城市燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營管理與發(fā)展分析

韓京京，范逸文(山東濟(jì)華燃?xì)庥邢薰荆綎| 濟(jì)南 250000)

0 引言

天然氣作為清潔、優(yōu)質(zhì)的綠色能源，是當(dāng)今世界能源布局的熱點，提高其在我國能源結(jié)構(gòu)中的比重勢在必行，這對滿足國家總體的能源需求、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。未來，我國的天然氣需求將會明顯提升，城市燃?xì)馄髽I(yè)的良好經(jīng)營與多元化發(fā)展至關(guān)重要，是滿足城市居民生活用氣的基本保障。

1 城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)

城市燃?xì)馄髽I(yè)開展工程建設(shè)需從策劃、評估、決策、設(shè)計、施工等方面綜合考慮，在保障城市居民生活用氣的基本需求的前提下，為企業(yè)謀求高效益、高回報，推動企業(yè)良好、穩(wěn)定發(fā)展。

1.1 城市燃?xì)夤こ滩邉澟c評估

燃?xì)馄髽I(yè)在開展工程建設(shè)前要分析該工程項目建設(shè)的必要性和依據(jù)，綜合城市燃?xì)饽壳坝脷饬?，分析燃?xì)夤?yīng)是否有缺口，能否滿足未來城市燃?xì)庑枨?；針對該工程，要提前做出?guī)劃和設(shè)計方案，看是否與當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)的其他重點工程有沖突或者與其他燃?xì)馄髽I(yè)工程建設(shè)重復(fù)，避免造成資源浪費；同時也要考慮燃?xì)夤こ掏旯ず鬆I運情況是否能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

燃?xì)夤こ桃M(jìn)行工程可行性研究，首先要對該燃?xì)夤こ踢M(jìn)行用戶需求分析與市場研究，確定燃?xì)夤こ添椖拷ㄔO(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)等問題；對燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案、燃?xì)夤に嚰夹g(shù)方案研究，解決燃?xì)夤こ添椖拷ㄔO(shè)的技術(shù)可行性問題；對工程項目進(jìn)行財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，解決項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問題。

1.2 城市燃?xì)夤こ淘O(shè)計與施工

重大城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)施工圖設(shè)計要根據(jù)GB 50028—2006 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、GB 50016—2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等設(shè)計文件對燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)、燃?xì)夤艿烙嬎懔髁亢退τ嬎?、燃?xì)夤艿缐毫Α⑷細(xì)忾T站和儲配站、調(diào)壓站及調(diào)壓裝置、鋼制燃?xì)夤艿篮蛢薜姆栏⑷細(xì)夤懿倪x擇及安全間距、設(shè)備型號和參數(shù)等進(jìn)行標(biāo)注說明，確保符合規(guī)范要求。

城市燃?xì)馄髽I(yè)工程施工主要有門站和調(diào)壓站施工、管道施工、LNG儲罐施工等工程項目。施工前要先組織建設(shè)方、設(shè)計員、監(jiān)理單位、施工單位、管網(wǎng)運行等人員到現(xiàn)場進(jìn)行圖紙會審，審查設(shè)計圖紙可行性，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況，如果發(fā)現(xiàn)問題要提出可行的解決方案。圖紙會審結(jié)束后要根據(jù)圖紙規(guī)范和材料表及時采購管材和設(shè)備，確保材料及時跟進(jìn)，以免耽誤工期，同時監(jiān)理人員要對管材型號、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等進(jìn)行檢查，確保管材設(shè)備符合設(shè)計文件要求。施工前監(jiān)理人員要對施工人員進(jìn)行考核，尤其是特種工種包括焊工、防腐工等人員，確保施工人員持證上崗，以保

證燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量。施工期間要對施工質(zhì)量嚴(yán)格把控，尤其是高壓燃?xì)夤艿?，對焊?00%探傷檢測，保證焊口質(zhì)量合格，探傷檢測合格后，要進(jìn)行噴砂除銹防腐，監(jiān)理人員在隱蔽工程施工時要全程旁站，保證施工質(zhì)量。在保證施工質(zhì)量、控制施工成本、確保施工人員安全的情況下，合理縮短施工工期。

