基于林業生態環境保護下的林業經濟發展淺析

余祝華

（天柱山景區綜合執法大隊，安徽 安慶 246500）

在我國，隨著經濟快速發展，林業也逐步成為經濟發展過程中的主要內驅動力，同時也是生態體系構建中不可或缺的重要組成部分。在大力發展社會經濟時，需要兼顧林業生態的相關保護，既要在經濟規劃實施之前將生態問題考慮在內，也要在經濟發展過程當中，協調林業經濟與林業生態資源二者之間的關系，不僅要讓其有機融合，也要采取相應措施，做好發展規劃工作，從而優化林業資源的使用與發展路。

1.從生態環境保護角度發展林業經濟的重要意義

林業產業既關聯野生森林系統也涉及社會經濟發展，在我國森林系統構建中，林業作為組成部分之一具有一定的生態職能，不僅起到了調節氣候、凈化空氣的作用，也很好地預防了水土流失問題，對各式各樣的生物也做到了一定程度上的保護。可是，人類的發展進程破壞了林業生態系統，人們為了謀取利益，種植商品樹種，隨著商品樹的數量不斷增加，隨之而來的是越來越單一化的生物，在林業產區的生物本來呈現多樣屬性，可以對生態環境起到一定的保護作用，但是在人們的干預下，致使生態作用下降，從而對經濟整體效益也有著不小的影響。

2.林業產業功能概述

2.1 林業產業相關社會功能概述

人類社會與森林資源的關系，隨著社會發展與變遷，林業產業在人類行為的作用下反映了生態環境的實際情況。林業產業具有兩大社會功能，分別是：其一，林業具有延續、發展性的社會功能，人們能夠對林區瀕臨滅絕的樹種進行施救，這不僅是生態環境保護行為，也推動了文化發展。其二，林業除了能夠反映人類與生態相互作用下的最終發展結果，也可以將自然、人類社會相互聯系，通過合理的管理來改善人與自然之間的關系。

2.2 林業生態環境的主要功能

生態功能。森林資源在凈化空氣、保護生物以及調節氣候等方面發揮著不容小覷的作用。同時，作為我國重要的資源組成部分，森林資源作用于生態環境，并且在生態環境發展過程中有著不容忽視的影響力。伴隨著社會經濟快速發展，隨之出現了許多影響生態環境的問題，針對這些不利環境保護的現象，就要對林業資源加以重視。因為林業資源既是經濟發展過程中的重要資源，也適時地反映著經濟產業發展需求。只有將發展林業的規劃與保護生態環境相互融合，才能夠在實現社會進步與發展的目標下，確保人與自然擁有一個和諧的發展關系，當然，為了林業永葆生機地發展下去，也要將產業發展擺在首要位置。

經濟功能。對于林業環境的保護不能局限于當下的生態環境，要知道，林木作為工業制造、造紙以及藝術品設施等主要制作原材料，人們可以從中獲取一定的收益，成熟的林木通過售賣的方式讓人們獲得了許多經濟效益，人們只顧眼前利益，不僅會因為過度發展給林業帶來許多影響，同時也會出現亂砍濫伐等情況，這無疑對林業資源的未來發展產生了一定的阻礙。開辟保護林業資源新路徑，將生態保護轉變為發展保護，通過實施旅游發展，這一策略兼顧兩點，分別是：一方面，在確保當地經濟可持續發展下，也能夠讓許多外地游客前來旅游，既是一個發展新賽道，也有利于當地文化發展。另一方面，不管是經濟發展還是林業生態保護都離不開“人”，通過實施旅游發展這一內容，在以發展經濟為基礎的過程中，也吸引許多人才回鄉發展，為當地整體發展引入大量優秀人才。要做好我國林業資源基礎建設工作，就要積極響應習近平新時代生態文明建設提出的相關理念與內容，并且要以科學發展觀為指導，既要重視生態功能，也不能被經濟發展所束縛，從而為林業產業的長久發展做好鋪墊。

社會功能。在林業生態環境保護過程中，面對瀕臨滅絕的樹種時，要知道這些樹種都十分稀有、珍貴，為了我國林業健康、長遠的發展，在對待這部分樹種時，除了要做好繁育的相關工作，也要發揮社會職能與落實科教文化工作。另外，人們在進行生態環境保護工作時，應該糾正以往的錯誤認知，如果只是著眼于社會可持續發展是遠遠不夠的，是無法真正意義上對林業資源進行保護，因為資源產業要發展就要以循環式的方式穩步推進，這也就要求林業資源需求實現可再生性。同時也要協調、平衡人與自然之間的關系，只有處理好二者的關系，才能以和諧的方式促進人類社會大發展。

