農村勞動力轉移對我國農村經濟發展的影響*

趙明波

（山東昌樂縣喬官鎮財政經管服務中心，山東 濰坊 262400）

我國作為一個傳統的農業大國，擁有眾多農業生產人口，農村的經濟發展是我國社會經濟發展中至關重要的一個部分。改革開放之初，實施城市優先發展戰略，吸引了大量的農村青壯年勞動力進入城鎮就業，這使得我國的城市化發展能夠在短時間內取得巨大的成績。但農村勞動力轉移的同時也會對農村的經濟發展帶來很大的影響，農村中滯留了大量的老人和兒童，不足以支撐農村的經濟發展，使得農村經濟發展水平相當滯后[1]。在新時代背景之下，需要正確地認識到并重視農村經濟發展的重要性，積極地投入到對新農村的建設中，客觀地看待農村勞動力轉移對農村經濟發展所帶來的影響，盡可能地降低或消除其中的負面影響，實現農村經濟的復興與發展。

1 農村勞動力大批量向城鎮轉移的原因

1.1 改革開放制度的引領

改革開放制度是我國社會經濟發展初期的主要政策，對我國經濟發展的總體方向起到了關鍵的指引作用。改革開放促使我國市場經濟發展迅速，同時也確保了各項社會資源能夠得到有效、合理的配置，在此過程中，為了滿足社會經濟發展的實際需求，對于勞動力資源也進行了相應的分配。城市中有了越來越多的大型建筑工程，需要大量的勞動力，促使農村勞動力迅速向城市轉移。勞動力的轉移在一定程度上提升了農村勞動力資源的利用效率，使得社會經濟水平得到快速發展，但同時也導致了農村勞動力與土地分離，更進一步地突出了農村勞動力的流動性[2]。另外，城鎮中有關居住、生活保障等制度在不斷完善，降低了農村勞動力在城鎮中居住的困難程度，這也吸引了大量的農村勞動力朝著城鎮轉移，進而成為新市民。

1.2 農村基礎設施的不完善

在我國社會經濟發展的過程中，城鎮的發展水平始終高于農村，城鎮居民通常享受著更加完善的就業、勞動保障政策，同時也擁有更加優越的教育資源和生活環境。與城鎮相比，農村的基礎設施相對落后，公共服務不夠完善，在一些偏遠地區的農村甚至不能夠保證基本公共服務產品的供給。并且在城市化不斷發展的過程中，農村的環境污染也比較嚴重，農村居民的生活質量在不斷下降。近年來，已經有一些政策指向農村的基礎設施建設，但在很長一段時間中，政府給予農村發展的財政投入也只能用于最基礎的道路建設、環境衛生維持工作等，僅僅能夠相對提升農村的硬件建設水平，而醫療資源、教育資源以及各項精神文化生活建設等還很難與城鎮水平保持一致[3]。因此，許多農民為了更高的生活質量、更優越的社會資源，選擇向城鎮中轉移，這也是農村勞動力轉移的主要原因之一。

2 農村勞動力轉移對農村經濟發展的積極影響

2.1 增加農民的經濟收入

農村勞動力向城市轉移，對于農村勞動力帶來的最直觀的影響就是提高了經濟收入。在傳統的農村生產模式中，農村勞動力的主要經濟收入就是從事農業生產活動，即經營耕地，但農業生產活動具有很大的不穩定性，會受到自然環境的影響，對于農村居民收入的提升帶來了很大的不確定性。當農村勞動力朝著城鎮轉移之后，主要從事的則是工業生產，比起農業生產活動而言更具穩定性，同時也能使農村居民獲得更高的經濟收入，更高的經濟收入也會進一步吸引更多的農村勞動力朝著城鎮轉移[4]。

2.2 促進農業朝著現代化的方向發展

我國有著十分悠久的小農文化發展歷史，農村中長期保留著以家庭為單位的農業生產模式，使得農業的發展過于分散，不能滿足現代化的發展需求。而隨著大量的農村青壯年勞動力朝著城鎮轉移，農村剩余勞動力難以維持原有的農業生產，在這樣的時代背景之下，能夠更好地促進農村土地的整合發展，有效地實現農村土地的承包經營，推動著農村農業朝著現代化的方向發展，不僅能夠提升農業生產的質量和效率，優化農業產業結構，同時也是新時代背景下建設新農村的必由之路[5]。