1.3 城市燃?xì)夤こ舔炇张c通氣

施工單位施工結(jié)束后，當(dāng)管道及不同部件組裝之后，應(yīng)該通過吹掃這一步驟來對管道進(jìn)行檢查，保證管道符和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)[1]，然后做強壓氣密實驗，實驗合格后通知建設(shè)單位和監(jiān)理現(xiàn)場檢查氣密實驗，實驗合格后準(zhǔn)備整理竣工圖紙和竣工資料。監(jiān)理單位要對竣工圖紙和竣工資料進(jìn)行審核，審核無誤后簽字蓋章，交由設(shè)計單位對竣工圖紙審核，最后報由建設(shè)單位審核，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位四方簽字蓋章后方可通過。竣工資料合格后，施工單位提交初步驗收申請，初步驗收合格后，組織各部門進(jìn)行綜合驗收，最后形成綜合驗收報告方可置換通氣。

2 燃?xì)鈨ε浼肮芫W(wǎng)安全運行措施及管理

城市燃?xì)馄髽I(yè)儲配及管網(wǎng)安全運行至關(guān)重要，首先企業(yè)要根據(jù)自身所需選擇合適的系統(tǒng)平臺，借助系統(tǒng)平臺加強安全管理。企業(yè)還要有完善的應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)緊急情況，馬上根據(jù)實際情況啟動應(yīng)急預(yù)案，將損失降至最低，最大程度保護(hù)人員及財產(chǎn)安全。

2.1 燃?xì)鈨ε浼肮芫W(wǎng)運行系統(tǒng)

城市燃?xì)鈨ε浼肮芫W(wǎng)運行主要包括門站、調(diào)壓站、液化天然氣(LNG)調(diào)峰站及高中低壓管網(wǎng)運行，最常見的系統(tǒng)有數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(supervisory control and data acquisition, SCADA)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、智能巡檢管理系統(tǒng)。

SCADA系統(tǒng)的主要功能有三個：遙測、遙控和遙調(diào)。遙測是指對高壓及中壓管網(wǎng)重要節(jié)點的壓力、流量、溫度、閥門開度等進(jìn)行24小時監(jiān)控，確保城市各級管網(wǎng)壓力運行平穩(wěn)，保障城市居民用氣需求，穩(wěn)定供氣。遙控主要是指對燃?xì)馄髽I(yè)場站閥門緊急控制，當(dāng)發(fā)現(xiàn)調(diào)壓站后中壓管道或者調(diào)壓設(shè)備出現(xiàn)故障漏氣等危險情況時，可以借助SCADA系統(tǒng)遙控功能遠(yuǎn)程對調(diào)壓站閥門進(jìn)行控制，可以遠(yuǎn)程關(guān)閥，切斷氣源，降低現(xiàn)場燃?xì)鉂舛葹槿細(xì)鈸屝迵岆U爭取更多時間，減少安全隱患。遙調(diào)是對出站壓力、流量這些參數(shù)的遠(yuǎn)程調(diào)整功能，在用氣高峰期、低峰期和其他工況需要調(diào)整的時候，可以在調(diào)度中心進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)控，通過遠(yuǎn)程調(diào)整壓力，能更好更精準(zhǔn)的保障各級管網(wǎng)安全平穩(wěn)運行。

