現實迫力、理論內力、實踐推力：習近平關于維護黨中央權威和集中統一領導重要論述的三維思考

王永友， 駱 丹

(西南大學 馬克思主義理論研究中心,重慶 400715)

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“我們全面加強黨的領導，確保黨中央權威和集中統一領導，確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，我們這個擁有九千六百多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一?！盵1]對黨的十八大以來維護、堅持黨中央權威和集中統一領導給予了高度肯定。十年前，面對黨的領導弱化、虛化、淡化等突出問題，習近平總書記強調堅決維護黨中央權威和集中統一領導，指出“治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導”[2]，要“堅決維護黨的核心和黨中央權威”[3]，這既是中國共產黨百年奮斗的重要經驗，也是新時代新征程全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興必須牢牢把握的重大原則。習近平總書記站在我們黨長期執政的高度，以敏銳的問題意識深刻分析和闡釋了維護黨中央權威和集中統一領導的重大理論和實踐問題，為新時代更好地堅持黨的領導、鞏固黨的長期執政地位提供了重要指導。

一、新時代維護黨中央權威和集中統一領導的現實迫力

世界正經歷百年未有之大變局，維護黨中央權威和集中統一領導正面臨新的風險挑戰，既有西方社會對中國共產黨中央權威和集中統一領導的歪曲、抹黑和詆毀，又有少數黨內無視黨中央權威和集中統一領導的錯誤行為存在。為保證黨、國家和人民的根本利益不受侵犯，堅決維護黨中央權威和集中統一領導成為當前十分緊迫的重要政治任務。

1.應對西方對中國共產黨中央權威和集中統一領導的詆毀抹黑十分緊迫

長期以來，西方經常有組織、有預謀地攻擊馬克思主義意識形態陣地，利用國際話語場域中“西強我弱”的話語態勢對中國共產黨中央權威和集中統一領導進行持續攻擊。一些西方學者站在“西方中心論”立場上，以“西方標準”評判中國共產黨中央權威和集中統一領導，認為中國共產黨形成了新威權主義，治理能力弱化，詆毀中國共產黨中央權威和集中統一領導是“掠奪性獨裁體制”[4]。美國前副助理國務卿謝淑麗極力鼓吹中國共產黨無法處理巨大的矛盾危機，中國是一個脆弱的超級大國[5]，詆毀中國共產黨的集中統一領導體制已經脆弱不堪，如果繼續目前“硬權威”治理模式，將難以避免地迎來政體崩潰的結局。事實上，黨的十八大以來，黨中央權威和集中統一領導不斷展現出巨大治理優勢，西方對此既大為驚嘆又十分擔憂。為實現對華遏制的政治目的，西方不斷污名化中國共產黨以及黨中央權威和集中統一領導，以中國共產黨中央權威及領袖權威為噱頭指責中國，丑化中國共產黨，惡意攻擊黨的領導制度，破壞中國共產黨的國際形象，削弱中國共產黨的國際地位，給我國政權安全、制度安全和意識形態安全帶來極大危害。

2.消除黨內少數無視黨中央權威和集中統一領導的錯誤現象十分急迫

堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨和國家的前途命運所系，是全國各族人民的根本利益所在。但一些黨員干部立場不穩，喪失原則，在大是大非面前和重大原則問題上態度曖昧、左右搖擺，存在著破壞黨中央權威和集中統一領導的行為。習近平總書記指出：“一段時間內，無視黨中央權威的現象廣泛存在，有些還很嚴重?！盵6]有少數黨員干部自以為是、胡言亂語，對黨中央方針政策說三道四、任意曲解，甚至在公開場合隨意發表同黨中央精神相悖的言論；有的裝模做樣，表面上對黨中央的決策部署毫無異議、絕對服從，但實際上口是心非、言行不一，做足表面功夫應付了事，大大削弱了黨中央方針政策的落地效果；有的目中無人、擅作主張，私自修改黨中央決策決議，自以為是地胡亂解讀，在實際執行黨中央決策部署過程中盡顯“變形走樣”；還有極少數黨員干部野心膨脹、利欲熏心，在黨內培植個人勢力，把自己管理的部門當成“私人領地”“獨立王國”，無視黨規黨紀；更有甚者打著擁護黨中央的幌子，實際干著分裂黨的政治勾當。習近平總書記指出，十年前“黨內存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題”[7]，在黨員干部中，一些人政治信仰不堅定，有的地方和部門官僚主義、形式主義還比較嚴重。這些行為目無政治紀律、無視黨中央權威和集中統一領導，對黨和國家事業造成了極為惡劣的影響。

