南水北調中線工程水質自動監測站網標準化建設探索與實踐

王立，李永蓉，秦赫，肖玉娜，韓佰輝，程靖華

（1.南水北調中線水源有限責任公司，湖北 丹江口 442700；2.武漢長江科創科技發展有限公司，湖北 武漢 430010）

1 已建水質自動監測站網現狀與存在的問題

南水北調工程是迄今為止世界上最大的水利工程和具有重大國際影響的跨流域調水工程，是實現全國水資源合理配置、保障國家經濟社會可持續發展的重大戰略性基礎工程。南水北調中線一期工程于2014 年12月12日實現正式通水,截至2021 年9 月1日，累計調水量超400 億m3。為保障庫區供水安全，南水北調中線水源公司組織建設了丹江口庫區水質監測站網，其中自動監測站網包含：3 個固定水質監測自動站、4 個浮船式水質監測自動站、1 個應急水質監測車、1個應急水質監測船和水質監測信息化平臺。項目運行至今，在良好的運行維護保障情況下，水質監測站網持續穩定運行，但項目管理中仍存在制度標準體系文件缺項漏項、工作流程體系亟待健全完善，項目部人員管理有待提升，業務能力培訓有待加強，問題查改措施有待提速，運維模式有待優化等問題。

2 開展水質自動監測站網標準化建設的意義

開展南水北調中線一期工程丹江口庫區水質監測站網運行管理維護項目標準化建設，可全面總結評估丹江口庫區水質監測站網自動監測現狀能力水平，明晰水質監測站網項目在水質監測、科研、業務培訓與技術指導能力等方面的短板和不足，針對水質監測站網的現狀建立科學、全面、規范的管理體系，加強質量監督及安全管理，制定丹江口庫區水質自動監測站網標準化建設實施方案，為實際推動丹江口庫區水質自動監測站網標準化建設提供決策依據和技術支撐，在保障庫區供水安全、提高項目運行管理效率、提升核心競爭等方面具有重大意義。

3 開展水質自動監測站網標準化建設的主要思路

堅持以“定位高標準樣板，提升工程運行管理水平”為原則，以強化制度建設、質量管理體系建設、安全保障體系建設、工作業務流程的修訂、宣貫、執行和問題反饋等為抓手，著力推進水質自動監測站、信息化平臺等硬件軟件升級，建立完善的管控體系，從監測站網“外部環境+內部管理”雙向結合，加強項目考核機制運行，借助信息化手段，持續改進、完善現有的監測站網運行管理體系制度及工作流程體系，進一步提升項目科學化、規范化、標準化的管理水平，確保安全生產，提質降本增效，多元戰略發展，提升南水北調中線工程品牌形象。

4 水質自動監測站網標準化建設流程及實踐

4.1 開展監測站網能力現狀總結評估

自動監測站網依據《國家地表水水質自動監測站運行維護管理實施細則（試行）》、《地表水自動監測運行維護技術要求》（試行）及實驗室相關管理規范，從自動站規模、運行與維護管理、運維質量管理、信息化數據平臺管理、作業安全與防護及崗位管理與職業道德等6方面開展自動監測站及信息化能力現狀總結評估。通過評估，摸清水質自動監測站網現有的運行狀況。

4.2 完善監測站網質量管理體系

項目運行中的質量保證與質量控制措施是決定水質監測數據質量的關鍵，是運行管理的核心內容。為確保水質監測數據的準確性和完整性，同時滿足國家關于水質監測系統質量保證和質量控制的要求，需建立1 套質量管理體系，編制項目管理文件。質量管理體系文件包含質量手冊、程序文件、第三層次文件（作業指導書及記錄表格、相關的管理性文件），圍繞項目運行的質量管理、計劃管理、人事管理、財務管理、技術管理、設備管理等方面進行修訂完善。

4.3 水質監測站網安全生產管理體系

為了保證水質自動監測站網運行期的安全管理，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”原則，制定安全生產目標管理制度，明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等內容，成立項目組安全生產委員會，定期對項目場地進行安全檢查，項目成員進行安全生產知識培訓，開展安全事故應急演練，加強對項目場地的監督和管理，對存在安全隱患及時予以排查，同時采取及時的整改措施。

建立指導項目正常運行安全生產管理的規章制度體系，包含安全目標管理、安全生產、安全隱患、消防安全、網絡安全、安全防護、安全值守、特種作業人員管理等內容。建立重大危險源管理制度，專業的技術人員對危險源進行認真的管理，同時定期對周邊的危險源進行及時的排查。通過制定安全管理體系文件，不斷強化項目人員安全管理意識，規范項目運行，確保水質監測站網穩定運行，保障供水安全，人身安全。

4.4 優化業務流程

根據項目管理需求，不斷優化完善現有管理規程管理制度，使之符合實際運行狀況，形成規范管理制度。梳理項目部收發文審批報送流程，檔案歸檔及借閱流程等，做好項目運行的資料留痕，推進各項制度標準的表單化、流程化。

4.5 改善項目基礎設施

項目實施過程中的硬件與軟件是提升項目管理的基礎部分，主要針對自動監測站、信息平臺投入運行以來的使用情況，以及對工作外部環境等方面進行標準化管理，包括制度上墻、線纜布置、儀器設備標識、作業區環境等。

4.6 實行獎懲考核機制

對水質監測站網的運維人員和管理人員定期進行人員業務工作考核，完善現有的考核機制和獎懲機制，獎勵表現突出的員工，樹立先進典型，懲罰和警示在工作中表現不積極、出現問題的員工，讓員工表現直接與個人績效掛鉤，不斷激發項目部人員工作積極性，保證工作質量達到預期要求。

5 水質自動監測站標準化建設實施方案

5.1 升級自動站硬件

對自動監測儀器設備進行提檔升級，更換老化零部件及設備。

5.2 提升運行與維護管理水平

按照國家水質自動監測站運維要求加強運維人員培訓與上崗、日常運維（巡檢維護、遠程維護、定期保養等）、應急運維等，積極開展相關科研課題研究。

5.3 提升運維質量管理

建立一套完整的質控管理系統，通過人、機、料、法、環、測六因素控制，達到全面質控要求。

5.4 提升信息化平臺管理

在已有的信息化平臺業務功能上，增加運維記錄填報功能，實現無紙化辦公；增加自動監測儀器關鍵參數備案功能，查看儀器運行狀態及站點基礎信息；增加自動數據審核功能，加強水環境污染風險監控，完善預警預報系統；打造信息化平臺可視化互聯功能，實現移動監測車、移動監測船及自動監測站的可視化聯通。

5.5 加強水上作業安全與防護

定期開展水上作業安全防護培訓及考核、網絡安全檢查。

5.6 加強崗位管理和職業道德

開展職業道德教育，不斷提升項目人員職業素養。

6 結論與建議

通過開展丹江口庫區水質自動監測站網運行管理標準化建設，可進一步規范項目運行管理流程，保障水質自動監測站網項目安全、優質、高效地運行，從而確保供水安全。自動監測站網標準化建設工作不是一蹴而就的，其需要逐步改進，并借助"標準化"管理工具,固化管理成果,建立工作長效機制，逐步打造適合本項目的特色管理方式。建議在做好整體規劃的情況下，持續推進制度標準化建設、質量管理標準化建設、安全生產管理標準化建設的完善，進一步優化項目部的考核機制、業務流程、外部環境、儀器設備，加強組織建設，全力打造南水北調品牌，不斷提升丹江口庫區水質監測站網項目的影響力。