廣西瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)策研究

●梁宏章

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式以及相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。它是一個(gè)國(guó)家和民族歷史文化成就的重要標(biāo)志，深深地熔鑄在民族發(fā)展歷史中，有重要的價(jià)值。它既能證史，也能補(bǔ)史，是利用活態(tài)傳承的方式去印證往昔歷史中所呈現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特文化內(nèi)涵，通過(guò)民間傳說(shuō)、神話故事、史詩(shī)古歌等來(lái)加以印證或補(bǔ)充，還歷史以本來(lái)之面目。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是歷史文化的重要記憶，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展和生產(chǎn)生活實(shí)踐中積累沉淀，反映民族精神與民族意識(shí)，尤其是民族價(jià)值觀、文化觀、心理情感與思維、氣質(zhì)等群體意識(shí)，是民族的靈魂，更是民族文化的本質(zhì)和根基。

瑤族是我國(guó)的南方山地民族，歷史悠久、分布廣泛，主要分布在廣西、廣東、湖南、云南等各省區(qū)。其中，廣西瑤族人口達(dá)171萬(wàn)（第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)），居全國(guó)首位。在廣西境內(nèi)，瑤族多居住于桂東北、桂北、桂西北、桂西、桂中、桂南的山區(qū)，著名的山巒有南嶺、元寶山、鳳凰山、九萬(wàn)大山、十萬(wàn)大山、都陽(yáng)山等。因其居住環(huán)境和生活生產(chǎn)方式的不同，從而創(chuàng)造了形式多樣、內(nèi)容豐富的瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

一、廣西瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承情況

（一）“非遺”項(xiàng)目及傳承人與保護(hù)工作平臺(tái)情況

廣西壯族自治區(qū)位于祖國(guó)南疆，面向東南亞，背靠大西南，南瀕北部灣，與滇、黔、湘、粵四省相連，有著得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，斑斕多姿的民族風(fēng)情，生活著壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬12 個(gè)世居民族，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，孕育出內(nèi)容豐富、底蘊(yùn)深厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在中華民族文化發(fā)展史上具有重要的影響和地位。

自2005 年開始，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，逐步建立了國(guó)家、省（自治區(qū)、直轄市）、市、縣（區(qū)）四級(jí)保護(hù)體系，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得很大成效。截至2021 年，國(guó)務(wù)院共公布五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，共計(jì)1557 項(xiàng)（3610 個(gè)子項(xiàng)），其中，廣西共有國(guó)家級(jí)“非遺”代表性項(xiàng)目70 項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)“非遺”代表性項(xiàng)目914 項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目總數(shù)排全國(guó)第5 位，國(guó)家級(jí)“非遺”代表性傳承人49 人，自治區(qū)級(jí)“非遺”代表性傳承人936 人，“非遺”保護(hù)工作平臺(tái)368 個(gè)，國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)1 個(gè)，自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)8 個(gè)，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地2 個(gè)。①數(shù)據(jù)來(lái)源于廣西文化和旅游廳、廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心。2016 年11 月，壯族霜降節(jié)作為“中國(guó)二十四節(jié)氣”擴(kuò)展項(xiàng)目列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。2021年3月，六堡茶制作技藝和瑤族油茶習(xí)俗兩個(gè)國(guó)家級(jí)“非遺”代表性項(xiàng)目，和全國(guó)其他42 個(gè)茶項(xiàng)目一起申報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄（名冊(cè)）項(xiàng)目。

