高校實驗室危險化學品安全管理實踐

張艷麗，張海寧，管艷紅，王京 (陜西科技大學，陜西 西安 710021)

0 引言

近年來，隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，教學科研水平的不斷提高，專業(yè)設置與研究領域的不斷拓寬，開展實驗研究所涉及的危險化學品種類和數(shù)量逐漸增加［1-2］，實驗室安全風險不斷擴大，高校實驗室危險化學品管理面臨空前壓力。而且，由于各高校在危險化學品購置、存放、使用、廢棄物處置等方面存在管理制度不完善、責任劃分不明確、廢棄物回收處置不規(guī)范等諸多問題，導致由危險化學品引起的安全事故頻繁發(fā)生[3-4]。據(jù)統(tǒng)計，在實驗室安全事故典型案例中，危險化學品事故占84%，而且容易造成人員傷亡。如：2021年10月南京某高校實驗室發(fā)生爆炸導致2人死亡9人受傷；2018年12月北京某高校實驗室發(fā)生爆炸造成3人死亡，事故造成的后果非常令人痛心。另外，為切實做好高校實驗室安全穩(wěn)定工作，科技司在2015—2017年組織開展了三年高?？蒲袑嶒炇野踩珯z查工作。專家組在檢查中發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)問題最多的四個方面分別是化學品安全管理、實驗場所建設、安全設施以及安全規(guī)章制度建設，其中化學品安全管理是最主要的問題，所檢查的62所高校都存在此類問題[5]。因此，分析高校實驗室危險化學品管理工作中存在的問題，探索有效的管理措施，實現(xiàn)危險化學品的安全管理，已成為當前高校實驗室安全管理工作的重要內(nèi)容。

1 危險化學品安全管理工作存在的問題與難點

1.1 人員專業(yè)知識掌握不足，安全意識薄弱

許多事故調(diào)查結(jié)果表明，大部分安全事故都是由于人的不規(guī)范操作或者一時疏忽造成的[6]。美國杜邦公司統(tǒng)計結(jié)果顯示，至少86%的實驗室安全事故是由于人的不安全行為造成的，同時，海因里希法則也支持了人的不安全行為是導致安全事故主要原因的觀點。因此，實驗人員的專業(yè)能力對危險化學品管理起到致關重要作用。但是當前的現(xiàn)狀是，高校普遍存在“重教學科研、輕安全防范”的現(xiàn)象[7]，很多高校實驗室安全管理工作是由行政管理人員負責的，這些人員大多數(shù)缺乏專業(yè)學科知識，難以對種類繁多的危險化學品進行精細化管理，使得安全管理多流于形式[8]。部分科研團隊負責人由于教學科研任務較重，將實驗室安全工作直接交給研究生負責，甚至有些教師或科研人員前往國外學習，對自己所負責實驗室的安全情況知之甚少。另外，高校實驗室學生人數(shù)多，部分教師在開展實驗前對學生的安全培訓不到位，導致學生在實驗前對?；返睦砘再|(zhì)認識不夠，操作不規(guī)范，稍有不慎就容易發(fā)生安全事故，而且發(fā)生事故后不清楚如何處置。因此，提高管理人員和實驗人員的安全意識與應急處置能力對危險化學品安全管理非常重要。

1.2 管理制度不完善，責任落實不力

大部分高校雖然制定了危險化學品安全相關管理制度，也明確了管理機構和責任，但是二級單位以下責任落實不到位，存在多頭管理、職能交叉、權責不一、效率低下等問題[7]。有的二級單位和實驗室沒有根據(jù)學科特色和專業(yè)特色制定詳細可操作的的管理制度，責任落實不到位；有的實驗室由多個學院共同管理，有的實驗室由多個課題組共同使用，責任劃分不明確，造成實驗室管理落空；許多實驗室沒有專人負責危險化學品的管理，申購、領用、使用、記錄等各個流程沒有明確的責任體系與管理制度；許多研究生進實驗室前未經(jīng)過安全培訓，安全教育主要來自于師兄師姐的經(jīng)驗傳授。因此，當前危險化學品的管理缺乏一套從上到下、從管理者到使用者的切實可行的管理制度，用制度降低安全事故的發(fā)生率[9]。