3.林業資源保護及管理的意義與客觀要求

3.1 促進可持續發展，改善生態環境

林業資源不僅有效改善了生態環境，在防風固沙、涵養水源以及凈化空氣等方面也發揮了巨大作用，人們還可以通過合理地利用林業資源發展旅游業，除了開設林區內的光纜景點、景區，也可以通過一些旅游措施，例如組織當地農民進行果蔬等的種植，進行多方面、多元化的發展。除此之外，林業作為十分珍貴的生態資源，對氣候環境以及一些自然災害都有調節、防護的作用，人們大力發展林業資源生態保護工作，既能夠實現我國經濟可持續發展，也可以為生態效益作出一定貢獻。

3.2 林業資源保護及管理的客觀要求

為了更好地通過林業資源實現經濟可持續發展，除了要依據林業資源基礎進行一系列的措施。例如，以擴大林業整體規模為目的，進行“育苗造林”工作的推進，不僅科學、有效地提高林區的森林覆蓋面積，也確保了經濟穩步發展。但是，在對林業資源保護與利用過程中，也要遵循“先保護后發展”的先后原則，只有以生態環境保護為前提，才能促進生態文明建設與社會經濟發展。

4.林業資源保護及管理需要克服的問題

4.1 當地居民保護意識不到位

通常情況下，林業資源主要分布在山區地帶，在這些地區由于政府所頒布的法律法規得不到重視，經濟發展也相對緩慢，所以當地居民在環境保護方面的意識十分欠缺，為了當下利益往往會出現過度利用林業資源的現象發生。例如，過度的放牧、亂砍濫伐，甚至部分居民將林區用地作為自家耕地使用，導致生態環境破壞嚴重，無疑給林業工作人員推進工作時造成了不小的麻煩與阻礙。

4.2 資源產權分配問題

在我國，大部分林區都處于交通不發達的偏遠地區，在這里，除了相關負責部分不能落實相應的規章管理，也會在劃定林業保護區域上產生各種問題。例如，由于沒有十分清晰化的劃分方案，導致在資源產權上存在糾紛，主要是因為資源產權分配不夠合理、過于模糊，這既沒有將國家林業資源保護規定加以實現，也給林業資源管理工作的進一步推進帶來不小的麻煩。同時，因為林業資源保護及管理體系不健全、亟待完善，一方面，對我國生態環境保護以及社會經濟可持續發展產生影響，另一方面，林業資源也由于資源分配、區域劃分等問題得不到合理化的保護。

4.3 相關單位未履行職能

現階段，由于部分地區一味追求經濟利益，不僅出現亂砍濫伐等現象，也使得林區生態環境遭到不小的破壞，特別是當地部門沒有做到履行管理職能，致使林業資源在體系架構上存在缺陷，一面造成木材整體質量不符合標準，一面讓林業資源的相關管理工作不能順利開展與實施。面對眼下的部門管理模式，顯然是與我國生態可持續發展背道而馳、不相適應的。

4.4 缺乏完善的林業資源保護管理體系

部門管理模式較為刻板、配套設施太過陳舊，林業管理人員專業素養有待提升且人員配置不夠，這些問題都阻礙了我國生態文明建設的發展。缺乏相對健全的林業資源保護管理體系，不僅使利用林業資源與保護林業資源產生不可調和的矛盾。同時，因為每個地方所分布的林區發展程度大不相同，所以在很大程度上不管是對生態文明建設而言，還是從林業經濟可持續發展去看，都是不利于整體大發展的。特別是一些企業單位只顧眼前短期利益，違背了國家制定的法律法規，對林業資源大肆破壞與過度使用，另外林區資源的覆蓋率在所分布的各個地區都存在差異，如果相關部門只是流于形式地做表面工作，沒有根據實際情況進行有針對性、合理化的管理與保護，這對于林業資源保護是沒有任何效果與作用的。

5.基于林業生態環境保護下的林業經濟發展策略

5.1 以生態環境保護為主，對林業資源進行實質性的保護建設工作

當林業資源的生態系統遭到破壞，除了會對當地經濟發展造成影響，也會給當地的自然環境保護產生許多問題與困難。除此之外，生態系統功能得不到發展，對生態效益、經濟效益以及林業資源的全面發展都會造成不可估量的損失與影響。正是如此，需要以生態環境保護為主，從而對林業資源進行實質性的保護建設工作。這樣不僅有效協調生態平衡，也能夠最大化地對林業資源進行合理調配，在使生態環境健康、良性發展過程中，也實現了生態文明建設與可持續發展的目標。