瑤族地區(qū)“非遺”保護(hù)傳承工作開展較早，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)做法，取得了豐碩成果。截至2021 年，廣西瑤族共有“密洛陀”“瑤族蝴蝶歌”“瑤族長(zhǎng)鼓舞”“瑤族黃泥鼓舞”“南丹勤澤格拉”“瑤族金鑼舞”“瑤族盤王節(jié)”“瑤族服飾”（南丹）、“瑤族服飾”（賀州）、“瑤族服飾”（龍勝）、“瑤族祝著節(jié)”“瑤族油茶習(xí)俗”“瑤族石牌習(xí)俗”等國(guó)家級(jí)“非遺”代表性項(xiàng)目13項(xiàng)，占廣西國(guó)家級(jí)“非遺”項(xiàng)目總數(shù)的18.57%，有“瑤族壁和骨傷療法”“金秀瑤族鲊肉腌制技藝”“富川瑤族扎龍技藝”“南丹瑤族牛角號(hào)制作技藝”“上思瑤族服飾制作技藝”等自治區(qū)級(jí)“非遺”代表性項(xiàng)目206項(xiàng)，占廣西自治區(qū)級(jí)“非遺”代表性項(xiàng)目總數(shù)的22.5%。主要涉及少數(shù)民族民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)技藝以及民俗等類別。有班點(diǎn)義、盤振松、趙有福、黃明榮、黎芳才、黃道勝、阮桂陸、何金秀、潘繼鳳等9位國(guó)家級(jí)代表性傳承人和盤紅珍、李海蘭、盤海燕、李素芳、黃海德、李冬梅、黎鳳珍、鄧萬(wàn)銀、盤志明、趙衷民、蘇榮生、趙富金、盤金海等73 位自治區(qū)級(jí)代表性傳承人。建設(shè)有自治區(qū)級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)——“瑤族文化（金秀）生態(tài)保護(hù)區(qū)”以及“瑤族服飾制作技藝生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”“瑤族吹笙撻鼓舞生產(chǎn)性示范基地”“瑤族羊角舞傳承基地”“瑤族阿寶節(jié)傳承基地”“瑤族蝴蝶歌傳承基地”“瑤族長(zhǎng)鼓舞傳承基地”“瑤族服飾傳承基地”“瑤族服飾生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”“大板瑤服飾展示中心”“瑤族拋繡包傳承基地”“瑤族猴鼓舞傳承基地”“南丹勤澤格拉瑤族服飾傳承基地”“瑤族山歌傳承基地”“凌云瑤族長(zhǎng)號(hào)藝術(shù)傳承基地”“瑤族黃泥鼓舞傳承基地”“瑤族織繡技藝生產(chǎn)性保護(hù)示范戶”等一批自治區(qū)級(jí)“非遺”保護(hù)工作平臺(tái)。①數(shù)據(jù)根據(jù)國(guó)務(wù)院、文化和旅游部、廣西壯族自治區(qū)人民政府及廣西文化和旅游廳公布的文件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（二）調(diào)查、確認(rèn)、立檔、保存等基礎(chǔ)性工作開展情況

除了積極開展“非遺”項(xiàng)目的傳承和評(píng)審認(rèn)定工作，多年來(lái)，廣西各級(jí)政府和相關(guān)部門及群眾也積極努力對(duì)深植于民眾生產(chǎn)生活的民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展開全面、深入、細(xì)致的調(diào)查、采錄、整理、建檔工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和瀕危遺產(chǎn)及遺產(chǎn)傳承人進(jìn)行全面、真實(shí)、系統(tǒng)的搶救性記錄和保存，成效顯著。以瑤族國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為例，在中央“非遺”保護(hù)經(jīng)費(fèi)的支持下，由廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心作為實(shí)施方，組織開展了對(duì)瑤族盤王節(jié)國(guó)家級(jí)代表性傳承人趙有福、田林瑤族銅鼓舞國(guó)家級(jí)代表性傳承人班點(diǎn)義、瑤族黃泥鼓舞國(guó)家級(jí)代表性傳承人盤振松的記錄工作。該三項(xiàng)記錄工作均已順利通過(guò)文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司的驗(yàn)收，其中，瑤族黃泥鼓舞記錄工作獲全國(guó)優(yōu)秀，廣西成為連年獲得驗(yàn)收合格的十個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）之一。

由此可知，廣西通過(guò)建設(shè)完善四級(jí)保護(hù)體系，搭建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作平臺(tái)，開展數(shù)字化記錄等工作，有效地保護(hù)與傳承瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提高了瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可見度。

二、瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承面臨的困境和問(wèn)題

近年來(lái)，瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承雖有一定的力度，在很大程度和范圍內(nèi)使得瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以保存和延續(xù)，避免遺產(chǎn)損毀或流失，但也呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題。

（一）相關(guān)保護(hù)傳承的法律制度還不完善

目前廣西各設(shè)區(qū)市，僅河池市出臺(tái)了《河池市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，南寧市、北海市、河池市等部分設(shè)區(qū)市制定了關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見，其他瑤族地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)還不健全，尤其是在中越邊境地區(qū)，跨境瑤族人口眾多，“非遺”不僅與文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)，還與邊境文化安全息息相關(guān)，可見，專門的法律制度的建立是必要的。

