新時期全面提升公立醫院黨組織組織力途徑研究

張富兵，李建群，郭鵬飛，代旭鋒，彭敏，胡珊，汪建英

西南醫科大學附屬中醫醫院，四川瀘州 646000

目前，大多數公立醫院黨建工作旗幟鮮明，并且已經在制度建設、作風建設、思想建設、組織建設以及反腐倡廉建設等方面取得了顯著成效。但是對于部分公立醫院而言，黨組織組織力并不是十分理想，這在很大程度上影響了公立醫院的健康發展。 針對這種情況，公立醫院必須積極探究行之有效的黨組織組織力提升措施，從而為黨組織各項工作的高效開展奠定堅實的基礎。

1 公立醫院黨建工作現狀

1.1 公立醫院黨的政治建設旗幟鮮明

始終堅持把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全院上下，均通過黨委理論學習中心組學習會、黨風行風教育會、院周會、科主任例會、護士長例會、支部學習會等途徑，不斷加強職工政治教育，促進職工不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

1.2 公立醫院黨的思想建設成效顯著

公立醫院十分重視思想理論建設，自覺把思想理論建設放在黨的建設的重要地位， 通過黨委中心組學習、院周會、科主任例會、護士長例會等各類會議、主題教育活動、 支部組織生活等多種形式開展思想政治教育，堅持用黨的指導思想武裝黨員和領導干部頭腦，使職工思想和行動統一到中央精神上來， 與黨中央保持認識一致、思想統一、政治同心。

1.3 公立醫院黨的組織建設充滿活力

公立醫院堅持落實“三重一大”、三會一課等黨內基本制度，通過修訂“三重一大”議事規則、支部建在“連”上、黨內創先爭優表彰等多種形式，不斷強化公立醫院組織建設。

1.4 公立醫院黨的作風建設常抓不懈

部分醫院開展了走動式管理、問題式管理，及時發現問題、解決問題，通過處科級干部對口聯系一線制度，收集臨床一線反映強烈的突出問題， 通過管理工作例會，集中解決對口聯系中無法解決的問題，提高解決問題的實效性。 改變了以往集中開大范圍會議的情況，將會議分條塊進行，提高了會議的針對性，改變了醫院以會議落實會議、以文件落實文件的現象，能簡發的文件盡量簡發，能不發的堅決不發，通過這些行之有效的舉措，進一步改進了學風，端正了會風，改進了文風[1]。

1.5 公立醫院黨的制度建設頗有成效

制度是保證醫院各項工作科學、規范、有序進行的前提。 公立醫院應均修訂“三重一大”決策制度實施辦法，黨委會議事決策規則，進一步明確了決策范圍、決策形式、基本程序和保障機制，保證醫院各種行為都有章可循、有法可依，同時開展了制度“廢改立”。

1.6 公立醫院黨的反腐倡廉建設取得實效

調研發現，當前醫院高度重視黨建“兩個責任”。 堅持把紀律規矩挺在前面， 嚴格執行《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內規章制度，鍥而不舍落實中央八項規定，馳而不息糾“四風”。 通過開展黨風行風教育會、發放警示教育書籍和警示教育片、參觀法紀教育基地、邀請專家開展專題教育、撰寫心得體會、為干部建立廉政檔案等方式，經常開展黨風廉政教育和醫德醫風教育。

2 新時期公立醫院提升黨組織組織力工作中存在的主要問題

2.1 存在“重業務，輕黨建”現象

由于醫院性質的特殊性，臨床一線，專業技術強，病人多、任務重，業務是衡量工作好壞的重要指標之一。部分黨員干部和黨員不同程度地存在著重業務、輕黨建的現象，將政治學習、組織生活當成可有可無的事情[2]。 醫院部分黨支部工作依然還停留在傳統的方式上，僅僅只是完成一些規定的活動任務、組織黨員學習文件、收繳黨員黨費等基本層面，不能放開手腳，打開局面，有效地圍繞醫院中心開展工作， 黨建和業務無法有機結合，達不到相輔相成作用[3]。

2.2 黨建工作創新不足

黨的建設形式單一、內容單一、吸引力不足、對一些新問題缺乏新辦法。 黨的建設工作，依然還停留在比較傳統的模式上。 醫院是一個高知群體聚集的地方，他們對社會上的政治問題有自己一定的見解和主張，對內容較為淺顯的組織活動不太感興趣，導致高層次、優秀、年輕知識分子黨員發展困難[4]。

2.3 部分黨員自我身份意識淡薄

部分黨員醫務人員的自我黨員身份意識觀念不足，對黨員的基本權利施行不到位、義務履行不到位，對參加黨組織生活和黨內政治理論學習的重要性認識不到位。 部分黨員在日常工作中未能形成良好認同感、儀式感、歸屬感和光榮感，因此在黨組織生活和黨內政治理論學習中的態度較為淡漠[5]。