1.3 安全經(jīng)費投入不足，缺乏專業(yè)的硬件設施

高校危險化學品管理過程中，普遍存在經(jīng)費投入不足，基礎安全設施配備不完善等問題，如：實驗室通風系統(tǒng)、逃生通道、氣體管道等安全建設不能完全按照規(guī)范標準設計實施[10]；個人防護用品、消防器材等基礎設施配備不到位；實驗用房緊張，存儲空間有限，?；凡荒芊诸惔娣?；使用危化品過程中，操作空間小，安全操作距離不夠；建設庫房需要耗費大量物力財力，很多高校沒有危險化學品庫房；不能定期對特種設備進行安全檢查和維護保養(yǎng)。這些問題都存在安全隱患，容易引發(fā)安全事故。

1.4 科研實驗室危險化學品安全監(jiān)管力度難

本科教學實驗室危險化學品管理相對比較規(guī)范，?；芬话愦娣旁趯ｉT的藥品庫或藥品柜中，上課時取用，用完及時放回存放處，而且上課比較集中，實驗教師在現(xiàn)場指導，不容易發(fā)生安全事故。但是科研實驗室情況不同，科研實驗室涉及的?；贩N類多、用量大，實驗場所緊張，人員流動性大，實驗室開放時間較長，這就使得科研實驗室安全較難管理。盡管學校和學院每年都開展危險化學品安全管理培訓，要求各實驗室嚴格危險化學品的管理和使用，不容許任何人私自購買管制類?；?，但是每次安全檢查都會發(fā)現(xiàn)有個別老師或?qū)W生為了簡單省事，未經(jīng)審批，私自向供貨商購買鹽酸、硫酸等管制類?；?，這就造成學校無法準確掌握危險化學品的使用與存量，監(jiān)管困難。

2 危險化學品安全管理的有效措施

2.1 建立完善的責任體系與管理制度

完善的組織機構與管理制度對安全管理工作起著事半功倍的效果。我校建立了學校、學院、實驗室三級聯(lián)動安全管理責任體系，按照“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂“實驗室安全責任書”，嚴格落實管理責任。同時建立了以學校主要負責人擔任組長，分管校領導擔任副組長，相關職能部門負責人作為小組成員的校實驗室安全工作領導小組，領導小組按照“全過程、全要素、全覆蓋”的原則統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進實驗室安全管理工作。針對危險化學品，制定了“陜西科技大學危險化學品管理辦法”“陜西科技大學實驗室危險廢棄物管理辦法”“陜西科技大學實驗室生物安全管理辦法”等管理辦法，對危險化學品的申購、領用、使用、存儲、回收及處置等建立了科學完善的流程，并嚴格執(zhí)行。特別是對于管制類危險化學品，由學校統(tǒng)一管理，統(tǒng)一購置存儲，這樣既避免了重復購置和實驗室存量過大的現(xiàn)象，又能有效掌控全校危險化學品數(shù)量及使用情況。

2.2 建立規(guī)范的危險化學品庫房和危險廢棄物回收中轉(zhuǎn)站

按照標準建立了學校危險化學品庫房和危險廢棄物回收中轉(zhuǎn)站，制定了危險化學品庫管理規(guī)定，對庫房管理員的工作職責、危險化學品出入庫、危險化學品存儲安全等進行了明確規(guī)定。庫房和回收站內(nèi)，設置了化學品分類隔離放置區(qū)域、鋪設了防滲漏地面、設置了導流槽和回收井、配置了應急器材及設施、配備了廢液防溢漏裝置、制度及標識完善。庫房全時段面向全校師生開放，可開展全校實驗室危險化學品暫存及發(fā)放、危險廢棄物回收工作。

2.3 建立危險化學品全流程精細化管理體系

(1)采購。危險化學品的采購實行逐級審批制度，供應商必須具備危險化學品經(jīng)營資質(zhì)，并且委托有資質(zhì)的運輸企業(yè)運輸。管制類危險化學品必須由學校主管部門統(tǒng)一負責采購，通過公安局審批、備案后，持備案許可證明通過公安局備案的有資質(zhì)的公司進行購置，嚴禁任何單位或個人私下購買。

(2)領用。危險化學品領用實行線上審批制，主管部門會提前購置常用危險化學品存放于學校危險化學品庫房，并且安排專人值班。實驗室按需申請，隨用隨領，嚴格控制領取數(shù)量，領取量一般不超過兩周的使用量，最大限度地減少實驗室?guī)齑?，降低安全風險。

