新經濟時代建筑施工企業經濟管理創新與實踐

羅 靈

一、前言

在新經濟時代背景下，高技術化和全球化特征顯著，建筑行業已展現出競爭者眾多、競爭形勢多元的激烈競爭態勢。建筑施工企業對供應商和購買者的議價能力逐年削弱，成本壓力和經營風險不斷攀升。所以，做好企業的經濟管理很重要，而企業經濟管理，是對企業生產經營活動進行的計劃、組織、指揮、協調、控制等一系列管理工作，是幫助企業控制成本、實現利潤的有效途徑[1]。依據市場環境變化適時創新企業經濟管理是建筑施工企業提升核心競爭力的關鍵。因此，在新經濟時代經濟管理創新研究對于建筑施工企業具有重要意義。

二、建筑施工企業經濟管理創新的要求分析

（一）管理理念創新是做好經濟管理創新的前提

理念對于企業各項經濟管理工作具有不可替代的導向性作用。在新經濟時代大背景下，國家不斷加大對建筑施工企業的宏觀調控，建筑行業由于其自身的“被動”屬性，已逐漸轉變成為“輕資產”、“高投入”行業。為了更好地解決企業資金問題，應對市場經濟體制和金融體制改革帶來的沖擊，建筑施工企業必須根據當前市場和企業發展形勢，不斷創新經濟管理理念，構建先進的管理思想體制，尋找企業經濟管理轉型的切入點，有目的的完善企業經濟管理過程，科學系統地管理、把控企業內部各項業務，防范經營風險，增強執行效率，有效保障企業經濟管理的發展。[2]

（二）制度體系創新是做好經濟管理創新的保障

企業經濟管理制度的創新是解決企業內部資源合理配置、經濟效益、組織結構等問題的有效方案。[3]建筑工程施工的周期性相對較長，施工過程比較復雜，需要投入大量的施工原材料、機械設備以及施工人員，建筑施工企業經常面臨資源不足、人才流失、成本升高等問題。[4]同時，在新經濟時代，建筑市場技術與資源相對穩定，建筑施工企業競爭的核心是市場占有率。而今FEPC模式、PPP 模式以及一二級聯動等投融資類項目正逐步取代傳統項目，受到建筑市場的歡迎，給建筑施工企業帶來了更大的經濟風險，一旦投資失利，將直接影響企業內部的團結和資本的穩定。因此，建筑施工企業需要加強經濟管理制度體系創新，適應時代和企業發展，進一步強化企業內部控制，避免資源浪費和風險出現，保障工程質量，實現經營利潤最大化。

（三）組織結構創新是做好經濟管理創新的關鍵

企業的組織結構將直接影響人才優勢的發揮和生產經營的效益，保障企業經濟管理的有效性，進而間接影響企業的正常運轉和長遠發展。我國建筑施工企業受以往常態的長期影響，形成了穩固、嚴謹、層次分明的組織結構。但在新經濟時代，市場調節占據主導，需求剛性明顯減小，原有組織結構表現出信息交互不對稱、部門間合作溝通不順暢、生產環節間配合不默契等一些問題，對企業發展造成了一定的制約。建筑施工企業應積極做好新經濟時代下組織結構的創新，增加組織運轉柔性，推行扁平化組織結構，切實提高信息處理與傳輸的實效，突出組織間的有效協作和相互推動作用，從根本上滿足新形勢下市場元素變化的基本要求，促使企業在新經濟時代迸發出新的生機活力。

三、建筑施工企業經濟管理面臨的挑戰

（一）管理理念有待進一步更新

當前，我國部分建筑施工企業經濟管理理念較落后，管理中存在三個突出問題。一是缺乏強烈的競爭意識和創新經濟管理模式的主觀能動性，嚴重忽視了企業的經濟管理，經常是出現問題再彌補，甚至是無法解決問題。滯后的問題處理方式，造成資源過度損耗與資金大量浪費，企業經濟效率低下，進而影響建筑施工企業的綜合效益。[5]二是簡單地認為經濟效益就是企業經濟管理的全部內容，只重視與當前經濟利益直接相關的工程建設、業務承攬等工作，不考慮企業長遠發展和企業內部管理，無法通過對未來市場發展形勢的精準判斷適時創新經濟管理手段，導致經濟管理運維模式缺乏合理性，管理工作執行不暢，嚴重阻礙了企業的進一步發展。三是沒能從長遠角度考慮信息化技術的重要性，經濟管理制度現代管理能力不高，信息化建設落后，信息化管理系統在建筑工程上的應用相對較少，且不能充分結合建筑項目，與實際工作程序存在較大出入，無法實時監管工程項目、及時發現風險隱患，這大大降低了企業的經營發展效率。

