點，這就要求經營企業要及時根據形勢的變化，由“大而全”的發展思路向“專且精”轉變，將效益擺在更加突出的位置，及時調整加油站終端網絡開發經營策略，采取轉租、退出、降低銷售費用、減少用工等措施進行低效站治理，提升企業整體效益，提高抗風險能力。

第六，提升加油站綜合服務功能，積極發展非油品業務，提高加油站盈利水平，減少新能源車的沖擊。在加油站現有業務基礎上，積極拓展充電、加氫業務，提升加油站綜合服務功能。提升油站非油業務盈利能力，不斷探索從單一油品供應商向現代綜合服務商轉型，打造綜合服務站，涵蓋汽服、招商與新業務、重點商品等領域。增強油非高度融合，通過油品客戶檔案，建全非油品需求信息，在非油品客戶的維護開發過程中，收集其用油需求和動向，為提升油品銷售做支持，提升加油站綜合盈利水平。通過非油品業務的發展進一步為加油站品牌提供更為豐富的內涵和競爭力。發展自有品牌便利店，或與品牌連鎖便利店企業合作，提升加油站便利店品牌化、連鎖化水平[3]，這樣不僅可以增加加油客戶粘性，而且可以控制投資風險，提高加油站獲利能力。

4 結語

綜上所述，目前國有成品油銷售企業繼續擴建與完善加油站終端網絡還是很有必要性，但又面臨新能源車快速增長和加油站終端網絡開發投資成本太高對加油站今后運營帶來的各種經營風險，這就需要國有成品油銷售企業積極創新開發模式，通過采取合資合作方式引入“政企民”資本，改變原有租賃開發模式，大力發展特許加盟等輕資產開發模式，采取區域化、差異化、個性化加油站開發，提升加油站綜合服務功能，積極發展非油品業務，實現加油站終端網絡成建制項目低成本開發，高質量發展，提高加油站盈利水平，減化新能源車快速發展帶來各種經營風險。

【參考文獻】

【1】鐘淇.我國新能源汽車發展及補貼政策研究[J].現代商業，2021（19）：45-47.

【2】國務院辦公廳印發《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》[J].產城，2020（11）：7+9+11.

【3】李春蓮，何文英.民營加油站“殺價”搶市場 龍頭企業或加速并購擴張[N].證券日報，2020-05-12（B02）.