二、習近平關于維護黨中央權威和集中統一領導重要論述的理論內力

習近平總書記強調：“黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實?！盵8]黨中央權威和集中統一領導，覆蓋政治、經濟、文化等各個領域，滲透于社會生活方方面面，必須“堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導落實到國家事業各領域各方面各環節”[9]。為此，習近平總書記從政治、經濟、文化等方面對維護黨中央權威和集中統一領導做出了一系列重要論述，彰顯了深刻的理論內力。

1.堅持黨中央權威和集中統一領導是黨的政治建設的首要任務

維護黨中央權威和集中統一領導是黨的政治建設的核心內容。政治建設是黨的建設的根本，涉及黨和國家事業發展的方向、立場、路線等根本問題。政治建設的核心就是要更好地堅持和維護黨中央權威和集中統一領導。一是堅持黨中央權威和集中統一領導，確保政治方向正確。堅持和維護好黨中央權威和集中統一領導，堅定不移地把黨的決策部署落實到國家事業的方方面面，確保社會各項工作都按照黨中央的方針路線不斷發展前進，把維護黨中央權威和集中統一領導作為共同根本出發點和落腳點，做到同向發力。二是堅持黨中央權威和集中統一領導，從根本上保證黨的政治領導。習近平總書記指出，“堅持黨的政治領導，最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導”[10]。政治領導是黨的建設的重要內容，事關黨的政治立場、重大政治原則等問題。堅持中國共產黨中央權威和集中統一領導，要求“全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結統一。”[11]始終堅持為人民服務的根本立場，任何時候都要把人民擺在工作的首要位置，時刻牢記為人民謀福祉的初心使命，處理一切重大政治問題都必須堅持捍衛人民利益、謀求人民幸福的根本原則，毫不含糊，旗幟鮮明地堅持人民立場、以人民為中心原則。

堅持黨中央權威和集中統一領導是黨的政治建設的紀律保證。在黨的長期執政過程中，逐漸形成了維護黨中央權威和集中統一領導層次多樣、體系完整的紀律體系。其中，“政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律”[12]，是遵守好黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的政治規矩，政治紀律遵守好了，在遵守黨的其他紀律過程中才不會發生方向性、原則性錯誤。在政治紀律中，“最核心的，就是堅持黨的領導，同黨中央保持一致，自覺維護黨中央權威。”[13]只有堅持好黨中央權威和集中統一領導才能守好政治紀律，進而守好黨的其他方面紀律，黨的政治建設才能得以順利展開。反之，黨中央權威和集中統一領導堅持不好，黨的政治紀律威力弱小，其他方面紀律松弛，黨的政治建設就會失去重要制度保障難以向前推進。