（二）民眾和政府對(duì)“非遺”保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

民眾對(duì)“非遺”保護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足，體現(xiàn)在傳承人自我認(rèn)識(shí)不到位，缺乏文化自信心，社區(qū)群眾對(duì)“非遺”概念不了解，未能發(fā)揮群眾的保護(hù)與傳承作用。不少地方政府對(duì)“非遺”工作重視程度仍不夠，未納入地方績(jī)效考核中，“非遺”工作往往處于邊緣化、被動(dòng)式狀態(tài)；有些地方政府雖了解到“非遺”的重要性，可認(rèn)識(shí)并不到位，重申報(bào)，輕保護(hù)，未能全面性、整體性地開展保護(hù)傳承工作。

（三）保護(hù)和傳承工作經(jīng)費(fèi)不足

近年來(lái)，在文化和旅游部的指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的大力支持下，廣西加大了對(duì)中越邊境非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)惠民富民示范帶的建設(shè)力度，自治區(qū)單列了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但依然無(wú)法滿足保護(hù)、傳承和宣傳等工作需要。各市縣鄉(xiāng)由于發(fā)展不平衡，財(cái)力支持明顯不足。特別是不少瑤族群眾居于相對(duì)閉塞的山區(qū)中，雖有豐富而獨(dú)特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，卻因當(dāng)?shù)刎?cái)政收入不高、相關(guān)部門“非遺”保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，使得瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作受到很大的制約，顯得力不從心。

（四）傳承人青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著全球化、現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，生產(chǎn)方式的不斷轉(zhuǎn)變，大量產(chǎn)生于農(nóng)耕文明時(shí)期的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨著生存土壤大幅度改變、傳承活動(dòng)難以維持的困境，主要表現(xiàn)在：一是一些傳統(tǒng)民間藝人青黃不接，后繼乏人，面臨失傳危險(xiǎn)，如瑤族猴鼓舞，打銅鼓的群眾出現(xiàn)老齡化、邊緣化的趨勢(shì)；二是一些傳統(tǒng)手工藝制品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度難以提升，逐步被機(jī)器化制品取代，生產(chǎn)規(guī)模縮小，處境艱難，如瑤族服飾制作技藝等；三是人們的生活方式和觀念發(fā)生變化，一些民間藝術(shù)的表現(xiàn)形式不被關(guān)注，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐步趨于冷門，不少民間傳說(shuō)、地方劇種、傳統(tǒng)技藝處于瀕危的境地。

（五）宣傳和教育的力度不夠

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)較新的概念，一些社區(qū)和群眾并不能深刻地了解其意義和功能，保護(hù)單位的宣傳和教育不到位，宣傳力度不夠，如吸引多元媒體關(guān)注不夠；瑤族地區(qū)缺乏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、展演、宣傳、保護(hù)的有力平臺(tái)。場(chǎng)館的缺乏極大地制約了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與宣傳推廣工作。

（六）“非遺”保護(hù)工作隊(duì)伍流動(dòng)性大

缺乏專門保護(hù)機(jī)構(gòu)。不少瑤族地區(qū)還沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科。缺乏專門保護(hù)機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員缺乏，保護(hù)力量明顯不足，且“非遺”保護(hù)工作隊(duì)伍流動(dòng)性大，不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的持續(xù)性和連貫性。本土研究多依賴外單位、外地專家開展，保護(hù)力量明顯薄弱，人員整體研究水平不高，嚴(yán)重制約了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展。

（七）研究與開發(fā)的力度不強(qiáng)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究與開發(fā)，是為了適應(yīng)現(xiàn)代化的進(jìn)程，在新的歷史條件下，讓那些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化更深的融入現(xiàn)代生活，讓它們重放異彩。然而，還是有不少的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遠(yuǎn)離我們的生活，似乎還有些格格不入，它們僅成為觀賞品而不是生產(chǎn)生活必需品，如何使其融入我們的生活，是“非遺”保護(hù)工作中的重要課題之一。

（八）生產(chǎn)性保護(hù)效益不佳

不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手工藝產(chǎn)品審美性大于實(shí)用性，制作成本較高而導(dǎo)致出售價(jià)偏高，影響手工藝品的推廣，又因其手工制作而導(dǎo)致生產(chǎn)周期長(zhǎng)，不利于產(chǎn)品的流通。許多“非遺”產(chǎn)品沒(méi)有與旅游業(yè)和文創(chuàng)業(yè)很好地結(jié)合，外觀設(shè)計(jì)粗糙，與生活脫節(jié)，使其市場(chǎng)需求量不足，不能體現(xiàn)以生產(chǎn)收獲效益而帶動(dòng)“非遺”保護(hù)的效果。