5.2 加強部門聯合，實現源頭管理

在林業資源發展的過程中，要做到部門間的關聯，不僅要做好生態保護基礎工作，也要從源頭進行有的放矢。舉例來說，面對亟待復墾的土地，林業部門需要在開始實施前簽訂具有法律效益的工作協議，這份協議涉及關于土地復墾開發的相關內容，是確保土地開發工作穩步開展的前提。另外，在基站的建設過程當中，需要以當地的設備建設實際情況為參照依據，既要做到工作關系上的合理調配，也要對基站進行最大化的保護，從而落實林業資源保護工作。除此之外，管理工作要兼顧保護與管控兩大方面，不僅要杜絕在建設過程中對林業資源的過度使用。例如，亂砍濫伐、毀林占地現象的出現。同時，也要對工程建設活動做好備案，這樣做的目的是為了從源頭進行防控與管理。

5.3 大力發展林業及旅游業

林業發展不應該局限在對生態環境保護的相關工作上，將種植內容與林業保護有機結合，對林業建設與發展都大有裨益。比如，許多極具珍貴、稀有的樹種，既能夠對氣候進行調節，也可以有效保護自然方面的環境。因此，在對市場以及植被生活環境兩大方面進行細致觀察與考究后，可以對樹種方面所涉及的一些內容進行深化發展，可以有效將林業產業發展起來。對相關產業的重點發展與不斷強化，不僅可以帶動一些龍頭企業進行創新，同時也在這個過程中為經濟發展帶來許多生態建設發展契機。而且林業生態環境內容的保護工作涉及方方面面，所以在實施保護工作時需要多內容、多角度進行完善與落實。例如，緊密與人們的生活相關聯，既可以與當地旅游業有機結合，進行旅游資源重新整合，可以有效提升當地的經濟、文化發展。

5.4 加強再生林生態建設

在林業經濟發展過程中，將極具新穎的理念與科學發展觀、可持持續發展理念融入其中是必不可少的，同時也要對管理工作做到資源的合理分配，這樣才能讓林業資源得到更好的發展。發展林業經濟，一方面要在保障林木存活率的基礎上，重視養殖與樹種的選擇工作，如果沒有做好這兩方面的工作，不僅對林木再生工作造成影響，同時，也令林業經濟不能長久發展下去。另外，做好基礎性工作后，也要對植被技術所涉及的一系列內容進行有的放矢的創新與完善。例如，將播種技術與土地播種技術相互融合，除了對林木再生大有裨益，在發展林業產業工作以及我國生態文明建設方面也有許多幫助。

5.5 強化執法能力，開展專項整治活動

做好林業部門的管控工作，強化執法能力，開展專項整治活動，不僅對工作質量有所提升，也有利于完成效率的提高。林業部門在行使權利過程時，面對不法分子的不法行為需要進行嚴懲與管治，這不僅是為了林業經濟的良性發展，也有助于林業產業發展內容的完善與改進。除此之外，為了更好地落實執法工作，也要對執法工作人員的職業素養進行不斷地提升與系統化培訓，除了要對工作人員提出技能方面的要求，也要使其具有自覺的生態環境保護意識，唯有這樣，才能在實際工作當中規避執法過度等現象的出現。

5.6 提高全民森林利用和保護意識

我國所頒布的《中華人民共和國水土保持法》法律法規等，是對我國森林資源的有效保護，可以一定程度上對不法分子以及毀林獲得個人利益的行為進行嚴厲懲處。當然，從另一側面也反映出我國森林資源在行政、立法等多個方面所取得的成效。此外，全面提高公民森林的保護意識是必不可少的。可以通過宣傳與科教文化對環境保護進行推廣、普及也可以開展系列活動，通過詳細講解，介紹我國森林資源保護問題所制定的法律法規，讓群眾以及相關部門從內而發的形成保護環境就是保護人們賴以生存的家園意識。同時也需要對工作人員進行系統的培訓以及相關知識的教育，只有讓工作人員具備專業的業務能力與自覺的環境保護意識，才能更好地落實環境保護工作。

6.結語

農業經濟發展過程中，除了要依托林業生態環境保護工作的相關內容，也要在此基礎上明確生態環境保護給人們帶來的切實意義。相關部門要與政府緊密關聯，林業工作人員與群眾也要自覺形成生態環境保護的意識，這樣才可以進一步開展我國林業經濟以及生態文明建設的相關工作。