2.黨的集中統一領導是我國經濟社會健康發展的政治優勢

黨的集中統一領導是我國經濟不斷發展的有力保證。加強黨在國家宏觀調控中的領導核心作用，不僅能夠充分彌補市場調節失靈，而且能夠有效應對各種經濟風險和危機，促進我國社會主義市場經濟健康發展。一是黨的領導核心是促進社會主義市場經濟健康發展的堅強保證。資源配置效率是影響社會主義市場經濟健康發展的重要因素，如果資源配置合理，社會主義市場經濟就能夠持續健康發展，進而創造出巨大的經濟財富。政府宏觀調控是國家為防止市場配置資源可能造成的失靈，利用經濟政策、經濟規劃、經濟法規以及必要的行政干預等對市場經濟進行規劃引導和規范調控。習近平強調：“在我國，黨的堅強有力領導是政府發揮作用的根本保證?！盵14]黨的領導核心作用越強，政府對市場配置資源的作用就越有力，不僅能夠進一步優化市場資源配置，還能夠營造更加規范有序的市場環境。二是黨的集中統一領導是促進經濟持續健康發展的根本制度優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，只有發揮好黨的領導核心作用，才能充分調動社會各界力量、集聚廣泛智慧，形成強大合力促進經濟持續健康發展。社會主義市場經濟需要科學的政策引導、有力的政治支持和堅強的制度保證。堅持黨對經濟工作的集中統一領導，有利于整合社會資源、匯聚社會力量，為社會主義市場經濟的健康發展提供有力支撐。當經濟發展遭遇重大風險時，黨的集中統一領導能夠迅速集中人力、物力、財力，形成風險防范合力，有效化解風險危機，穩定經濟發展大局。

黨對國有企業的領導是確保國家經濟命脈安全的堅強保證。一是堅持黨對國有企業的領導是保證和引領國民經濟健康發展的政治優勢。國有企業的獨特優勢和發展根基在于堅持黨的領導。國有企業的發展事關黨和國家的前途命運，如果黨對國有企業領導不力或軟弱癱瘓，就會導致國有企業的發展偏離正確航向，甚至造成大量國有資產流失。只有堅持黨對國有企業的正確領導，國有企業才能實現長足發展，國民經濟命脈才能有效發揮作用，在正確方向指引下實現國民經濟的持續健康發展。二是黨對國有企業的領導是維護國民經濟安全的重要支撐。國有經濟在我國社會主義經濟中占據主導地位，國有企業的安全從根本上決定了我國國民經濟的安全。習近平總書記要求“企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里”[15]，要有效發揮黨對國有企業的政治領導作用，要將黨的科學決策及時、準確地傳導給國有企業全體員工，為國有企業發展提供有力的政治支持，為國有企業從理論層面、政策層面、制度層面防范和化解各種風險甚至危機提供強大的政治支撐。

3.黨中央權威和集中統一領導是新聞輿論工作健康發展的根本保證

堅持黨性原則是做好黨的新聞輿論工作的根本前提。習近平總書記指出：“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導?！盵16]“加強和改善黨對新聞輿論工作的領導，是新聞輿論工作順利健康發展的根本保證。”[17]中國共產黨作為執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，新聞輿論事業作為中國特色社會主義事業的重要方面，必須全面體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威，才能實現繁榮發展。堅持黨性原則，要求黨的新聞媒體必須服從服務于黨的事業，緊緊圍繞黨中央決策部署，準確解讀國家政策，全面突出黨的主張，確保黨的新聞輿論工作始終堅持正確方向，做到愛黨、護黨、為黨，增強看齊意識，做好黨和國家的“宣傳員”、人民群眾的“宣講師”。只有堅持黨媒姓黨，新聞輿論工作主動自覺接受黨中央集中統一領導，毫不動搖聽黨指揮，堅定不移跟黨走，對黨的決策部署令行禁止，才能站穩政治立場，把準政治方向，保持正確輿論導向。

堅持黨對新聞輿論工作的根本領導是壯大主流思想輿論的堅強后盾。黨的新聞輿論工作是宣傳黨和國家重大方針政策的前沿陣地，在引導社會主流輿論、引領社會主流意識形態中具有根本導向作用?？v觀國際國內輿論場，一些反馬克思主義、非馬克思主義者竭力散播“新聞自由”，否認新聞輿論必須堅持政治性原則，否定共產黨領導新聞輿論工作，企圖改變黨的新聞輿論方向，為制造“反馬”“反共”輿論創造條件。習近平總書記指出：“準確、權威的信息不及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心；積極、正確的思想輿論不發展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫。”[18]新聞輿論工作是信息傳播的主陣地，黨媒是其他社會新聞媒體的“帶頭羊”，處于社會思想輿論的“出風口”位置，黨媒必須姓黨，必須以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，必須在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。因此，加強黨對新聞輿論工作的領導，有利于鞏固壯大社會主流輿論力量，有利于“理直氣壯駁斥錯誤言論，講好中國故事，積極傳播中國正能量”[19]。新聞輿論工作只有在黨的集中統一領導下，自覺維護黨中央權威，同社會上一切反動、錯誤的思想輿論作斗爭，牢牢掌握輿論主導權、話語權，主動占領新聞輿論高地，才能不斷壯大積極的、正確的主流輿論力量。