（九）“非遺”涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不明晰

不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或“非遺”工作者，未樹立系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念，對(duì)“非遺”產(chǎn)品的保護(hù)力度不足，沒(méi)能很好的保護(hù)有原創(chuàng)、有流脈、有基因、有傳統(tǒng)的民族記憶。隨著生產(chǎn)性保護(hù)概念的深入推廣，在“非遺”的研究、開發(fā)與利用過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不明晰，勢(shì)必會(huì)讓“非遺”的價(jià)值流失，影響人們的相關(guān)生活。

三、瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的思路與路徑

瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要論述為指導(dǎo)，為廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承注入時(shí)代活力，促進(jìn)“非遺”創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)瑤族地區(qū)“非遺”的生命力和影響力。

（一）提高認(rèn)識(shí)抓投入，夯實(shí)瑤族“非遺”保護(hù)和發(fā)展的基礎(chǔ)保障

瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，首先要提高認(rèn)識(shí)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性和特殊性要有正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是中華民族優(yōu)秀文化不可分割的一部分，同時(shí)也是中越跨境文化的重要組成部分。保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，增加民族文化自信心和認(rèn)同感，是我們鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要前提，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本前提。要本著對(duì)國(guó)家和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)國(guó)家文化安全的角度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)民族文化的自信心，加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作的投入力度。

1.樹立深化科學(xué)保護(hù)傳承的理念

深化在提高傳承水平中保護(hù)的理念，傳承是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵，只有不斷提高傳承的水平才能有效地提高“非遺”的表現(xiàn)力和生命力，維護(hù)和拓展“非遺”的生存與發(fā)展空間，鼓勵(lì)各方力量投入到“非遺”保護(hù)中來(lái)。深化“非遺”走進(jìn)現(xiàn)代生活的理念，瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)積淀了瑤族的文化精髓，是民族賴以發(fā)展和繁衍的精神家園，是民族的文化印記。“非遺”的生命在于生活，瑤族地區(qū)各民族群眾是當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者、使用者和傳承者，摸清、摸透本民族的歷史發(fā)展脈絡(luò)，熟知民族的各類行為、習(xí)慣、信仰以及社會(huì)組織，認(rèn)知自己的文化，并以主人翁的身份熱愛(ài)本民族的文化遺產(chǎn)，切實(shí)投入到保護(hù)、傳承與宣傳民族文化的行列當(dāng)中，使“非遺”更全面地體現(xiàn)和展示于瑤族地區(qū)群眾的日常生活中，并發(fā)揮它的強(qiáng)大影響力。“非遺”的產(chǎn)生有其特定的土壤和環(huán)境，瑤族地區(qū)特殊的自然、人文生態(tài)環(huán)境滋生了獨(dú)具魅力的瑤族“非遺”，瑤族人民群眾是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的根本載體，但是他們又是屬于文化保護(hù)和傳承的弱勢(shì)群體，要以人為本，在保護(hù)和傳承中保護(hù)原住民的生活方式，避免“非遺”失去傳承的原生環(huán)境和生存空間，以及傳承的主體。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和保護(hù)傳承的力度

加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家和自治區(qū)應(yīng)站在頂層設(shè)計(jì)的視角，對(duì)瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作做好頂層設(shè)計(jì)。文化和旅游部應(yīng)從中華民族文化安全和全人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的高度重視廣西和云南邊境地區(qū)瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，不僅在工作部署上，而且要在實(shí)際工作中給予應(yīng)有的支持。邊境地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部需要進(jìn)一步厘清保護(hù)傳承“非遺”的工作方法，規(guī)范工作流程。領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，用科學(xué)的方法處理好幾種關(guān)系：處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)保護(hù)、傳承、發(fā)展三位一體；處理好“非遺”保護(hù)與民族政策落實(shí)、民間宗教信仰之間的關(guān)系，尊重民間宗教信仰，在政策實(shí)施中要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施；既要重視瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，避免這些寶貴的資源消失甚至消亡，也要重視申遺成功的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，杜絕出現(xiàn)申遺成功便束之高閣、置之不理的現(xiàn)象，切忌在地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)中有急功近利的行為。