2.4 黨支部工作的主動性還不夠

黨支部學習形式較為單一，組織生活主要以學習文件為主，缺乏新穎，一些黨員參黨組織活動的積極性不高，一定程度上影響了黨支部的權威建立。此外，部分公立醫院黨支部對自身工作的實際價值缺乏正確認識，因此日常工作缺乏有效的動力支持。

2.5 黨務干部隊伍自身建設有待加強

醫院黨委均有專職的黨務干部，但是黨支部，沒有配備專職的黨務干部，支部書記、支部委員均是兼職，其黨務知識多是由以會代訓以及自主學習兩種方式獲得，因而缺乏系統的、全面的、專業的黨務知識培訓、學習和積累，局限了其黨務工作能力和水平的提高。

3 全面提升基層黨組織組織力的對策建議

3.1 轉變觀念，提高認識，不斷強化黨員思想政治教育

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體師生員工的頭腦，使醫院、科室（部門）、個人層面都能牢固樹立黨建工作與業務工作同部署、 同落實的思想，促使科室、個人真正從思想意識上認識到黨建工作的重要性，進而主動從人力、物力、財力等方面支持醫院黨委和黨支部開展活動。 此外，公立醫院還要不斷加強思想政治教育與醫院業務之間的有效聯系，使得思想政治教育工作能夠與醫院業務協同并進。以公立醫院的醫患溝通問題為例，公立醫院黨組織可以每月定期舉辦醫患溝通模擬大賽，為醫務人員們設置生動真實的情境，組織黨員們分別扮演醫務人員、患者及患者家屬等角色，讓黨員能夠切實感受不同角色在診療過程中的心理活動，并在活動結束后進行有效的總結歸納，為黨員開展醫患溝通、解決醫患糾紛提供科學參考[6]。

3.2 建設一支政治性強、業務能力精、作風優良的黨務干部隊伍

配備足專、兼職的黨務干部，選配政治立場堅定、業務水平和責任心都強的黨員科室主任、護士長、部門的負責人擔任支部書記。同時要強化對黨務干部的教育與培訓，通過多渠道、多途徑，廣泛開展交流，不斷增強黨務干部履職能力。 在此過程中，公立醫院應為黨務干部提供良好的培訓平臺或者進修途徑，使得黨務干部能夠對黨建理論有一個清晰明確的認識，并全面優化黨務干部的組織協調能力，有效帶動普通職工和全體黨員積極參與到黨組織活動中[7]。

3.3 完善制度，提供保障，形成權責利有機結合長效機制

完善支部工作相關制度， 賦予支部書記及一班人，讓支部工作融入科室的業務、學科建設、人才培養等各方面。 同時，壓實壓緊責任，明確黨建任務清單，責任到人。切實履行“一崗雙責”等措施，明確黨建工作的任務、目標和職責，增強支部書記的責任意識，更好地發揮黨組織在各項工作中的積極作用。建立同等條件下黨員優先晉升、提干、評優、進修的激勵機制，充分激發黨員的積極性、主動性、創造性，充分發揮黨員的先鋒模范作用和引領示范作用[8]。

3.4 優化結構，提升活力，增強支部工作的吸引力、凝聚力、向心力

在嚴格落實黨建工作責任制的同時積極探索更加科學有效的支部設置模式。 適度控制支部規模，選齊配強支委一班人員。 鼓勵支部創新支部組織生活方式方法，嚴格落實“三會一課”等黨內組織生活制度，開展豐富多彩的支部活動，加強高層次知識分子的黨員發展工作[9]。比如黨支部可以不斷加強與基層員工的溝通交流，通過“茶話會”“家訪”等多種形式，全面了解職工工作和生活中存在的問題，然后以黨建工作為基本出發點，幫助職工解決實際問題，進一步優化支部工作的吸引力、凝聚力、向心力[10]。 此外，黨組織可以通過紅色景點參觀、志愿服務、患者教育以及義診活動等，不斷增強思想政治教育與臨床工作的內在聯系，全面強化醫務人員的公益意識和服務意識，進一步優化實踐活動的文化內涵[11]。

3.5 亮明身份、樹立標桿，增強黨員對身份的認同感、自豪感

通過讓黨員亮明身份，增強黨員意識，進而促使其在工作、學習、生活中嚴格要求自己；通過評選黨員示范崗、宣傳身邊的優秀黨員典型事跡等方式，教育引導全體黨員形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好氛圍，促進更多黨員在其崗位上發揮重要作用；通過進一步健全黨內關懷幫扶機制，讓每一位普通黨員都能感受到組織關懷，從內心深入增強對組織的認同感[12]。

綜上所述，全面提升公立醫院黨組織組織力，對公立醫院的可持續發展具有非常深遠的影響。因此公立醫院必須結合當前的實際情況和發展需求， 轉變觀念、提高認識，不斷強化黨員思想政治教育；建設一支政治性強、業務能力精、作風優良的黨務干部隊伍；完善制度提供保障，形成權責利有機結合長效機制；優化結構提升活力，增強支部工作的吸引力、凝聚力、向心力；亮明身份樹立標桿，增強黨員對身份的認同感、自豪感，充分發揮黨組織在公立醫院業務發展中的最大效能。