畢節市的節約用水現狀與規劃研究

鄧永

（畢節市勘測設計研究院，貴州 畢節 551700）

0 引言

畢節市位于貴州省的西北部位置，云貴高原向東部低山丘陵的過渡斜坡地帶，東西長度大約為309 km，南北寬度約為157 km，總國土面積達到了2.60 萬km2，占到了貴州省總面積的15%左右。各區（縣、市）的產水模數30.50～92.70萬m3/km2，最大的是百管委，其次是金沙縣、黔西市、七星關區，最小的是威寧縣，其次是赫章縣。水資源全年分布不均，5-10 月為汛期，11至次年4月為枯期。汛期水量占全年的87.20%，枯期僅占12.80%。針對畢節市水體資源的整體施工情況展開全面分析，對現階段畢節市的節水現狀進行研究，有效做好節水規劃工作，實現水體資源的最大化利用。

1 工程概況

畢節市水資源總量134.40億m3，人均水資源占有量1 948 m3，根據國際上的相關認證水體占有量控制工作標準，此地區屬于中度缺水地帶。同時全市河流分屬于長江和珠江流域，以長江流域為主，城市內部烏江水系、赤河水系、牛欄江橫江水系，總流域面積達到了25 050 km2，占到總國土面積的95.40%，主要河流包含六沖河、三岔河、偏巖河與白水河等，屬于珠江流域水系的支流，河流總面積為1 239 km2，占到畢節市總面積的4.60%，全市流域面積50 km2以上河流169條，多年平均水資源量134.40億m3（含地下水資源量36.39億m3）。

2 畢節市節約用水現狀分析

2.1 行業問題及面臨形勢

2.1.1 農業

畢節市農田水利設施薄弱，節水改造基礎差。畢節市耕地分散，山高水低現象普遍存在，農田水利節水設施建設難度較平原地區大，建設成本高，農田水利基礎設施建設主要依靠國家發改、財政、農業和水利部門的大力支持，地方投入力度有限。隨著畢節市經濟社會新理念示范區的探索高質量發展、鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興戰略的要求，畢節市農田水利基礎設施建設急需加強，山地特色農業的發展、都市果蔬農業、金東灌區等的水利支撐急需跟上，農業產業發展勢在必行。農業用水作為畢節市最大的用水戶，節水潛力巨大，農業節水對農業產業發展和其他產業發展起到了關鍵作用。按照“節水優先”“以水而定、量水而行”、“把水資源作為最大剛性約束”等要求，農業節水必須加強。

2.1.2 工業

一是畢節市高耗水行業如火力發電、鋼鐵、石化和化工行業等占有較大比重，耗水量較大；二是對于水資源較豐富的地區，增加的用水成本高于取用新鮮水成本，企業提高用水重復利用率的積極性不高；三是畢節市開發區發展還處在初級階段，集成化、規?；€需要一段發展歷程，園區聚集效應不明顯，工業用水重復利用率還有待提高，節水、污水處理、重復利用一體化的高效節水模式還需要進一步建設。

2.1.3 城鎮節水

一是畢節市存在供水管網漏損率高。城鎮供水實際管網漏損率較高，尤其是在老城區，供水管網老舊、管網復雜，加上信息化水平不高，管網漏損后不能得到及時維修，導致供水管網漏損率升高。二是部分類型城鎮用水無計量設施。尤其是消防用水和環境衛生用水，畢節市大部分消防取水設施無計量設施；由于畢節市非常規水利用體系還不健全，城鎮環境衛生用水大部分仍是取用新鮮水，而且大部分就近從消防栓取水，取水無計量、用水較粗放。三是節水載體活動未全面開展。節水載體活動目前較多是在公共機構、企業、學校開展，在節水型小區創建方面還未全面開展，工程項目建設過程中節水工作較弱，全過程節水工作有待進一步加強。

2.1.4 非常規水水源

畢節市對于常規水源使用的重視程度有所不足，非常規水源的使用在近幾年發展起來，投資內部大部分的居民對于非常規水源的認知程度有所不足。其次，相關扶持政策有所欠缺，相比于常規的水利資源，對于非常規水資源的收集、儲存、輸送以及使用等各項基礎設施使用程度有所不足，同時在建設過程中需要一定的資金保障，非常規水體資源的處理工作成本相對較高，因此在技術發展初期必須要通過政府進行大力扶持。但是現階段國家省市在財政稅收、金融投資等各個方面沒有出臺針對性的扶持政策，同時企業的投資經營工作的積極性不足，用戶的增長量有所下降，造成非常規性水體資源的開發和使用工作難度較大。第三，是針對非常規性的水體納入水體資源統一配置規劃工作有所欠缺，非常規利用的水資源規劃配置不足，造成的資源相關配套設施無法發揮出應有的功能和作用，進而造成非常規水體資源與用戶的實際需求無法形成對接，進而影響到非常規水體資源的科學開發和使用。

