鄉村振興戰略下農村產業開發路徑研究
——以河源市東源縣漳溪鄉日光村為例

阮冠寧，黃 濱，溫澤俊

（廣東技術師范大學，廣東 廣州 510665）

1 鄉村振興戰略下農村產業開發路徑實證探究

1.1 東源縣日光村鄉村振興概況

1.1.1 黨建工作引領

在黨組織方面，日光村目前共產黨員總計58 名。日光村黨支部始終踐行組織群眾工作、凝聚廣大群眾、充分調動廣大群眾、宣傳教育和服務廣大群眾的職責，始終保持黨在社會基層組織中的帶頭作用，統籌規劃貫徹黨和國家對基層農村的政策，真抓實干帶領黨員群眾實施鄉村振興戰略。

1.1.2 環境治理展新顏

在三清三拆三整治方面，日光村三清三拆面積共17 578 m2，共拆除76 棟危房舊房，清理20 t生活垃圾，聘請了4 個專職垃圾清理員，為群眾創造了良好的人居環境。投入巨資整頓河道、村道兩邊雜草，添置垃圾桶，極大地提升了日光村村容村貌。

1.1.3 基層治理提風貌

在創新社會治理方面，2019 年以來日光村積極創建市級文明村，讓村民明晰村規民約，此外還堅持自治、德治、法治相結合，引導村民提倡鄰里和睦。通過鄉土風俗文明的培養，構建和諧的農村生態文化體系，呈現有益于身心健康、體現現代文明的生產生活方式，日光村整體精神風貌煥然一新[1]。

1.2 東源縣日光村產業發展概況

1.2.1 推廣優勢特色產業

日光村側重于其地域、生態等競爭優勢，積極推動特色產業發展，努力建立突顯區域特色、展現鄉間魅力、匯聚鄉間價值、切合當代需要的鄉村產業發展模式，帶動當地經濟發展繁榮。在燈塔盆地示范區管委會的大力幫助下，日光村乘上鄉村振興戰略的東風，為自身的長遠發展注入新的生機，走出了一條兼具時代特征的“文化＋農業”產業發展道路[2]，有力推動了農民經濟的發展壯大，為東源縣鄉村產業發展增添了點睛之筆[3-4]。

1.2.2 加強品牌宣傳

日光村主動借助于新媒體的傳播手段，開通了多種媒體賬號，每日在新媒體上傳一定數量的視頻讓消費者充分知曉日光村。除此之外，和當地的大學生合作，農村基層干部協助大學生收獲成功經驗，大學生為其提供創意設計和設想，推行大學生直播帶貨，培養鄉村自媒體專業人才，刺激更多村民就業并提高收入。

1.2.3 保護地理標識

日光村不斷加強名特優作物地理環境質量論證，培育發展壯大獨具特色的農產品，增強市場競爭優勢；建立健全農產品市場管理體系；以燈塔盆地國家現代農業示范區為平臺，推廣標準化溫室、工廠化育苗，做大做強茶葉、藍莓、西施柚、南方藥材等本土種苗繁育企業，指引種業企業培育具有地方特色的尖端品種，打造優良、消費市場認同度高的優秀東源特色品牌。

2 東源縣日光村產業發展存在的問題

2.1 農業產業結構不合理

日光村的生產和供應以初級農產品為主，產品結構單一，缺乏深加工，一二三產業融合程度較差，這對提高農村產業附加值效益有直接影響。1）產業整合性較差。當前中國鄉村產業發展在傳統上以加強初級農產品供給為首要目標，以至于當地農民和農村干部都過于注重提高產品總量，而忽視了產業鏈的延伸和產業體系的完善。加工企業還處于初級加工階段，初級加工后的農產品直接供應給大型企業進行深加工。這種加工方式使得日光村的農產品加工業停留在傳統加工階段，農產品附加值較低。農產品無法形成自己獨特的品牌，進一步制約了產品加工業的發展[5]。2）農業產業結構尚待調整。雖然其種植業規模較大，但是缺乏產業化管理；農產品的產業規模和產業鏈發展十分有限，造成加工轉化率不高；并且日光村的生產性服務業起步較晚，發展水平尚處于較低的階段。農產品加工生產鏈條短，成為日光村農業產業結構的又一痛點[6]。

