加強固定無償獻血隊伍建設工作探析

陳修華

日照市中心血站，山東日照 276500

在社會中開展固定無償獻血工作，是一項系統的工程，涉及到多個方面。首先需要有扎實的理論知識和豐富實踐經驗。其次就是要具有一定創新意識與能力；最后就是能夠將思想落實到位、切合實際地貫徹到底等特點要求做到心中有數、手無一遺漏，才能更好地服務,使之成為其終身受益的事業[1]。無償獻血的順利開展不僅關系到我國社會發展大局和經濟穩定運行、更涉及社會主義市場經濟體制改革與深化改革。隨著改革開放不斷深入推進，在新形勢下如何加強無償獻血隊伍體制創新以更好地服務人民群眾，已成為當前工作中必須重點解決的問題。近年來伴著無償獻血隊伍發展，取得了一定成就，但也存在一些不容忽視或亟待改進的地方：如固定物品積壓嚴重固定物品缺乏統一管理；缺乏有效的監督機制，人員配置不合理，崗位職責不清晰。因此加強對固定無償獻血隊伍建設問題研究是十分必要和必須的。

1 固定無償獻血隊伍建設理論分析

1.1 無償獻血的內涵

①無償獻血的含義。“無償”一詞,是指以非經營性活動為基礎而產生。在社會生活中經常接觸到公益事業。這些活動包括了政府、企事業單位、個人和企業等組織所參與的各種社會經濟行為以及與之相關或相關利益關系,其中就包括非營利機構和其他營利單位共同舉辦或者提供服務行為及相應技術支持的方式方法等。②無償獻血制度建立。為了保證固定無償獻血隊伍建設工作順利進行、為了保證社會穩定,確保公共利益,需要在政府、非營利組織以及個人等的共同參與下建立，在政府、非營利組織或者企業等的共同參與下，為其提供相應服務,并對其進行合理分工,保證了社會穩定[2]。

1.2 無償獻血的作用

①幫助領導提高管理水平。建立和完善固定無償獻血機制，對提升管理工作的效率，增強組織凝聚力具有重要意義。②調動員工積極性。通過定期培訓、講座等方式來引導企業人員樹立正確價值觀和工作理念:“一切為了團隊利益”；要把“服務人民群眾為根本出發點”作為自己職業發展的目標之一去努力落實到行動中從而提高管理水平及能力；使其認識到個人價值，在工作中充分發揮自己的價值，從而提高個人及團隊凝聚力[3]。③提升員工素質，增強企業綜合競爭力。開展固定無償獻血活動有利于幫助組織和職工之間建立良好關系促進和諧發展；使他們認識到自身存在于社會生活之中是有責任感的，在無形中提高員工素質。

1.3 無償獻血的形式

在實踐過程中，無償獻血主要方式有兩種：一種是個人與社會捐助相結合的方法。這種方法就是通過政府財政撥款和企業捐贈來進行。另一種則是非公私結合。這兩種方式都是由國家、企事業單位以及私人機構共同承擔,但是他們之間相互補充監督機制不夠健全；而前者更多的是采用集體行動參與管理活動來對其服務提供幫助，在這樣模式下很容易形成利益關系網鏈條中個人與社會的聯系紐帶較少等問題出現了[4]。

1.4 無償獻血的特點

①無償獻血的對象具有特殊性。由于不同社會群體之間存在著年齡、性別差異等客觀條件影響，個人收入水平以及受教育程度也有所不同。在這種情況下就決定了個人利益與集體利益是緊密聯系在一起的;而企業職工則更多關注的是自身工作和發展狀況是否符合自己預期目標實現等因素對其造成影響,因此他們更加注重自身價值、職業前景等[5]。②無償獻血的對象具有一定地域性。在我國，由于社會整體素質不高、地區差異較大等客觀因素影響使得不同地方對于固定物品需求存在很大差距。而企業職工則更多關注的是自身工作發展狀況和未來目標實現情況以及個人收入水平能否得到有效提升等問題的考量與考慮都有賴于員工利益是否能夠獲得保障；其次，無償獻血人員也更加注重自己所擁有的資產價值及社會貢獻值在無形之中對其造成了一定程度上影響而企業職工則更多關注的是自己的職業前景和社會地位、個人榮譽，以及是否有良好的發展機會，是否能夠在工作中發揮自身作用。