2.3 緩解農村土地緊張問題

在原有的農村發展過程中，由于農村的人口眾多，導致農村耕地的所屬權十分分散，難以實現集約化發展。而一旦農村的勞動力向著城鎮大量轉移之后，便會出現大面積的撂荒土地，使得人均耕地面積得到明顯的增長，極大地促進了土地流轉，為大規模農業集中生產以及機械化生產提供了良好的條件，推動了農業生產活動朝著更具規模化、智能化的方向發展[6]。

2.4 有助于提升農民整體素質

農村勞動力向城鎮轉移所帶來的一個隱性影響就是能夠實現農民整體素質的提升，首先，能夠順利地從農村脫離并進入城市務工的勞動力必然是具備一些專業的工作能力或技術的，農村勞動力為了能夠使自己更好、更快地融入到城鎮的發展之中，就會更加積極主動地通過各種方法來提升自身的素質。其次，在農村勞動力成功朝著城鎮轉移之后，接觸到了更好的教育資源，在工作之中進行潛移默化的學習，不斷提升自身的綜合素質，學習到一些相關的專業技術，同時也能開闊自身的視野，具備更加先進的思想，并且能夠將自身所學習到的東西傳授給農村的家人，吸引更多的農村勞動力不斷學習和提升自我，從而實現農民整體素質的全面提升。

3 農村勞動力轉移對農村經濟發展的消極影響

3.1 嚴重影響農村的人口結構

隨著我國社會經濟水平的迅猛發展，我國已經進入人口老齡化的發展階段。在農村中，由于農村青壯年勞動力的大規模轉移，農村中滯留了大量的老年人口，導致出現了“空巢老人”的現象。而由于農村中的剩余人口平均收入較低，城市中又有著嚴格的戶籍管制制度，導致農村轉移勞動力的子女無法跟隨父母一同進入城市中，享受城市的教育資源，因而在廣大的農村地區還存在著大量的“留守兒童”，而老年人則被迫負擔起教育孫子輩的責任。這種不合理的人口結構在農村中是普遍存在的，農村中滯留的老人和兒童無法得到應有的關愛和照顧[7]。

3.2 農村勞動力沒有實現真正意義上的轉移

在當前階段，農村中大量的勞動力看似已經轉移到了城鎮之中，但其實這些勞動力并沒有實現真正意義上的轉移，從嚴格意義上來講，他們依舊屬于農民，進入城市僅僅是為了工作賺錢，并沒有真正融入他們生活的城市。他們在城市中沒有固定的住房，而且并不能同真正的城市居民一樣享受各項應有的社會保障、教育資源和福利待遇等等。這是當前我國大部分農村勞動力轉移到城市之后的生活狀態，他們在城市之中的生活相對艱難，也很難實現真正意義上的勞動力轉移。

3.3 導致農村地區的勞動力嚴重不足

農村中的青壯年勞動力大規模轉移到城鎮之中，所帶來的最為直觀的消極影響就是農村中勞動力的匱乏。農村中有大量的農田由于缺乏足夠的勞動力而不能得到良好的經營，出現了大量農田荒廢的情況，農村的土地利用效率十分低下，對于農村經濟的發展而言，有著不利的影響。在一些農村中，由于勞動力流失過于嚴重，甚至會出現大面積的荒蕪土地無人耕種，造成了嚴重的資源浪費。除此之外，在新農村發展的背景之下，強調在農村中建立和完善各項基礎設施，提高農民的生活質量，這一過程需要大量的勞動力支持，而在現實情況中，由于農村大量勞動力的轉移，農村中嚴重缺乏勞動力，影響到新農村建設的進度和效率。

3.4 不利于我國整體產業結構的轉型

自改革開放以來至今的很長一段時間，我國經濟增長的過程中都享受著“人口紅利”的優勢，也就是通過使用大量的廉價勞動力來降低工業生產的總體成本。農村中大量勞動力的轉移，為人口紅利的持續利用提供了一定的基礎。在這樣的發展結構之下，企業家只需要付出略高于農村平均收入水平的薪酬，就可以迅速地吸引大量的農村勞動力向城市轉移，然而，這只是一種非常低層次的表面現象轉移。從某種程度上來說，企業過于依賴廉價勞動力進行生產，對于企業技術的研發和進步而言，產生了一定的阻礙。從短期的情況來看，人口紅利確實促進了我國社會經濟的快速發展，但從長遠的角度來看，這樣的生產結構反而會阻礙我國第二產業和第三產業的持續進步，對于我國整體產業結構的轉型而言有著消極的影響。