(3)存儲。危險化學品分類存放在校危險化學品庫房或各實驗室專用儲存柜中，根據(jù)危化品的種類和性質(zhì)，設置通風、防火、防爆、防漏、報警等安全設施，并設專人管理，管控類危險化學品嚴格執(zhí)行“五雙”管理制度。對于無存放條件的實驗室建議將危險化學品暫存至學校危險化學品倉庫，嚴禁在實驗室內(nèi)囤積超量危險化學品。

(4)使用。使用前應當查詢化學品安全技術說明書，熟悉各種危險化學品的理化性質(zhì)、操作方法及注意事項。實驗過程中，要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，正確使用防護用品，穿實驗服并佩戴護目鏡及實驗手套，加強自我保護意識。同時要建立?；穭討B(tài)管理臺賬，定期清理過期試劑，做到賬物相符。另外，倡導師生減少有毒化學試劑使用，盡可能使用無毒試劑替代有毒試劑，低毒試劑替代高毒試劑。

(5)回收。實驗室均設置有危險廢棄物臨時存放區(qū)域，存放區(qū)上方墻面張貼“危險廢棄物收集區(qū)域”和“實驗室化學廢液相容表”標識。使用危險化學品產(chǎn)生的廢棄物應當分類回收至指定容器，并在容器外明顯位置粘貼實驗廢棄物標簽，廢棄物達到一定量時，及時轉(zhuǎn)移至學校危險廢棄物回收中轉(zhuǎn)站，最后由學校聯(lián)系有資質(zhì)的公司集中回收。

2.4 加大經(jīng)費投入，保障基礎安全設施配備齊全

實驗室安全保障是教學、科研活動的首要條件和必備條件，學校要持續(xù)加大基礎安全設施建設，保障師生安全。我校在各實驗室都配置了滅火器、滅火毯、沙箱等消防器材，學生進入實驗室前必須經(jīng)過消防演練，掌握基本的滅火技能；在使用化學試劑的實驗室配置了洗眼器、醫(yī)藥箱、實驗廢棄物分類回收裝置；在實驗樓道內(nèi)安裝了緊急噴淋裝置、應急器材柜；根據(jù)實際需求，在實驗室安裝通風系統(tǒng)、煙霧報警系統(tǒng)、易制爆化學品專用試劑柜；在實驗樓均加裝了電梯，避免上下樓搬運化學藥品、氣體鋼瓶、儀器設備等時發(fā)生安全事故。另外，定期對各類設施設備進行巡檢，保證其正常運行。

2.5 加強安全教育與培訓，營造良好的安全文化氛圍

學校每年會組織實驗室管理人員參加學習培訓、交流研討，提高管理人員的管理水平和業(yè)務能力。嚴格落實實驗室安全準入，對每年入學新生和新入職的教職工，進行實驗室安全及危險化學品相關培訓，培訓后組織安全準入考試，通過準入考試的師生方可進入實驗室工作。每年舉辦突發(fā)事件應急演練活動、實驗室安全知識講座、安全標識設計大賽等活動，增強師生的安全意識及應急處置能力。在日常工作中，利用校園廣播、微信平臺、展板、海報等多種方式宣傳危險化學品安全知識，營造實驗室安全文化氛圍。

2.6 落實安全檢查與整改

經(jīng)常性對實驗室進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并有效整改，避免安全事故發(fā)生。寒暑假、國慶節(jié)等節(jié)假日前后開展校級實驗室安全大檢查，每年不少于4次。二級學院每月至少開展一次實驗室安全隱患排查，各實驗室每天進行實驗室安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、上報。另外，針對危險化學品、特種設備等重點危險源，制定了“易制爆危險化學品專項檢查項目表”“易制毒危險化學品專項檢查項目表”“氣體鋼瓶專項檢查項目表”等各類專項檢查項目表，專項檢查時逐個實驗室進行隱患排查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求逐條整改，整改后進行復查，確保整改到位，形成閉環(huán)管理。

3 結(jié)語

新形勢下，高校教學科研使用的危險化學品種類和數(shù)目日益增長，危險化學品安全管理面臨空前壓力，這就要求高校實驗室危險化學品管理工作者不斷更新管理理念，提高思想認識，完善管理制度，規(guī)范危險化學品全流程管理的各個環(huán)節(jié)，將實驗室潛在危險降到最低，保障實驗室安全高效運行。