3.加大“非遺”保護(hù)資金投入的力度

資金困難是目前廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)普遍存在的問(wèn)題，解決資金困難是瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的當(dāng)務(wù)之急。由于歷史原因，瑤族地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展相對(duì)緩慢，用于“非遺”保護(hù)的資金有限，政府一定要加大資金投入，建立完善的投入機(jī)制，多方籌措資金，完善經(jīng)費(fèi)來(lái)源、用途監(jiān)管等：一是在瑤族地區(qū)設(shè)置“非遺”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保普查、申報(bào)等基本工作正常開展。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立相應(yīng)的“非遺”保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)，并列入每年的工作績(jī)效考核中。二是建立多方共建機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和吸引各類社會(huì)資本進(jìn)入，共同推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。鼓勵(lì)和支持高校、科研機(jī)構(gòu)、個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織依法依規(guī)以各種方式積極投入資金、項(xiàng)目參與“非遺”保護(hù)工作，支持“非遺”傳承人，幫助保護(hù)單位購(gòu)買相關(guān)裝備器材、建設(shè)相關(guān)保護(hù)場(chǎng)所，保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正常進(jìn)行。三是加大經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，做到專款專用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作，需要各方面的積極配合，對(duì)于經(jīng)費(fèi)要做到合理投入、專款專用，針對(duì)資金核算、經(jīng)費(fèi)使用情況等加強(qiáng)監(jiān)督，定時(shí)開展績(jī)效評(píng)估工作，對(duì)不合理使用經(jīng)費(fèi)造成資源浪費(fèi)，甚至挪用經(jīng)費(fèi)的情況，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，切實(shí)提高資金使用效率。

（二）健全檔案，完善“非遺”保護(hù)傳承數(shù)據(jù)庫(kù)和宣傳平臺(tái)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳，現(xiàn)有的科技水平已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)的文字記錄、照相、錄像等形式，而是向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不只是保存、展示在書本、博物館中，也可以在網(wǎng)絡(luò)等多媒體中得以更加豐富、科學(xué)的保存和傳承。

1.開展“非遺”田野調(diào)查，建立“非遺”專題數(shù)據(jù)庫(kù)

開展好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的前提條件就是掌握家底，摸清家底，做好“非遺”普查工作。瑤族地區(qū)各縣應(yīng)展開徹底、詳細(xì)的田野調(diào)研，特別是對(duì)已經(jīng)瀕危或者傳承人年事已高的“非遺”項(xiàng)目，需使用多種現(xiàn)代化方式，對(duì)其開展客觀的、全面的、系統(tǒng)的記錄，通過(guò)開展數(shù)據(jù)庫(kù)硬件建設(shè)、軟件開發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)等工作，啟動(dòng)“非遺”數(shù)字化管理系統(tǒng)，探索“非遺”項(xiàng)目數(shù)字化記錄、保護(hù)、傳承的新型工作模式，建立現(xiàn)代化檔案和資源庫(kù)，并與自治區(qū)級(jí)“非遺”博物館聯(lián)網(wǎng)共享。重點(diǎn)對(duì)代表性傳承人的資料進(jìn)行記錄、存檔工作，如對(duì)一些瀕臨失傳的傳統(tǒng)技藝、口傳歌謠等，繼續(xù)深化和持續(xù)推動(dòng)國(guó)家級(jí)與自治區(qū)級(jí)“非遺”代表性項(xiàng)目、代表性傳承人的記錄工作，不斷擴(kuò)大傳承人群規(guī)模，全面提升“非遺”項(xiàng)目保護(hù)傳承水平。特別是對(duì)歷史文化價(jià)值高、傳承困難的民間文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、戲劇、曲藝、民俗等非國(guó)家級(jí)瀕危項(xiàng)目和年事較高的代表性傳承人，要及時(shí)開展搶救性記錄工作，妥善保存、收藏好文字、圖片、音頻、視頻等記錄成果。此外，還可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等各方力量，積極參與“非遺”項(xiàng)目及傳承人記錄工作，共建客觀、真實(shí)、全面、系統(tǒng)、翔實(shí)、科學(xué)的“非遺”數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.擴(kuò)大影響力，搭建現(xiàn)代化的宣傳平臺(tái)

由圖2可知，鮮肉泥的紅度值隨腌制時(shí)間的延長(zhǎng)而下降，因此，選取腌制3 h時(shí)紅度值較高的生鮮肉泥用于制作肉脯。

采用多種宣傳方式，提高瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可見度，擴(kuò)大瑤族“非遺”及“非遺”傳承人的影響力，在全社會(huì)形成保護(hù)與傳承“非遺”的良好環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。