GIS系統(tǒng)的主要功能是對管網(wǎng)的基礎(chǔ)信息進(jìn)行數(shù)字化管理，相當(dāng)于管網(wǎng)的電子檔案庫，GIS系統(tǒng)主要功能有文件管理、查詢統(tǒng)計、地圖打印、分析、地圖定位、系統(tǒng)工具等板塊。文件管理主要有保存工作空間、調(diào)用工作空間、疑問標(biāo)識、疑問管理、草圖管理等功能。查詢統(tǒng)計主要有空間查詢、設(shè)施編號查詢、圖號查詢、竣工日期查詢、材質(zhì)查詢、地址查詢、管徑查詢、組合查詢、區(qū)域統(tǒng)計、全圖設(shè)施統(tǒng)計、調(diào)出調(diào)查結(jié)果、專題圖設(shè)置與查看等功能。地圖打印主要有沿路打印、標(biāo)準(zhǔn)圖幅打印、當(dāng)前地圖打印、固定比例尺打印、栓點圖打印等功能。分析主要有緩沖區(qū)分析、爆管分析、預(yù)警分析、最短路徑分析、縱剖面分析、橫剖面分析等功能。地圖定位主要有圖幅定位、坐標(biāo)定位功能。其中，GIS系統(tǒng)最出色的爆管分析功能是指，當(dāng)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┗蛘呓拥綀缶娫捰腥細(xì)庑孤┣闆r時，通過GIS系統(tǒng)輸入當(dāng)前泄漏位置，對該泄漏位置管線進(jìn)行分析，系統(tǒng)能檢測到該段管線起點和終點位置、管材材質(zhì)、管徑、管材壁厚、氣體性質(zhì)等數(shù)據(jù)，分析出該段管線距離最近的閥門位置，以便及時切斷閥門，防止燃?xì)饫^續(xù)泄漏。同時能調(diào)出該段管線所影響的用戶數(shù)量及用戶數(shù)據(jù)，更加精準(zhǔn)、及時通知所受影響用戶，更快幫助用戶恢復(fù)供氣。

智能巡查系統(tǒng)主要功能對管線巡查員和巡查工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，管線巡查工作實行的是網(wǎng)格化管理，綜合管線長度數(shù)量等數(shù)據(jù)，對全部管網(wǎng)來劃分巡查片區(qū)。

系統(tǒng)監(jiān)控中心可以監(jiān)測巡線員手持終端狀態(tài)、GPS軌跡分析、基站軌跡分析及消息通知管理；巡查管理可以對隱患進(jìn)行查詢，對施工工地進(jìn)行監(jiān)護(hù)，分析隱患趨勢和類型，必須保障對實際信息錄入和統(tǒng)計的準(zhǔn)確性[2]，查看巡線員運行軌跡，形成巡檢日報、周報、月報，更快更準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，降低危險。

2.2 城市燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

由于城市埋地燃?xì)夤艿离s散電流干擾、地表人員活動復(fù)雜、土壤環(huán)境多變、涂層缺陷等因素，較易出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象[3]，為完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和操作性，增強事故防范好應(yīng)急處置能力，城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案并認(rèn)真執(zhí)行。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案；生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案如火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案、燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急預(yù)案、辦公場所火災(zāi)及疏散專項應(yīng)急預(yù)案；燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要包括風(fēng)險控制組、應(yīng)急處置組、生產(chǎn)調(diào)度組、技術(shù)支援組、后勤保障組、信息發(fā)布組、善后處置組。

燃?xì)馄髽I(yè)對外應(yīng)有24小時有效報警電話，內(nèi)部緊急控制調(diào)度中心也要有24小報警電話，接警人接到報警電話后，要詳細(xì)詢問并記錄事故發(fā)生的時間、地點、設(shè)備、事故類型(泄漏、火災(zāi)、爆炸、停氣等)名稱，事故的簡要經(jīng)過，包括影響供氣能力、供氣區(qū)域和供氣時間，最大影響范圍及傷亡情況，事故現(xiàn)場應(yīng)急搶救處理情況和采取的措施，事故的可控情況及消除或控制所需的處理時間等。當(dāng)公司發(fā)生突發(fā)事故時，當(dāng)班人員要立即進(jìn)行搶險救援工作，并按照信息上報流程執(zhí)行，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性對事故進(jìn)行研判，確定事故等級，下達(dá)預(yù)警指令。

緊急控制調(diào)度中心人員接到報告后根據(jù)匯總的事件進(jìn)行分析，通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)應(yīng)急工作組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好預(yù)警響應(yīng)工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，包括但不限于指令各相關(guān)部門采取防范控制措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。持續(xù)跟蹤并詳細(xì)了解事態(tài)發(fā)展及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況；做好對外信息公開和起草上報材料的準(zhǔn)備。做好與現(xiàn)場相關(guān)信息的傳遞工作。預(yù)警事件部門負(fù)責(zé)人需前往事發(fā)現(xiàn)場，在落實事件情況后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否需要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。待緊急時間得到控制，現(xiàn)場已恢復(fù)正常，由緊急控制中心總指揮宣布預(yù)警解除。