3 畢節市的節約用水規劃

3.1 強化工業節水減排，促進節水型工業體系建設

到目前為止，畢節市在火力發電、鋼鐵生產、紡織產業、造紙、石化以及化工行業發展規模越來越大，水體能耗量也在不斷提升，在節水型企業的進程率上已經達到100%。根據2021年《水利部關于強化取水口取水監測計量的意見》結合畢節市實際，到2025年末，工業、生活、服務業等取水應全面配備計量設施。其中，地表水年許可水量50萬m3以上、地下水年許可水量5萬m3以上的取水，原則上均應安裝在線計量設施。

3.2 總體節水規劃方案

在工業節水應用方面需要建立起節約用水、高效用水的工作理念，基于科學技術的不斷發展，需要進一步推廣節水型設備和相關節水工藝技術方法，要全面加強工業用水節水管理工作，不斷提高工業用水的重復使用率。通過系統化的節水改造工作的全面落實，有效降低工業企業單位產品的水體消耗總量。基于不同區域水體資源的構成特性，以及在工業生產活動中的布局結構，在新建工業企業的發展過程中，必須要提出更加嚴格的節水控制工作要求和標準，并且對水體資源的消耗情況進行論證和分析，要全面限制一些能耗較高的生產工作項目，對傳統的高能耗設備進行淘汰要有效結合更加先進的現代化技術，對水體資源的消耗模式進行改變，積極鼓勵節水技術的開發和應用，不斷研究一些節水型器具，全面加強水體資源的計量數據應用和管理工作，有效控制污染物的排放量，提高水資源的整體使用效率。

3.3 加強企業節水技術改造

有效結合畢節市的實際發展工作情況，在節水工作方面必須要全面落實發電、鋼鐵、石化以及化工產業等重點行業的節水改造工作，需要有效組織與研究節水工藝技術和相關工藝設備，全面推動節水性產品的使用，需要對工業生產活動中產生的大量廢水進行循環使用，特別是一些洗滌性廢水必須要進行綜合處理，針對非常規性的水體資源使用技術方法，必須要有效控制水資源的消耗途徑。

3.4 推進開發區節水及開展清潔生產

通過建立起節水和廢水循環回收處理專用的技術服務工作體系，積極鼓勵城市內部實施清潔生產技術方法，新建設的開發區域在規劃布局工作中，需要對水體的供應、排放以及循環利用等各項工作加以重視，真正實現各種公共設施的共建與共享，鼓勵企業單位之間實現串聯用水、分支用水、一水多用以及水體的循環利用等，對已有的園區內部需要將節水工作作為產業結構優化和循環改造的重點內容，推動企業單位實現水體資源的科學合理分配，全面加強節水水循環建設與控制。通過建立起園區內部的水節約運行工作方法，鼓勵開發使用統一化供水和廢水集中處理工作方法，實施專業化的運營和發展，實現水體資源的梯級優化和使用。

3.5 強化城鎮節水，推行節水型城市建設

“十四五”期間，畢節市七星關區（2018年）、金沙縣已獲得省級節水型城市（2020 年），威寧縣完成了縣域節水型社會達標建設（2020年）。另外，在城區降低供水管網漏損、深入開展公共領域節水、嚴控高耗水服務業用水等措施，逐步控制用水畢節市牽頭，各區（縣、市）城市空間規劃編制要符合城市水資源承載能力，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的原則，統籌給水、節水、排水、污水處理與再生利用，以及水安全、水生態和水環境的協調，按照有利于水循環、循序利用的原則，規劃布局市政公用設施。

4 結語

通過對畢節市節約用水現狀分析從社會各個不同行業以及人們日常用水著手，不斷推進節約用水，系統建設相關產業的用水規劃，充分發揮出節約用水理念的真正優勢，實現水資源科學循環使用，避免出現大量水資源浪費，推動畢節市不斷朝著節約型社會發展。