一是發(fā)揮傳統(tǒng)的宣傳手段。如在博物館、民俗館等場(chǎng)館常駐傳承人，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展示展演、“非遺”周末課堂、文創(chuàng)產(chǎn)品集市、傳統(tǒng)美食、文化旅游及特色產(chǎn)品推介等多種形式并結(jié)合實(shí)物、多媒體、講座等多種手段，進(jìn)行文化推介活動(dòng)，展示“非遺”保護(hù)和傳承現(xiàn)狀，在每年的“文化遺產(chǎn)日”上集中開展“非遺”展示展演活動(dòng)，推動(dòng)文藝宣傳隊(duì)入基層演出，編制出版相關(guān)的圖書資料，舉辦民間文化藝術(shù)節(jié)等，既有助于提高群眾文化精神生活的質(zhì)量，又能達(dá)到提高群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)識(shí)的效果。

二是充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體平臺(tái)的作用。報(bào)刊、書籍、電視、電臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等信息傳媒工具在宣傳民族文化方面發(fā)揮了不可忽視的作用，可通過(guò)微電影、微博、微信公眾號(hào)等媒介對(duì)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)進(jìn)行宣傳和推廣，拓寬受眾面，提高“非遺”可見度，增強(qiáng)民眾保護(hù)“非遺”的意識(shí)，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人的知名度和影響力。

三是通過(guò)場(chǎng)館進(jìn)行廣泛宣傳。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資源可以分成文本、聲像、圖片、圖像等幾種形式進(jìn)行保存和展示，運(yùn)用如錄像、錄音等現(xiàn)代技術(shù)，將傳統(tǒng)民間口述文學(xué)、民間傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行文本記錄、聲音采錄，將傳統(tǒng)藝術(shù)的表演過(guò)程和手工藝的制作流程用圖片、錄像記錄，歌舞、民俗活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)則通過(guò)全程錄像的方式進(jìn)行保存，這些數(shù)據(jù)資料可以在圖書館、相關(guān)文化部門、研究中心、博物館、民俗館等單位予以保存并展示，還可以建成相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站，加大信息的公開化、便捷性，方便群眾瀏覽和查閱。

（三）加強(qiáng)研究，強(qiáng)化“非遺”保護(hù)傳承的理論支撐體系

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究涉及人類學(xué)、民族學(xué)、民俗學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)等眾多相關(guān)學(xué)科，涉及領(lǐng)域廣泛、涵蓋內(nèi)容豐富。因此，運(yùn)用科學(xué)的理論和多種方法從多學(xué)科、多角度對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行研究是很有必要的，也是必須的，是保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)和科學(xué)保障。豐富燦爛的瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也給廣大的科研工作者提供良好的科學(xué)研究范本，擴(kuò)展科研工作者的研究領(lǐng)域和范圍。

（四）加強(qiáng)保護(hù)傳承，推動(dòng)瑤族“非遺”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展

瑤族地區(qū)“非遺”的保護(hù)和傳承，除了認(rèn)識(shí)的重視、財(cái)力的支持、資料庫(kù)的健全、理論的保障、監(jiān)督措施的完善等基本思路，在實(shí)際操作中還需要結(jié)合瑤族地區(qū)的實(shí)際，加強(qiáng)保護(hù)傳承，推動(dòng)瑤族“非遺”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，突出時(shí)代特征，促進(jìn)瑤族地區(qū)“非遺”多層次、多渠道的保護(hù)和傳承。

1.積極申報(bào)“非遺”項(xiàng)目

2.積極編制保護(hù)方案和工作規(guī)劃

瑤族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，需從頂層設(shè)計(jì)著手，由國(guó)家相關(guān)部門組織編制科學(xué)的保護(hù)方案和傳承發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)區(qū)域劃分，從全國(guó)全局的高度、從國(guó)家文化安全的高度對(duì)“非遺”保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一謀劃和整體部署，再由各地根據(jù)實(shí)際情況制定具體的保護(hù)方案和規(guī)劃，保障跨省區(qū)“非遺”保護(hù)的有機(jī)銜接。由于目前保護(hù)的范圍、能力有限，在現(xiàn)有的條件下，應(yīng)該突出重點(diǎn)、分批分期進(jìn)行保護(hù)，因此在保護(hù)方案和規(guī)劃的編制上要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施。優(yōu)先保護(hù)那些瀕危的并具有重大歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，逐步完善瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度和保護(hù)體系。