3 做好客戶服務(wù)工作，提升企業(yè)品牌形象

城市燃?xì)馄髽I(yè)要想謀得長期穩(wěn)定發(fā)展，需做好客戶服務(wù)工作。公司對外熱線電話保持24小時暢通，以便用戶出現(xiàn)緊急情況求助，引導(dǎo)、幫助用戶排除故障，降低風(fēng)險，減少事故的發(fā)生。城市燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)每年為用戶免費上門安檢一次，向用戶發(fā)放燃?xì)獍踩R宣傳單，提高用戶燃?xì)獍踩ＷR，應(yīng)對突發(fā)情況的自救措施。為用戶做好售后服務(wù)工作，對已售出的灶具、燃?xì)獗趻鞝t等故障及時維修，提高用戶使用舒適度。在滿足安全規(guī)范用氣的前提下，對用戶做出燃?xì)飧墓艿葮I(yè)務(wù)做好服務(wù)工作。

4 建立增收節(jié)支、降本增效工作機(jī)制

增收節(jié)支、降本增效作為企業(yè)開展管理提升活動的重要抓手和關(guān)鍵步驟，是抵御內(nèi)外壓力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最有效、最直接的舉措。堅持以強化成本管理、降本增效工作思路為指導(dǎo)，以具體工作環(huán)節(jié)為載體，提高全員降本增效意識，切實促進(jìn)經(jīng)營效益提升。

4.1 行政辦公費用管控

嚴(yán)格控制各類行政辦公費用總額，大力推進(jìn)電子化辦公，合同、報告、通知、審批流程等盡量走線上程序，必須走線下的文件、資料等，無特殊要求認(rèn)真審核無誤后一律雙面打印，避免文件錯誤打印。

4.2 資產(chǎn)管理效能提升

以降庫存，提升庫存周轉(zhuǎn)率為目標(biāo)，密切關(guān)注工程物料價格走勢、完善采購價格調(diào)整管理等多措并舉，把控物資采購成本。對公司房產(chǎn)、土地的管理及租賃、物業(yè)管理、維護(hù)維修、水電暖、辦公用品等工作進(jìn)行高效管理，實現(xiàn)利益最大化。

4.3 場站運維成本管控

成立場站設(shè)施維修隊伍，對調(diào)壓器設(shè)備資料進(jìn)行研究及對舊調(diào)壓器的拆解，掌握設(shè)備維修要點，自行拆裝更換，節(jié)省維修成本。推廣使用新材料，推廣新技術(shù)繼續(xù)進(jìn)行無人值守站標(biāo)準(zhǔn)化改造，以降低人力、維護(hù)成本。利用公司平臺、“老帶新、傳幫帶”等多種形式，加強技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)能力水平。

4.4 氣源采購成本管控

拓展氣源渠道，在國家管網(wǎng)公司現(xiàn)有管輸能力存在剩余的情況下，申請利用長輸管網(wǎng)進(jìn)行輸送新疆煤制氣、河北天然氣、中海油液來氣走氣源等，增加氣源多樣性，多家比價，降低氣源采購成本。積極尋找海外氣源，了解LNG市場行情，加大LNG現(xiàn)貨采購力度，進(jìn)行多家實時比價采購，統(tǒng)籌設(shè)計包括現(xiàn)貨、長期協(xié)議在內(nèi)的LNG合同方案，實現(xiàn)多元化供氣來源，增加低價氣源儲備。優(yōu)化氣源結(jié)構(gòu)，依據(jù)上游的合同量、價格政策以及公司的實際運行情況，動態(tài)調(diào)整進(jìn)氣計劃，優(yōu)先積極爭取低價氣指標(biāo)，及時測算進(jìn)氣成本，制定最優(yōu)的進(jìn)氣方案并嚴(yán)格執(zhí)行，精準(zhǔn)調(diào)度，降低采購成本。

5 結(jié)語

在國家推行節(jié)能減排政策，倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活方式的大背景下，城市燃?xì)庾鳛槌鞘芯用裆罴肮I(yè)和服務(wù)業(yè)的主要清潔能源，已愈發(fā)顯得其不易替代的地位。大力發(fā)展城市燃?xì)馐聵I(yè)，深挖潛、強對標(biāo)、增實效，推動能源清潔低碳安全高效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，提供能源保障，貢獻(xiàn)能源力量。