2.2 農村基礎設施不完善

目前日光村的農業基礎設施配套還比較薄弱，產業融合發展所需的基礎設施配套也很不完善。對于鄉村農業經濟的健康發展，完善的基礎設施是必不可少的。1）農產品的倉儲物流、道路運輸交通等基礎配套設施都較落后。由于普通道路、鄉道和縣道等交通建設存在不足，導致日光村缺乏完善的商貿物流基礎設施，這間接增加了農村物流業的成本和農民銷售農產品的成本。2）農村第三產業配套設施不足，比如“農家樂”項目，僅僅有用餐和住宿場所，缺少停車場、接待場所和農作物種植體驗場地等。與傳統農業大有不同，第三產業對高附加值產品的需求更大，且產品種類豐富。因此，在農村產業一體化發展的過程中，其對基礎設施的改善有更大的需求。

2.3 農村勞動力不足

在政策的改革和城鎮化的快速推進下，農村里的青壯年紛紛涌入城市，造成農村出現了“空心化”和勞動力缺乏的嚴重問題。鄉村產業的發展又離不開專業的農業技術人員，日光村的鄉村人才隊伍還存在結構不合理現象和人才隊伍的老齡化等問題，提升農業技術人員的素質也是鄉村產業發展的重要方面。雖然，近年來國家對鄉村振興給予了高度重視，在吸引人才方面出臺了各種相關激勵政策，但是依然吸引不了高學歷的農業技術人員，其原因在于農業技術人員的工作環境較差，配套的基礎設施和發展平臺等不夠完善，影響了農業技術人員的工作積極性和工作效率。這也是農村高素質農業從業人員少和高素質人才隊伍活力不足的原因。除上述的原因外，地理環境和產業社會服務也是影響因素，主要體現在教育平臺、醫療設施、公共服務水平等方面。農村年輕人大量外流，剩下老年人、婦女與兒童留守村中，難以推動鄉村經濟發展[7]。

2.4 農產品品牌建設與推廣力度較弱

經實地調查發現，農民對當地農產品推廣宣傳不到位。1）沒有充分利用政府網絡平臺進行推廣宣傳，缺少農產品銷售渠道和宣傳平臺，導致農產品銷售額低，大量農產品積壓。此外，還會出現農產品腐爛等問題，給銷售增加了難度，給農民造成不小的經濟損失。2）當地農產品企業在市場競爭中難以集中精力去打造一個專屬品牌，對產品安全和外包裝重視不夠。互聯網大數據顯示，良好的產品包裝是消費者認可的標準，也是產品品牌宣傳的重要手段之一。日光村的農產品大多是用普通紙箱或紙盒包裝的，沒有很好的辨別偽劣的圖案，且包裝上面只標明產地和品牌，沒有防偽標識，導致部分不良生產商為了獲利，不惜違背道德底線、觸碰法律，冒用農產品商標，所以鄉村農產品企業在做好防偽標識工作的同時也要在官方網站對地方農產品的特點進行宣傳。

3 鄉村振興戰略下農村產業開發路徑

3.1 加快農業轉型升級步伐

1）要在農村的土地上多下功夫。對于鄉村的土地資源一定要做到充分運用，科學治理。本地企業應當積極和家庭農場進行協作，以此來有效推進現代農業的快速進展。政府要加大在推動農業進展方面的投資力度，鼓勵專業人員、科技人才、村領導、本地企業設立農業合作社，并且要充分運用先進技術，設計信息化平臺，建立科學的分配與勞動協調機制，促進農業經濟轉型[8]。