3.5 影響農村地區發展

在農村勞動力朝著城鎮大量轉移的時代背景之下，農村中相對具備更高知識水平、擁有更加先進勞動技能的人員，在選擇就業或創業時，往往會更傾向于城鎮之中。首先，城鎮之中具備更加健全的政策，也有更加完善的基礎設施和更具優勢的資源。長此以往，對于農村經濟發展而言，有著很大的不利影響，農村中的各項產業以及文化始終處于停滯不前的狀態，進一步導致農村中無法留住人才，阻礙了農村地區的自我發展和進步。在勞動力不斷轉移的過程中，農村中的留守人員會更加傾向于加入到勞動力轉移的隊伍之中，而忽略了農村自身的建設和發展，導致農村經濟發展的建設難以開展。而已完成轉移的人群則會選擇將自己的孩子帶到城市學習，享受更加優質的教育資源，導致農村學校中的學生數量不斷減少，對于農村學校的發展而言有著消極的影響[8]。

4 弱化農村勞動力轉移對農村經濟發展的負面影響的建議

4.1 大力支持農村教育事業的發展

在當前階段，大力發展農村中的教育事業才是推動農村自身發展的重要途徑。教育資源的完善能夠使農村勞動力的整體素質得到進一步的提升，需要注意的是，教育并不只是針對青少年所開展的，同時也需要注重對成年人的技術教育，鼓勵成年人積極參與到技術學校的培訓之中，幫助農村中的成年勞動力掌握一定的農業技能，從而更好地提升農業生產的質量和效率，促進農村自身的不斷發展。在實際的情況之中，農村中往往會出現教育資源嚴重不足的情況，相關的負責人員要積極與當地的農業職業技術院校取得聯系，采用農業職業教育與實際生產活動相結合的形式，在有效地豐富了可支配教育資源的同時，也能促進當地生產活動的持續開展[9]。

4.2 強調農業生產的規模化和集約化

影響農村經濟發展的最為關鍵的因素，就是農村中生產要素的嚴重匱乏。在相當一部分的農村中，農業生產依舊依靠著人力或畜力，農業的生產沒有實現規模化和集約化，且由于農田過于分散，導致大型的機械設備難以得到有效的利用，農業生產的效率非常低下。為了解決這一問題，需要加大對農村生產要素的投入，在農村經濟發展的過程中，強調農業生產的規模化和集約化，提升農業生產的質量和效率。在農業經濟得到一定的發展后，還能夠有效地吸引勞動力的回流，他們帶著豐富的經驗和先進的技術投入到農業的生產活動之中，對于農村經濟的發展而言有著積極的推動作用，同時也實現了農村農業經濟發展的良性循環。

4.3 把握農業經濟的優勢，積極發展第三產業

第三產業的發展所涉及的行業十分廣泛，對于勞動力的需求量比較大，而且大多是服務型或勞動密集型的產業，對于勞動力的專業技術水平要求較低。在農村中積極地發展第三產業，能夠提供大量的就業崗位，有效吸引勞動力的回流，同時也能為留守在農村中的勞動力提供相應就業機會，增加農村居民的整體收入。在當前階段，人們的物質生活水平得到了一定的滿足，更加追求精神文化以及生活的質量。農村中的相關負責人員應該借助網絡電商直播平臺，展示和售賣農村中的天然綠色農作物；積極地利用好農村天然的自然環境，在當地建立農家樂等農村生活體驗區，大力推動農村第三產業的發展，從而提升農村經濟發展的整體水平。當地的政府也要給予農村經濟發展充分的支持，制定一些相關的優惠政策，吸引更多的投資者來到農村，對農村的第三產業進行大力發展，實現農村經濟水平的快速提升[10]。

5 結語

綜上所述，在農村勞動力不斷朝著城鎮轉移的過程中，實現了城市經濟的快速發展，但也對農村自身的經濟發展造成了很大的影響。在新時代背景之下，強調新農村的建設，注重提高農村經濟發展水平，提升農村居民的生活質量，各地政府要正確地認識農村勞動力大量轉移這一問題，結合當地的實際情況，制定相應的政策，最大程度地降低勞動力轉移對農村經濟發展所帶來的不利影響。在這一過程中，每個人都要正確認識到自己身上所背負的責任，積極地投身于農村經濟發展的建設之中，為新農村的建設和發展添磚加瓦。