4.堅持民主集中制是維護黨中央權威和集中統一領導的重要保障

維護黨中央權威和集中統一領導是堅持民主集中制的內在要求。習近平總書記強調：“維護黨中央權威和集中統一領導，同堅持民主集中制是完全一致的。”[20]這種一致性在于維護黨中央權威和集中統一領導能夠保障民主集中制的落實，民主集中制的執行能更好地維護黨中央權威和集中統一領導。因此，維護黨中央權威和集中統一領導是堅持民主集中制的應有之義。一是堅持黨中央權威和集中統一領導是實行全黨集中的根本前提。民主集中制的基本原則是“四個服從”，全黨服從中央是最核心的內容，強調維護黨中央的權威與核心，這是實現民主集中制的根本基礎。如果黨中央的話沒人聽、不執行，各級黨組織各行其是，那么黨的集中統一領導就是空話，全黨就是一盤散沙，難以統一思想和行動，造成黨中央決策議而不決，命令決而不行的渙散局面。習近平總書記指出：“只有黨中央有權威，才能把全黨牢固凝聚起來”[21]。只有全黨凝聚起來，才能在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致，才能充分發揮民主集中制的集中效力。二是堅持黨中央權威和集中統一領導是實現黨內民主的必要條件。社會主義民主是集中指導下的民主，是有條件、有邊界的，同西方國家的自由主義具有本質區別。中國共產黨是全心全意為人民服務的無產階級政黨，為人民謀幸福，為民族謀復興，是中國共產黨始終不變的初心使命。中國共產黨領導下的民主集中制，是民主基礎上的集中和集中保障下的民主有機結合。只有堅持黨中央權威和集中統一領導，才能有效凝聚全黨智慧力量，切實保障人民民主權利。

民主集中制是維護黨中央權威和集中統一領導的堅實基礎。民主集中制下的集中與民主，是維護黨中央權威和集中統一領導的一體兩面，對維護黨中央權威和集中統一領導都具有十分重要的作用。一是民主基礎上的集中是維護黨中央權威和集中統一領導的直接保證。民主集中制下的集中是指全黨上下向黨中央看齊，對黨中央做到絕對的令行禁止，在思想和行動上與黨中央保持高度一致。習近平總書記指出：“民主集中制下的集中是中國共產黨領導的優勢所在?！盵22]這種集中代表了絕大多數人的利益，將得到黨內最廣泛力量的認同和支持，全黨上下與黨中央同心同德、同向同行。二是集中指導下的民主是鞏固和維護黨中央權威和集中統一領導的堅固基石。黨內民主是黨的生命，維護黨中央權威和集中統一領導，必須發展黨內民主。習近平總書記強調，不能把維護黨中央權威和集中統一領導同民主集中制、發揚黨內民主對立起來、割裂開來。黨內民主是實現各級黨組織和全體黨員意愿、主張自由表達的根本保障，是向黨中央進言獻策、黨中央廣泛聽取各方意見、集思廣益，從中進行比較、鑒別、選擇，最終形成最佳方案的重要渠道。發展黨內民主，要充分發揮黨員主體作用，落實黨員知情權、參與權、選舉權等，提高全體黨員維護黨中央權威的自覺性，增強貫徹落實黨的路線方針政策的責任擔當。