3.積極搶救和培養(yǎng)“非遺”傳承人

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一個(gè)最大的特點(diǎn)就是“非物質(zhì)”性，它是看不見、摸不著的，一般情況下感受不到它的存在，只有當(dāng)掌握這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳人以不同的方式將其復(fù)述、表演或者制作出來(lái)時(shí)，人們才會(huì)感受到它的存在。留住了傳承人，也就留住了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因此，我們必須積極搶救、保護(hù)、培養(yǎng)、鼓勵(lì)、引導(dǎo)和幫助瑤族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，設(shè)立固定的傳承點(diǎn)，保證充足的經(jīng)費(fèi)支持，努力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)企業(yè)，逐步形成完善的傳承制度，既要重視現(xiàn)有傳承人的保護(hù)，也要注重未來(lái)傳承人的培養(yǎng)，使之后繼有人。

要建設(shè)一批具有展示、傳習(xí)、生產(chǎn)、銷售等綜合功能的生產(chǎn)性保護(hù)基地和傳承示范基地。依托傳承人生活的地理文化空間，設(shè)立固定的傳承場(chǎng)所，鼓勵(lì)他們?cè)谏鐓^(qū)中開展實(shí)踐活動(dòng)與傳承工作。完善傳承人的認(rèn)定方法、規(guī)范傳承人的權(quán)利和義務(wù)，推行傳承人退出機(jī)制。提高對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的資金補(bǔ)貼力度，扶持其開展生產(chǎn)與實(shí)踐活動(dòng)。提高傳承人生產(chǎn)生活水平，改善他們的生存環(huán)境，提高他們的經(jīng)濟(jì)收入，讓他們能夠有充分的時(shí)間和精力投入到文化遺產(chǎn)的傳承活動(dòng)中，對(duì)于做出突出貢獻(xiàn)的傳承人給予獎(jiǎng)勵(lì)。提高傳承人傳承“非遺”的歷史責(zé)任感和使命感，激勵(lì)他們繁榮祖國(guó)優(yōu)秀文化的積極性，在全社會(huì)形成保護(hù)和傳承“非遺”的良好氛圍，使“非遺”傳承人對(duì)“非遺”產(chǎn)生自豪感。有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，包括組織傳承人赴北京、上海等城市高校學(xué)府培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高“非遺”傳承人的整體素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)研修，提升“非遺”傳承人的文化素質(zhì)、審美能力、設(shè)計(jì)水平和創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)他們樹立正確的審美觀和價(jià)值觀，創(chuàng)新傳習(xí)教學(xué)的思路和方式，改變傳統(tǒng)的傳授技藝的局限性和狹隘性，廣收門徒，不遺余力地傳授非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精髓，更好地發(fā)揮傳承人傳幫帶的作用。

4.繼續(xù)推進(jìn)“非遺”進(jìn)校園

學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，也是民族文化保護(hù)和傳承的重要陣地，要在學(xué)校教育中加大民族文化包括“非遺”的相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)教育手段提高整個(gè)民族對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，同時(shí)通過(guò)學(xué)校教育培養(yǎng)、發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、研究人才。

教育部門應(yīng)將“非遺”保護(hù)納入國(guó)民教育體系，通過(guò)學(xué)校教育，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念、內(nèi)容、保護(hù)意義和發(fā)展情況，認(rèn)識(shí)與尊重民族文化，提高對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感和文化自信心，培育學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義觀念和樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在義務(wù)教育階段可以開設(shè)相關(guān)課程，編寫相應(yīng)的教材，特別是在少數(shù)民族聚集地區(qū)，讓“非遺”進(jìn)課堂、進(jìn)校園，可以以實(shí)踐課的形式，使學(xué)生直觀地感受到“非遺”的魅力和精髓，進(jìn)而理解民族文化的精神內(nèi)涵。在自治區(qū)內(nèi)廣西民族大學(xué)、廣西藝術(shù)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院等普通高等院校、職業(yè)院校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)和課程，并在招生錄取上給予照顧，培養(yǎng)瑤族地區(qū)大學(xué)生投身“非遺”事業(yè)的興趣和決心，推動(dòng)“非遺”的保護(hù)、傳播和傳承。同時(shí)，鼓勵(lì)“非遺”傳承人參與課堂教學(xué)工作，在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)“非遺”人才，拓寬“非遺”傳承人的選擇途徑和渠道，為“非遺”保護(hù)和傳承提供人才儲(chǔ)備。