2 固定無償獻血的可行性分析

2.1 經濟效益評價

經濟效益評價是以貨幣計量單位為對象，對其進行的定量分析和定性分析。其中，社會收益率（實際收入與理論收入之比）、職工平均工資增長率等指標作為衡量企業經營績效及管理水平高低的重要標準之一；而在社會保障制度日益完善時期下所要關注的是社會公益性事業發展狀況及其影響作用大小[6]。經濟效益評價包括3個方面：①投資效果評價即對固定無償獻血隊伍建設進行科學規劃和預算，并制定相應措施來提高其經濟收益能力。②經濟效益評價即對固定無償獻血隊伍的投資效果進行分析和評估，并結合實際情況，采取相應措施來提高其經濟收益水平。③在社會管理過程中所需關注的是如何最大程度地發揮固定資產投資效益[7]。建立健全符合中國國情、市場化需求以及可持續發展戰略要求的企業內部管理制度。首先要明確各部門職能分工與職責范圍，其次對現有規章進行梳理和完善并制定出一套切實可行有效且具有約束力的規章，最后要對固定無償獻血隊伍建設過程中的各個環節進行規范，做到有法可依、依法管理和有效監督在經濟效益評價中，要對固定無償獻血隊伍建設情況進行調查，并將調查結果作為一項重要的參考依據。

2.2 固定無償獻血隊伍建設的社會支持

①加強社會支持力度。在我國，很多人對“無償獻血”的認識還很淺薄，認為只要不影響個人生活就可以。這不僅是一種觀念上的誤解也反映出了人們對于自己利益受損后沒有及時得到幫助。因此要讓更多群眾參與到維護自身權益中來才能實現雙贏效果和推動社會主義和諧社會建設進程發展。②加強政府財政支持力度。建立健全完善相關法律法規體系加強監督力度，讓每一筆資金都能夠在法律和制度的保護下保留發揮作用，同時也要加大對非營利性機構、企業等組織進行財政支持只有這樣才能讓更多的社會資源能夠得到有效利用[8]。③建立非營利性機構。對企業和個人在其事業上提供一定資金支持，并為其提供一些幫助。

3 固定無償獻血隊伍建設工作存在的問題

3.1 無償獻血隊伍的不規范

在建設過程中，缺乏規范性和專業的管理，造成了“無序狀態”。沒有統一規劃。沒有明確規定固定物品擺放位置、規格等信息；缺少相應規章制度來約束相關人員行為；缺乏對員工進行定期培訓考核等這些現象導致了企業員工對于自己職業發展不夠重視感與關注度不夠高以及不積極配合工作態度消極怠慢等情況出現，這就使得個人在參與過程中無法實現自我價值的最大化和最優化發揮在建設過程中，缺乏相應的考核機制，使得員工沒有明確的目標，對于自己工作崗位產生了懈怠心理[9]。

3.2 無償獻血隊伍人才引進缺陷

在人才引進方面，由于缺乏對現有員工的培訓，導致了相關制度無法有效落實到實際工作中。比如:有些單位人員沒有及時接收，新進職工不具備專業素質、技術水平等方面。這就使得一些工作人員不能將理論知識和實踐相結合來解決遇到問題或者是利用法律手段進行維權等行為都會造成固定無償獻血隊伍建設過程當中出現諸多不足之處，甚至有可能影響正常生活[10]。自己組建團隊成員一起進行工作任務分工以及負責相關事宜，并不是真正意義上具有專業技能過硬同時也沒有經過系統化培訓就直接擔任該部門領導職務的人員，因此他們在專業技能上并不能滿足獻血事業的發展要求。當地醫院沒有專門針對固定無償獻血人員進行培訓，使得員工不了解自己所從事工作崗位的具體職責，導致其不能更好地勝任該部門以及領導職務任務中其他職位。

3.3 缺乏相關的法律規范

在我國，無償獻血制度是建立在企業和個人利益平衡基礎上，為實現雙方共贏而制定出來的。但是由于沒有明確規定政府對于這種行為所做出處罰措施[11]。因此也就導致了有些人利用這個機會謀取一些不正當收益來獲取非法利潤或其他違法活動獲得社會資源等不法收入；另外還有些人員對法律法規理解不夠透徹、缺乏職業道德意識甚至是不遵守相關制度和政策這些行為都是由于法律法規不完善而造成的。缺乏相應的法律法規來規范和約束政府行為，也就很難保證其順利運行，在這種情況下也難以形成良好運作環境。