三、習近平關于維護黨中央權威和集中統一領導重要論述的實踐推力

習近平總書記關于維護黨中央權威和集中統一領導的重要論述，對于新時代增強“四個意識”、做到“兩個維護”具有重要意義，在全面建設社會主義現代化強國的新實踐中，必須推動維護黨中央權威和集中統一領導堅決有力、不折不扣執行。

1.堅決做到“兩個維護”，推動維護黨中央權威和集中統一領導政治紀律的落實落地

“兩個維護”是維護黨中央權威和集中統一領導的題中之義。黨的領導核心是黨的靈魂，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導是實現黨的政治領導的根本。一是全黨要牢固樹立核心意識。在政治思想上，全黨要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會理論精髓，不斷提高全體黨員的政治理論修養，確保在政治上思想上與黨中央領導核心保持高度一致。在實際行動上，全黨要認真貫徹落實黨中央的路線方針政策，黨員干部要以身作則、率先垂范，切實做好本職工作。廣大黨員要自覺提高政治能力，強化政治擔當，以黨中央要求為指針，向黨中央看齊、向黨中央領導核心看齊，及時發現和糾正行為偏差，敢于同一切褻瀆黨中央領導核心、抹黑黨中央領導的行為作堅決斗爭。二是全黨要牢固樹立紀律意識。黨的紀律是維護黨的統一領導、完成黨的任務、規范黨組織和黨員行為的重要保證。黨的紀律松弛，黨員紀律意識薄弱，黨中央權威和集中統一領導就會弱化。全體黨員要認真學習貫徹黨的紀律，內化于心外化于行，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律和規矩，自覺遠離黨的紀律高壓線，始終做政治上的“明白人”。發現任何違反黨的紀律、破壞黨的領導的行為要及時報告，堅決做到不縱容、不隱瞞、不包庇，敢于同一切輕視和褻瀆黨的紀律的行為斗爭到底，決不允許出現“走后門”“開小灶”現象，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。

2.充分發揮黨的領導制度優勢，推動維護黨中央權威和集中統一領導經濟基礎的不斷夯實

充分發揮黨在經濟工作中集中統一領導的優勢，是增強維護黨中央權威和集中統一領導硬實力的關鍵。一是加大黨中央對政府宏觀調控的監督力度。不定期對政府經濟工作進行巡視，既要深入政府相關部門了解經濟發展情況，掌握相關部門領導干部對經濟工作的駕馭狀況，又要實地走訪調研市場經濟活動情況，了解市場主體對中央經濟政策落地的滿意度以及對政府部門工作的滿意度，全面掌握政府經濟工作狀況，督促政府相關部門認真貫徹落實黨中央的路線方針政策，促進社會主義市場經濟在黨的正確領導下健康發展。二是進一步加強國有企業黨組織建設。國有企業黨的組織是確保國有企業沿著正確政治方向發展的重要保障，事關整個國民經濟的健康發展。既要加強國有企業黨組織隊伍建設，黨員干部要主動帶頭學習、貫徹落實好中央經濟政策，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，增強黨員干部理論自覺；又要加強國有企業黨組織制度建設，健全企業內部黨的規章制度，強化黨在國有企業的政治核心地位，嚴明企業黨組織生活的權威性和嚴肅性，明確國有企業內部黨組織政治規范，完善國有企業黨組織的監督機制，對違反黨中央精神、黨組織規定的行為予以嚴厲處罰，及時發現和處理偏離黨中央經濟發展方向、脫離黨的政治領導的行為，為確保國有企業健康發展構筑好安全屏障，為充分發揮黨在經濟生活中的集中領導優勢清除障礙，維護好我國國民經濟安全。

