基于三級質量控制體系的橫向生產項目常態化管理機制

［摘 要］隨著橫向生產項目勘探目標越來越復雜、勘探難度越來越大，日益增長的項目管理需求與落后的項目管理機制之間的矛盾愈加凸顯，嚴重制約著項目的研究成果質量和生產支撐水平。因此，生產管理部門亟須建立一套創新、有效、實用的橫向生產項目常態化管理機制。文章基于三級質量控制體系，詳細介紹了中石化石油物探技術研究院有限公司在橫向生產項目常態化管理機制的探索和實踐中形成的全過程控制管理、各級專家督導管理、成果上交分級管理三大常態化管理機制。

［關鍵詞］三級質量控制體系；全過程控制管理；各級專家督導管理；成果上交分級管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.06.043

［中圖分類號］F273 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）06-0130-04

0" " "引 言

橫向生產項目主要是指中國石化股份公司分、子公司，中國石化集團公司及下屬單位或中國石化系統以外的單位委托開發的油氣勘探項目。油氣勘探項目是指在一定的時間內，以一定的地質單元為對象，以完成地質任務、獲取油氣資源為目的，由物化探、鉆井、錄井、測井、試油增產和綜合地質研究等組成的勘探系統工程［1］。

提高管理水平是現有技術條件下實現勘探效益最大化的有效途徑，而勘探項目管理是現代油氣勘探系統工程至關重要的內容［2］。在油氣勘探實踐中，實施項目管理是高效實現勘探目標的有效方式，為世界上絕大多數油氣公司采用［3］。

三級質量控制體系是中石化石油物探技術研究院有限公司（簡稱“中石化物探院”）建立的橫向生產項目質量控制的基本保證措施，指項目的開題、中檢或者階段檢查、驗收等階段的質量由項目組（一級）、研究部門（二級）和物探院（三級）通過執行三級質量控制進行管理。如何基于三級質量控制體系探索出一套符合橫向生產項目管理實際的常態化管理機制，已經成為目前中石化物探院橫向生產項目管理急需應對的問題。

1" " "中石化物探院橫向生產項目常態化管理機制存在的主要問題

鑒于油氣勘探市場競爭日益激烈，物探新技術推廣應用需求不斷增加，橫向生產項目管理難度不斷增大，中石化物探院傳統的橫向生產項目常態化管理機制主要存在以下問題：①油氣勘探項目數量越來越多，質量要求越來越高，有限數量的管理人員難以做實做細三級質量控制管理；②專家督導模式單一，專家統籌管理較難，現有的項目管理制度難以充分發揮專家督導作用；③項目成果上交管理流程不規范、機制不健全，難以滿足不同甲方對不同項目上交成果質量的要求。

2" " "中石化物探院橫向生產項目常態化管理機制的創新思路

針對當前橫向生產項目管理存在的主要問題，其提出以下創新思路。①通過常態化報表管理、精細化下沉管理、節點化控制管理等一系列管理手段來做實做細三級質量控制管理，對橫向生產項目運行過程中的各個關鍵環節實行監督管理。②采用院首席、副總、專家技術督導制，對重點、難度大的項目研究全過程實施專家監督管理。③在綜合考慮院橫向生產項目級別等級評定標準、甲方需求、項目開展意義、項目開展難度、項目進度、項目質量和甲方滿意度等因素的基礎上，將橫向項目成果上交流程按照一級、二級、三級3個級別進行分級管理，根據實際情況開展交叉管理。

3" " "中石化物探院橫向生產項目常態化管理機制的運行模式

3.1" " "全過程控制管理

為了做實做細三級質量控制管理，管理者對橫向生產項目運行過程中的設計、中檢、階段檢查、驗收、歸檔等各個關鍵環節實行監督管理。監督管理的期限為自項目合同簽訂之日起，至項目最終歸檔完成止。監督管理的措施主要包括常態化報表管理、精細化下沉管理和節點化控制管理。

3.1.1" "常態化報表管理

為了確保項目能夠嚴格按照時間節點高效高質量完成，管理者對“院重大橫向項目質量進度月報表”“院重點橫向項目季度報告”和“院在研橫向項目月度運行表”三張常態化報表實施管理，一是掌握院重點橫向生產項目月度、季度運行詳情，包括項目取得的成果、存在的問題和下一步工作計劃；二是掌握院在研非重點橫向生產項目月度運行概況，包括項目運行狀態、運行節點、是否延期等。

3.1.2" "精細化下沉管理

項目管理精細下沉到各業務部門。一是管理者不定期旁聽重大橫向生產項目二級部門審查會議，掌握部門二級審查開展情況；二是管理者定期檢查一級項目組自查、二級部門審查記錄，督促各業務部門做實做細一級和二級項目審查工作。

3.1.3" "節點化控制管理

管理者督促項目組遵照合同的節點來推進項目進程，一是按開題、中檢、驗收等重要節點搜集甲方審查意見和整改建議。二是定期梳理即將到期和已經到期項目合同，對于即將到期的項目，督促項目組盡快聯系甲方組織驗收；對于已經到期的項目，督促項目組盡快辦理延期證明。

3.2" "各級專家督導管理

為了發揮專家經驗優勢、技術優勢，充分體現專家督導作用，對于重點、難度大的項目，在研究過程及驗收階段實行院首席、副總、專家技術督導制，督導采取項目研究全過程跟蹤負責制，具體督導期限為自項目確立督導專家之日起，至項目最終驗收止。督導專家包括中石化集團公司高級專家、公司首席專家、副總工程師、高級專家等。督導專家根據橫向生產項目歸屬單位/地區、儲層類別、研究性質等確立。專家督導管理的內容主要包括項目研究進度、研究質量、匯報效果、支撐甲方生產情況等。督導專家職責包括確保項目研究思路清晰、成果豐富、內容全面、結論正確、圖件標準、流程參數合理、依據充分、文字及匯報材料總結清晰規范。

