基于風險理念視角的危險化學品安全管理

羅云軒，劉曉蕾，楊婕

(蘭州國信環境能源科技有限責任公司，甘肅 蘭州 730000)

0 引言

化工產業在科技振興的過程中逐步進入新的發展階段，化工產品在便捷社會公眾生活的同時，也存在著一定的安全隱患。大部分危險化學品都具有易燃易爆的特點，一旦管理不規范，就有可能造成嚴重安全事故。為此，對危險化學品實行安全有效的管理至關重要，相關企業需要提高重視程度，采取合理措施提高安全管理水平。

1 危險化學品的定義及分類

危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。危險化學品在生產階段、運輸途中、儲存或使用時，以及裝卸運輸的過程中都需要工作人員小心謹慎，嚴格遵循管理規范執行相關操作。一旦疏忽導致危險化學品發生泄漏，則可能迅速在操作現場產生燃燒、炸的危險事故，危害社會公眾的人身安全和財產安全。因此，我國對化學品的使用有嚴格規范，并依據化學品的性質、反應現象和危害程度等將危險化學品分為9 類，同時出臺了相關法律法規和管理條例便于相關人員在與危險化學品接觸過程中規范使用和進一步制定管理辦法。

2 危險化學品的危害

危險化學品常令人談之色變，不論是專業人員還是社會公眾在與之接觸的過程中，都會小心謹慎。危險化學品危險性主要來自于其對于人類健康安全和環境的危害性。第一，燃爆危害，主要指容易產生燃燒爆炸反應的危險化學品在產生燃爆現象后，所釋放的能量或有害其氣體對于周圍人們安全和環境的危害程度。據權威部門發布的數據統計，每年我國因易燃易爆危險化學品的相關事故所造成的傷亡人數已經達到意外事故傷亡數量的一半，這也從另一個方面反映出危險化學品的安全管理工作一旦疏忽，將會給社會公眾的安全和財產造成重大危害。許多危險化學品在發生反應后會產生有毒氣體，污染空氣環境，危害人們的身體健康，損毀的事故現場還需要大量的人力物力進行修復或后續處理。第二，健康危害，主要指人們通過與危險化學品的接觸所造成的身體損傷[2]。不同的化學品具有不同程度的腐蝕性、放射性和毒性等，因此，操作人員可能由于不慎接觸導致皮膚破損，中毒，眩暈等癥狀，嚴重者甚至危害生命。而危險化學品的儲存場所可能由于長期存放危害性物質對現場工作人員產生不良的身體影響，由于氣體揮發引起呼吸系統的疾病。第三，環境危害，包括危險化學品產生反應時所釋放的氣體以及生產過程中產生的廢棄物如不能有效處置，填埋后仍會周邊環境土壤、水體等帶來污染，造成危害，排放的氣體會危害大氣環境。一些特殊的化學品在使用過程中也會釋放遷移到自然環境中。因此，在化學品的生產和使用過程中都必須嚴格規范管理，盡量減少危險化學品對環境的破壞和危害。

3 危險化學品安全管理存在的問題

3.1 未對危險化學品事故進行有效預估和防范

想要減少危險化學品發生安全事故的可能性，降低其對人類健康和財產安全的威脅程度，就必須加強安全管理，找出并分析當前危險化學品管理過程中存在的問題。首先，管理者和相關責任人必須對可能的危險化學品事故提前做好預估防范[3]。責任人應當充分把握知曉相關危險化學品的理化性質及其危害程度，從而進一步確認其運輸、存放過程中需要注意的問題以及具體的儲存地點[4]。除此之外，相關工作人員還應當了解所負責的危險化學品的數量和保存方式，并檢查其周圍是否有易燃物及可能構成或加大安全威脅的物品，保證危險化學品存放環境的安全，做好事先的風險預估和防范工作。

3.2 事故現場救援協調性差

即便提前做好預估和防范工作，也無法完全避免在工作過程中出現意外，一旦安全事故發生，事故現場救援的及時性和有效性便顯得尤為重要。由于不同危險化學品化學性質不同，事故現場的燃燒，爆炸或毒氣波及范圍也有所不同，救援隊所要采取的方式也要進行針對性的調整。然而目前我國對于此類事故的救援方式較為程序化，救援手段基本一致，對具體事故缺乏行之有效的救援舉措和統籌協調的救援管理。事故現場的救援分秒必爭，對于幸存者的生命而言每一秒都是黃金時間，救援方式不當可能會影響最終的救援效果。

3.3 安全生產監督管理體系不健全

危險化學品的安全管理需要依托于專業的監督機構和健全的監管體系執行，因此，如果相關監理機構的監督工作未能真正落實，管理機制不夠合理高效，就無法完成危化品的監管工作。此外，目前監管部門缺乏專業的基層工作人員和管理經費，有關部門對于監管作用的重視程度不足，監管體系在危化品安全管理工作中的作用弱化，導致監督機構無法滿足危險化學品市場所監管工作的要求。

3.4 安全技術薄弱

危險化學品的管理工作涉及到大量的專業化學知識和理論基礎，需要專業的化工人才進行管理[5]。許多危化品未能在外包裝或信息標簽上詳細闡明產品性質、危害程度、存儲條件以及相應的應急措施，不僅需要進一步落實明確信息的工作，還需要專業人才和檢測設備對不同的危險化學進行具體甄別，分析其性質以及危害性。因此，危化品的管理工作還需要大量的安全技術支持，將檢驗設備、分析儀器等所需工具落實到位，為專業人員進行相關檢測提供幫助。

3.5 危險化學品安全技術研究缺乏系統性

危險化學品的技術研究專業性較強，但目前不同行業對于危險化學品安全問題的管理仍然是相互獨立的狀態，不同領域未能對共性問題建立有效聯系和相關研究，危化品的技術研究缺乏統籌性。