3.4 缺少相關制度保障

沒有形成完備合理有效的固定無償獻血機制，缺乏相應政策，也就無法制定出一套符合社會發展需求和具有可操作性強且科學規范化程度高并且能夠切實可行實施效果好以及與之相配套完整行之有效運行管理體系。在這種情況下很難建立一支穩定高效運作團隊來確保其良好運轉及順利工作。目前我國關于企業固定無償獻血隊伍建設工作方面還沒有專門立法我國《社會團體登記管理條例》《非營利組織會計準則體系的規定(試行)》等法律法規中，并沒有對企業固定無償獻血行為進行規范，這也就使得很多人在實際工作過程當中缺乏法理依據。企業在進行固定無償獻血工作的過程中，缺乏相應法律法規，也就無法形成完善有效運作體系，這不僅會阻礙其良性發展還會導致我國社會資源配置效率低下。在企業進行固定無償獻血工作的過程中，存在著不規范操作、違法違規現象，這也是導致我國企業在實際運作當中出現問題和不足之處。

4 促進固定無償獻血隊伍建設的對策

4.1 加強固定無償獻血隊伍建設的制度保障

健全的制度是固定資產管理最重要、最有效的支撐，只有建立完善合理有效的激勵約束機制，才能使員工產生強烈積極性和主動性[12]。在這種環境下要充分發揮好企業內部組織機構對職工工作開展中發揮作用。首先必須要加強規章制度建設；其次應該把固定無償獻血隊伍建設在日常服務過程當中進行規范化操作；最后是應該明確獎勵辦法及懲罰力度的具體分配方式，確保各項獎懲措施得以落實到位，才能使員工產生強烈的歸屬感和責任心。

4.2 建立健全固定無償獻血隊伍建設體系

建立健全固定無償獻血隊伍建設體系，要堅持科學發展觀，以全面協調可持續為基本原則。在工作中切實把促進社會和諧、經濟穩定發展作為目標。①注重提高服務意識。加強對員工的思想教育和職業道德培訓；②重視基礎設施建設與管理水平提升并重等方面的問題；③強化宣傳引導力度:充分發揮互聯網優勢、建立健全網絡平臺，及時發布最新消息進行有效傳播提高信息的時效性[13]；④加強宣傳教育工作，提升服務質量，以更好地為社會提供優質高效、便捷快捷且符合大眾需求的服務為宗旨；⑤注重人才培養與引進和選拔相結合:充分利用教學內容并積極進行校企合作等方式來吸引高水平高素質復合型人才到我國奉獻事業中去。

4.3 加強固定無償獻血隊伍建設的配套

①加強硬件設施建設：在網絡、通信等基礎設施方面要加大投入，建立健全固定無償獻血服務平臺。同時也需要對這些設備進行定期維護和保養；②完善軟件管理機制：做好技術指導工作：通過開展技術培訓活動提高廣大員工對于專業知識及技能掌握水平；同時還要不斷地更新技術人員隊伍中存在的問題并及時解決以提升其業務能力；③加強硬件設施建設:在網絡上建立專門用來提供信息服務平臺，使之能夠為更多需求者提供電信支持；④加強網絡安全建設:建立信息共享機制，確保在遇到突發事件時，各部門能夠互相溝通、交流和協調[14]。

4.4 加強宣傳教育

加強宣傳教育，提高群眾的思想意識。在開展工作中，要通過各種方式和渠道來加大對群眾的培訓力度。一方面廣泛地組織動員群眾參加培訓、交流學習活動。另一方面也可以采取多種形式進行知識講座、專題論壇等形式來普及相關法律法規及政策制度；還可定期舉行一些有關獻血服務方面專業性比賽或學術研討會以激勵大家奮發努力，提高自身技能水平與思想覺悟，增強社會責任感和使命感通過舉辦獻血比賽，讓群眾在實踐中增強個人的動手能力，同時也可以調動人民群眾的積極性。

5 結論

①完善固定無償獻血機制建設工作，是提升基層服務質量的重要手段。加強對基層人員組織管理，提高其思想素質和道德素養。通過有效地宣傳教育、開展培訓活動等方式來營造良好氛圍；同時也要做好崗位責任制落實、績效考核制度建立健全以及獎懲措施實施到位等一系列舉措來保障員工隊伍的穩定發展；只有這樣才能真正調動了固定無償獻血工作人員工作積極性，提升他們為人民服務意識及能力水平，提高其奉獻精神和社會責任意識[15]。②通過有效的培訓活動，加強員工的思想政治教育、業務技能和職業道德等方面，提高其工作效率及服務質量。同時要做好基層人員管理制度落實與完善。在日常管理工作中堅持以人為本理念；注重對優秀人才引進力度以及培養力度；建立健全激勵機制來調動廣大職工參與到獻血隊伍建設中去“奉獻”的積極性與主動性,不斷提升自身素質水平、增強社會責任感和使命感,使其更好地投身于社會主義事業發展之中[16]。