3.2.1" "督導項目類別

（1）《院科研生產項目分類管理細則》文件中描述的B級及以上的Ⅲ類橫向項目。

（2）對油田、熱點地區油氣勘探開發具有重大支撐意義以及甲方特別關注的目標層系特殊處理、綜合解釋等攻關項目。

（3）具有前瞻性或者重大科技成果轉化潛力的項目。

（4）年輕項目長/技術首席，能力不足以解決工區復雜難題，專家指導后能保質保量完成的項目。

3.2.2" "專家督導原則

（1）責任到人、分工督導。根據專家組成員專業特長、歸口管理部門，明確督導項目，責任落實到人。

（2）需求導向、重點督導。根據項目難點、甲方需求等，重點項目重點督導。部門領導、部門專家和高級專家督導一般探區或者重點探區的難度較輕的項目；重點探區難度較大且生產需求較大的項目可以安排首席專家甚至集團高級專家直接督導。

（3）疑難雜癥、集中督導。根據項目運行實際，存在僅依靠項目組、督導專家及部門還不能解決的問題，需要專家群策群力、共同商討的項目，要組織專家組進行“會診”，集中督導。

3.2.3" nbsp;專家督導流程

在項目研究的過程中，首先由督導專家對項目的主要研究內容、重難點、技術思路與流程等開展分析，然后提出存在的問題并及時反饋給項目負責人/技術首席，下一步由項目負責人/技術首席組織項目組成員認真整改，最后由督導專家檢查整改結果，滿意的視為整改完成，不滿意的視為整改未完成，項目組要繼續整改直至整改結果令督導專家滿意為止。專家督導管理流程詳見圖1。

3.3" "成果上交分級管理

為提高橫向生產項目成果的質量，提升橫向市場滿意度，生產管理部門針對橫向項目成果上交管理流程不規范、機制不健全的情況制定了成果上交分級管理機制。該機制在綜合考慮院Ⅲ類橫向項目級別等級評定標準、甲方需求、項目開展意義、項目開展難度、項目進度、項目質量和甲方滿意度等眾多因素的基礎上，將橫向生產項目成果上交流程按照一級、二級、三級3個級別進行分級管理。管理過程中，管理者可根據項目運行動態變化情況對項目管理級別作提級或降級調整。

3.3.1" "分級管理依據

一級管理的橫向項目必須滿足以下條件之一：

（1）項目等級C、D、E；

（2）項目金額小于300萬元；

（3）項目進度正常、質量較高、甲方較為滿意。

二級管理的橫向項目必須滿足以下條件之一：

（1）項目等級B；

（2）甲方近期要部署井位；

（3）甲方要求帶有科研攻關性質；

（4）項目長能力不足以解決工區復雜難題；

（5）項目金額大于300萬元并且小于500萬元；

（6）項目進度滯后、質量不高、甲方不滿意。

三級管理的橫向項目必須滿足以下條件之一：

（1）項目等級A；

（2）項目金額大于500萬元；

（3）具有前瞻性或重大科技成果轉化潛力；

（4）現有核心技術和特色技術無法達到甲方要求；

（5）是總部重點關注的示范工程、中試、先導項目；

（6）對油田、熱點地區油氣勘探開發具有重大支撐意義；

（7）項目進度嚴重落后，甲方反饋質量很差、發函督辦。

3.3.2" "分級管理流程

規范的工作流程是勘探項目管理高效有序運作的保證［4］。按照三級質量控制體系“級與級之間既相互重疊又各有側重，實現多層次、過程與目標并重”的原則，中石化物探院制定了成果上交分級管理流程（見圖2）。

一級管理的橫向項目由業務部門負責組織項目組、項目督導專家和部門領導對項目成果進行檢查。

二級管理的橫向項目由業務部門負責組織項目組、項目督導專家、部門領導和部門負責管理的院級專家對項目成果進行檢查，且各級專家總人數應不少于3人。

三級管理的橫向項目需先向院提交一級項目組自查、二級部門審查記錄之后，再由院組織集團公司高級專家或院首席專家對項目成果開展檢查，且各級專家總人數應不少于5人，其中集團公司高級專家或院首席專家應不少于2人。

4" " "結束語

完善的管理制度是項目管理的保障，項目運行管理是項目管理的基礎［5］。中石化物探院橫向生產項目常態化管理機制的運行能夠全面提升項目質量，全力推進項目進度，解決實際地質問題，高效支撐“三北一川兩海”（西北、華北、東北、四川、海外和海域）等重點探區的油氣勘探開發。

主要參考文獻

［1］丁貴明，王慎言.油氣勘探項目管理工作手冊［M］.北京：石油工業出版社，1995.

［2］王玉華，厲玉樂，周備遠，等.大慶油田油氣勘探項目管理的實踐與發展［J］.中國石油勘探，2004（4）：72-78.

［3］杜金虎，張以明，孫平，等.不斷深化項目管理" 努力提高勘探效益：華北油田勘探項目管理的探索與實踐［J］.中國石油勘探，2002（2）：60-65，7.

［4］金成志，厲玉樂，張吉光，等.創新勘探規劃及項目管理，促進油氣勘探科學發展［J］.中國石油勘探，2009（6）：46-78.

［5］熊斌，臧素華.加強油田研究院科技項目管理的實踐與探索［J］.石油科技論壇，2022（2）：55-58.