4 危險化學品的安全管理策略

4.1 加強工作人員防范和安全管理意識

為了更好地落實危險化學品的安全管理工作，相關部門在發現問題之后還應當制定并執行具體的安全管理策略。首先要加強工作人員的防范心理和安全管理意識。操作人員是危化品安全管理的第一道防線，由于操作失誤而導致的安全事故比重一直居高不下，因為相較于機械操作，人類自身具有一定的主觀能動性和僥幸心理。因此，化工企業必須要加大對于工作人員的安全意識和危化品操作的培訓力度，努力提高員工安全責任意識。工作人員在進行相關操作時必須時刻謹慎，即便動作繁瑣也要堅持安全第一的原則，切勿由于僥幸造成不可挽回的后果。對于危化品在生產、運輸及儲存過程中的相關操作也必須要進行規范化管理，操作人員要加強對于相關化工知識的學習和掌握，嚴格按照操作要求做好危化品管理工作。化工企業也需要切實落實安全第一的理念，建立健全管理體系和安全操作規程，使操作人員和管理人員都有法可依，有規可循。為了保證安全理念的有效落實以及員工安全生產意識的提高，企業管理人員可以將危化品管理要求與員工薪酬聯系起來，設立獎懲措施。化工企業也應當改變傳統管理思路，變被動為主動，積極做出安全管理方式的轉變和優化。同時進一步加大對易燃易爆危險化學品的管理力度，針對不同性質的化學品實施不同的管理手段，使管理工作更加規范精確，真正做到防微杜漸。

4.2 制定實用的事故應急預案

對于危化品的安全管理工作要提前做好防范工作，還需要制定有效的應急預案，以便工作人員和救援人員面對突發的安全事故，可以在最短時間內完成人員轉移和安全保護工作，努力降低事故帶來的人身及財產損失。在預案制定之前，相關人員應當充分掌握企業危化品的理化性質、使用情況、儲存位置、事故威力范圍和安全通道路線，并結合工作人員數量和工作區域制定科學合理的應急預案。此外，企業還應當結合預案開展關于化學品事故的模擬演習，并根據演習過程中出現的問題進一步調整優化應急預案。管理人員應當提前規劃演習環節盡量提高真實性，以便演習有效反映出員工素質和企業應急措施的不足之處，并鍛煉員工對于突發事故的應變能力，在演習過程要確保人員安全。

4.3 建立健全安全生產管理體系

有效安全管理的實現還需要完善的安全生產管理體系和管理制度，危險化學品使用、管理等還需要更為完備詳細的法律法規進行約束。同時，還應當結合我國各行業對于危化品的使用頻率和必要性制定更加具有針對性的管理條例和法規。此外，相關部門還可以參考先進國家的管理措施，取長補短，建立并完善符合我國危化品實際情況的管理體系，為危險化學品安全管理工作提供制度保障。同時還要結合科學技術和化工領域的發展，及時關注進入市場的新型危險化學品，專業人員需要對其理化性質，反應要求以及危害程度進行檢測并充分掌握，并據此進一步完善我國危險化學品管理，為相關管理條款和危險化學品種類的修訂工作提供支持，對危險化學品的判定、危害程度規定標準、不同行業領域使用標準以及危化品的處理方法都應當根據時代發展變化，制定并調整為實用性強的統一標準，并將新型危化品涉及的條款補充對應的危化品名錄及法規體系里。

4.4 發展安全技術，規范研究

科學技術是第一生產力對化工領域同樣適用，科技的革新進一步推動著化工行業對于危險化學品的研究。對危害程度較大、使用風險較高的化學品，可以通過科研人員的努力，研制出與之作用相似但低風險低毒性的替代品，或者通過與其他化學品的配合使用減少其對環境的危害，從而進一步減少高風險化學品的使用和安全事故的發生。

同時，對于儲存危化品的容器，也要定期檢驗，以免出現因容器老化或零件損壞造成危險化學品的泄漏。危化品所使用的容器由于種類特殊，應當制定詳細的使用方式和標準，嚴格規范工作人員使用容器的操作步驟以及防護要求，保證操作安全。對于容器以及儲存環境要定期檢查，確保容器的密封性良好，設備運轉正常，室內沒有毒氣泄漏的情況發生，既要保證容器以及檢驗設備的安全性，也要發揮創新精神發明或優化出安全系數更高的容器設備，減少員工操作的繁瑣性。在發展安全技術和科學研究的同時，化工企業還要做好設備定期的保養工作和危化品儲存的監督工作。

4.5 提高中小企業危險化學品的管理水平

我國化工行業整體安全生產水平不高的一個主要原因是中小企業占比較高。一些中小企業缺乏對危化品的專業性和科學性管理，安全管理制度難以落實，危化品管理資金缺乏，專業人員匱乏，技術支持不到位，在應急預案方面難以達到管理要求。有關部門可以適當加強對中小企業危化品管理監管工作，加大扶持力度，既要監督這些化工企業嚴格遵循危險化學品管理的法律法規，也要及時解決其實施安全管理工作中的困難，可以派遣專業人才對管理工作進行指導，并幫助企業培訓專業員工，增強管理工作的技術性，提高整個企業的安全管理意識從而促進整個行業危化品管理的水平的提升。

5 結語

通過文章的分析和研究可以得知，對于危險化學品的管理要基于風險理念視角，加強工作人員防范和安全管理意識，制定實用的事故應急預案，建立健全安全生產管理體系，發展安全技術規范研究和加強對中小企業危險化學品的管理力度，進而提高危險化學品安全管理效果，促進化工行業發展。