3.牢牢掌控新聞輿論領導權，推動維護黨中央權威和集中統一領導前沿陣地的守穩守好

牢牢掌控新聞輿論領導權，是新時代黨掌握社會主流輿論導向的必然要求。一是要始終堅持黨管媒體原則。習近平總書記指出：“無論時代如何發展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變。”[23]黨管媒體，是我們黨長期執政積累的成功經驗，關系著我們黨的執政地位和國家的前途命運，任何時候都不能動搖黨管媒體的根本原則。堅持黨管媒體，既要不斷提升從業人員的黨性修養和政治覺悟，自覺用習近平關于新聞輿論工作的重要論述統領黨的新聞輿論工作實踐，不斷增強“四個意識”，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，確保新聞輿論工作領導權、話語權始終掌握在忠于黨、忠于馬克思主義的人手里；又要不斷增強從業人員的黨性意識，提高政治判斷力和鑒別力，以黨的新聞輿論方針政策作為明辨大是大非的根本標準，旗幟鮮明地表明政治立場，明確堅持什么、反對什么，把輿論導向管理滲透到新聞輿論工作的方方面面，把黨的輿論主張作為一切新聞輿論工作的唯一標準、唯一底線，堅決防止出現“輿論特區”。二是要加強新聞輿論干部隊伍建設。黨能不能牢牢掌控新聞輿論工作領導權關鍵在人。習近平總書記十分重視新聞隊伍建設，多次強調要加快培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。既要進一步建立健全新聞輿論選人用人機制，堅持政治修養、職業道德和業務能力綜合標準，做到公平、公正、公開，把那些真正堅定擁護中國共產黨、具有高度馬克思主義新聞修養、新聞輿論業務能力強的人選出來，不斷壯大忠心為黨的新聞輿論隊伍；又要定期開展馬克思主義新聞觀教育，深入學習貫徹習近平關于做好新聞輿論工作系列重要講話精神，不斷增強政治意識，確保新聞輿論工作全心全意為黨服務。三是要管好用好互聯網。習近平總書記指出：“如果我們過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關?！盵24]網絡技術的快速發展對黨掌控新聞輿論領導權提出了新挑戰，互聯網已經成為思想交鋒最前線，黨要樹立互聯網思維，加強網絡內容監管，及時清理網絡謠言，不斷健全網絡安全管理法律法規，完善互聯網法治體系，強化落實主體責任，為黨的思想宣傳營造良好的網絡輿論空間。黨員干部要熟練掌握黨務網絡管理技術，善于運用各種網絡平臺進行政治宣傳、理論教育，促進傳統媒體和新興媒體深度融合，打造多層次的黨的思想輿論宣傳格局。

4.不斷強化民主集中制，推動維護黨中央權威和集中統一領導組織制度的健全完善

民主集中制是我們黨的根本組織制度，堅持集中與民主統一是處理黨內一切事務的根本原則。一是要對黨中央決策命令堅決做到令行禁止。習近平總書記指出：“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，那是要散掉的。”[25]各級黨組織和共產黨員要毫無保留、不講條件、不折不扣地貫徹執行黨的路線方針政策，把黨的意志主張滲透到工作的方方面面。嚴格遵守黨內各項紀律，堅決不做黨中央明令禁止的事情。各級黨員領導干部要認真遵守職責規矩，做好請示報告工作，切實把請示報告制度落到實處，遇到超出自身職權范圍的重大事項時，要及時向上級或中央請示報告，堅決杜絕擅作主張、越俎代庖、自行其是、瞞報漏報等無視上級組織、輕視黨中央權威的行為，努力做到及時、有效的請示報告。二是要不斷完善黨的民主建設。習近平總書記曾指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興?！盵26]要進一步深化改革黨內民主生活制度，嚴格民主決策、民主評議等各個環節，遏制“一言堂”、形式主義等不良作風，切實保障黨員民主權利。在做出重大決策、出臺重大政策、制定重要文件等過程中，要在黨內廣泛征求意見，同意和不同意兩種意見都要聽取，還要經常利用召開座談會、組織實踐調研等形式，廣泛聽取多方意見和建議，不斷完善黨內民主。繼續堅持和完善根本政治制度和基本政治制度，不斷深化政治體制改革，完善民主監督體系，拓寬人民參政議政渠道，切實保障人民參與國家政治生活的民主權利。