5.積極開展群眾性“非遺”展演活動(dòng)

要使“非遺”真正實(shí)現(xiàn)“活態(tài)傳承”，就必須讓“非遺”真正融入人民群眾的日常生活，讓“非遺”與人民群眾對(duì)新時(shí)代美好生活的追求有機(jī)融合起來(lái)，與少數(shù)民族地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同發(fā)展的美好愿望結(jié)合起來(lái)。因此，要積極推進(jìn)“非遺”進(jìn)社區(qū)（村落），開展群眾性“非遺”展演活動(dòng)，讓群眾近距離體驗(yàn)到“非遺”的魅力，豐富瑤族地區(qū)群眾的文化生活，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、保護(hù)和傳承“非遺”的良好氛圍。鼓勵(lì)支持在各瑤族自治縣建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，將其建設(shè)成為瑤族地區(qū)“非遺”保護(hù)傳承的基地。促進(jìn)“非遺”博物館、展示館或展示中心建設(shè)與當(dāng)?shù)匚幕^、博物館建設(shè)相結(jié)合，支持“非遺”傳承人設(shè)立“非遺”傳習(xí)館（所、室），鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)或民間組織捐資、捐物支持“非遺”傳承人開展傳習(xí)，提升“非遺”宣傳展示展演水平。保證在“非遺”項(xiàng)目傳承基地、展示中心和生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，都有傳承人群體，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)變成讓群眾“看得見、摸得著”的直觀活態(tài)文化，進(jìn)一步擴(kuò)大“非遺”項(xiàng)目和“非遺”傳承人的社會(huì)影響。各級(jí)“非遺”保護(hù)中心、文化館、圖書館、博物館、科技館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化站等公共文化機(jī)構(gòu)，要舉辦經(jīng)常性的“非遺”實(shí)物展覽、圖片展示等活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)傳承人進(jìn)行技藝展演、學(xué)術(shù)講座等方式，向大眾宣傳普及“非遺”知識(shí)，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人的知名度和影響力。

6.突出新時(shí)代特征，推進(jìn)“非遺”創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，就是要按照時(shí)代特點(diǎn)和要求，對(duì)那些至今仍有借鑒價(jià)值的內(nèi)涵和陳舊的表現(xiàn)形式加以改造，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，激活其生命力”，“創(chuàng)新性發(fā)展，就是要按照時(shí)代的新進(jìn)步新進(jìn)展，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以補(bǔ)充、拓展、完善，增強(qiáng)其影響力和感召力”。可見，開展創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的生產(chǎn)性保護(hù)是加強(qiáng)“非遺”保護(hù)最有效的途徑之一，傳承人作為“非遺”保護(hù)當(dāng)中最活躍的人的因素，是“非遺”生產(chǎn)性保護(hù)傳承發(fā)展過(guò)程當(dāng)中最有創(chuàng)新動(dòng)力和活力的群體，因此，在新時(shí)代背景下，在幫助“非遺”傳承人厘清傳承、保護(hù)和發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分尊重傳承人的創(chuàng)造精神，支持傳承人通過(guò)開展可能的生產(chǎn)性保護(hù)，獲得相應(yīng)的收入和報(bào)酬，既是促進(jìn)“非遺”項(xiàng)目保護(hù)傳承的需要，也是支持傳承人自身發(fā)展的需要。

通過(guò)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)、鼓勵(lì)企事業(yè)單位與保護(hù)責(zé)任單位合作，以及支持家庭作坊式的保護(hù)傳承等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳承人開拓宣傳與傳承新方式。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、大中專院校、旅游企業(yè)等與“非遺”傳承人合作，合理利用“非遺”資源進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“非遺”保護(hù)傳承與現(xiàn)代科技手段融合，現(xiàn)代科技手段不應(yīng)該僅限于對(duì)“非遺”的記錄、保存、宣傳等方面的運(yùn)用，還應(yīng)該結(jié)合“非遺”自身發(fā)展的需求，鼓勵(lì)“非遺”傳承人探索“非遺”項(xiàng)目在當(dāng)代的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，探索把現(xiàn)代新技術(shù)融入“非遺”項(xiàng)目的傳承和創(chuàng)新，使“非遺”通過(guò)相關(guān)技術(shù)研發(fā)獲得新生命。