2）積極改善鄉村經濟布局，加大優勢產業發展力度。政府要將固定資產投資繼續向農村三大產業融合發展傾斜，積聚農村發展力量，穩步推進農業現代化。加大對農村項目實施與投標的重視程度，為鄉村帶來資金流，營造良好的融資環境，加快鄉村農業轉型步伐。同時，政府也可以打造一批特色強鎮，使部分地區擁有知名品牌、IP、特色基地等，以此增加農村的經濟來源。最后，國家也要積極挖掘農村的多種功能，例如開發具有特色的農家樂休閑觀光農業。

3.2 加強鄉村基礎設施建設

1）加強農村基礎設施建設是龍頭環節。無論是提高農業經濟轉型速度，還是推動經濟進展，都是在農村基礎設施得以完善的基礎上開展的。所以，加強基礎設施建設非常關鍵。結合目前我國的鄉村振興工作，首先要提高農業補貼政策的指向性和精確性，增加對產業鏈的重視程度，積極改善農業基礎設施建設薄弱狀況，打通農村發展斷頭路，并完善農村經濟發展循環路，有效解決農村經濟發展“最后一公里”的問題，以農村公路為主的經濟發展線要向產業金融方向全面延伸。對于農村發展特色產業、優勢產業，政府一定要運用規范化、標準化、現代化的方式進行治理。譬如，針對種植業，應當積極開發優質稻田、花田等特色產業基地；而對于旅游業，則應當積極發展特色農家樂等經濟旅游一體化模式。此外，也要將“數字鄉村”戰略逐步提上日程，我國農村要逐步實現光纖網絡與5G 網絡全覆蓋，農村網絡與城市網絡質量要同步發展[9]。

2）加強農村公共服務設施建設也非常關鍵。隨著鄉村經濟持續提升，人們的生活需求不斷提高，在對美好生活向往的同時也對公共服務設施提出了更為嚴格的要求。農村在道路、網絡、物流、供水、供電、交通信息、醫療、就業等方面的發展，是目前國家在鄉村產業發展中關注的重點。

3.3 加強農村人才隊伍建設

1）要想推動農村產業的進展，那么首先就要擁有充足的勞動力。勞動力是農村經濟發展的基礎，沒有勞動力就沒有生產力。以強化投放、深化培育、改善環境為關鍵點，建設鄉村專業化人才隊伍。從某些層面來說，鄉村發展面臨的主要問題是勞動力資源的整合與再造。有學者曾表明，農村產業開發實際上便是運用一種正確的方式，合理地利用勞動力，并啟動過剩勞動力，最后將勞動力資源轉化為社會資本，做到勞動力資源與土地資源的高效利用。這便對農民強大內生力的配置以及激發表明了更為嚴苛的要求[10]。

2）鄉村勞動力之所以匱乏，最重要的一個因素是鄉村大部分勞動力流向城市。為滿足經濟結構調整和產業結構升級的需要，提高勞動者專業技能是重中之重。要積極建立農村勞動力培訓機制，培育專業技能型人才，為農民傳授必要的專業技能，使鄉村勞動力業務素養問題得到有效解決，推動鄉村經濟快速穩定發展[11-12]。

3.4 促進金融與經濟良性互動

1）一定要明晰農業銀行在鄉村經濟發展進程中所處的位置以及作用。工業與農業兩者間的關系應當為農業扶持工業、工業反哺農業的關系。要想開發具有優勢和市場潛力的農村生產基地，增加對農產品的信貸投放，實現對農村私營業主、農營企業金融服務的全覆蓋，就必須要農業銀行提供資金支撐。而在鄉村發展進程中出現的融資難以及資金匱乏問題，同樣和農業銀行緊密相關，所以對此一定要給予高度重視[13-14]。

2）還應當明晰與調節農業銀行的職能。在農村產業發展過程中應當以政策性的業務為主體，并在此基礎上不斷拓展業務范疇，先加強鄉村農業基礎設施建設，加快第一產業結構調整，加大對農業綜合性開發、農村小城鎮建設等領域的資金投放力度。