（二）制度體系有待進一步完善

我國部分建筑施工企業經濟管理制度體系存在的問題主要表現在三個方面。一是企業經濟管理制度體系不健全。很多企業預算管理制度不規范，預算編制時往往僅是依據施工圖，并未進入施工現場進行實地考察，無法反映施工對資金的實際需求，其結果會直接影響整個建筑項目的順利施工。招投標中也僅僅是按照現在穩步發展的情況對工程進行預算，沒有宏觀的研究和預測，導致突發問題頻發，工程成本經常超出預算。此外，很多企業對造價的管理缺乏具體的管理細則，管理粗糙，沒有對每一個環節的造價進行實際分析，容易導致施工過程某個環節造價過高，擠壓另一個施工環節的造價，嚴重影響施工質量。二是工程項目經濟管理制度執行不到位。部分建筑施工企業在施工過程中沒有嚴格遵循施工規范、技術要求以及質量控制標準等，安全資金投入不足，極易出現質量問題和安全事故；施工細節把控不嚴，建筑材料浪費嚴重，施工質量下降、變更頻繁、工期延長等問題時常出現，施工成本無法有效控制。三是企業經濟制度與企業的發展不相符。很多建筑施工企業設計經濟管理制度時不能從企業的發展規劃出發、充分考慮企業實際需求和工程項目的要求，只是盲目地對相關行業進行模仿，制度改革水平落后于企業發展速度的現象普遍，經濟管理制度實用性不足，難以發揮效用，不能有效解決企業經濟發展問題，甚至阻礙了工作順利開展，當出現突發事故時，無法及時處理，造成不必要的損失。

（三）組織結構有待進一步優化

我國部分建筑施工企業組織結構不適應新經濟時代的市場規律，對企業經濟管理造成了不利影響，具體表現出以下三個方面問題。一是組織模式不科學。目前仍有部分建筑企業采用“直線職能制”組織模式，各部門經濟管理的義務、權力、責任不明，部門間相互配合和有效監督缺乏，對于經濟管理的整體參與程度不高，使得經濟管理制度如同虛設，降低了企業資金的使用效率，弱化了企業組織建設能力。二是經濟管理部門建設較落后。從事企業經濟管理工作的人員通常僅為管理或經濟專業人員，缺乏建筑方面知識，不了解工程項目資金的運轉情況，不能合理的配置建筑資金的使用，導致資金不足、透支等問題時有發生，導致工程項目不能順利實施。三是經濟管理部門作用難以發揮。一方面，部分建筑施工企業經濟管理部門的管理監督功能較為單一，難以覆蓋企業經營全過程，很多經濟管理人員的提議未被采納，更重要的項目管理部門或招標采購部門難以發揮獨立的經濟管理與監督職能；另一方面，企業內部的經濟管理部門往往不能及時了解分析企業面臨的市場情況，無法提供有助于企業高層決策的建設性意見，因此，未能發揮出提升企業競爭力的作用。

四、建筑施工企業經濟管理的創新路徑

（一）管理理念創新

樹立危機管理理念，形成企業經濟預控機制。建筑施工企業應將危機管理意識貫徹落實到企業經濟管理各個層面和各個環節，通過強化企業運營監管，及時發現企業經濟管理過程中出現的問題，并針對問題，持續優化設計，建立與現代工程項目相適應的運行機制與管理模式，做到經濟防控有的放矢，對可能造成經濟損失的經濟行為進行約束，減少施工過程中的不必要支出，促進企業經濟管理效率的提升。

樹立戰略管理理念,推動企業可持續發展。建筑施工企業應秉持實事求是的原則，以前瞻性的眼光思考新經濟時代在企業管理中的發展方向，通過調查研究新的市場信息，科學預測建筑行業的市場發展趨勢，并結合相關理論依據和企業實際特點，制定符合企業自身發展的經濟管理戰略，牢牢把握住時代的脈搏，從統籌全局的角度來研究規劃企業發展，不斷創新企業經濟管理模式，以形成多元化的競爭方式和靈活的運作方式，使企業保持長久的競技優勢。

注重信息化建設，延長企業管理周期。建筑施工企業應有意識地引進先進管理技術，以信息化手段形成一套成熟的管理系統，將預算管理、收支管理、采購管理、建筑項目管理、資產管理、合同管理等主要業務控制流程集成在信息化數據平臺上，打通各環節信息交互的障礙，實現企業運營各環節的信息共享，加強建筑工程項目全過程管理，進一步優化資源配置，強化工作環節銜接，整合、完善企業經濟管理信息。

（二）制度體系創新

結合企業實際，完善經濟管理制度體系。建筑施工企業應在工程項目前期深入施工現場進行實地調研，綜合分析施工成本影響因素，制定合理的預算方案和造價管理細則，并依據方案和細則嚴格管理工程所涉及的人力與物力資源，確保施工成本有效投入項目建設當中。并且應建立定期成本核算制度，定期對建筑工程項目籌備、施工、竣工、收尾等各階段成本進行核查，及時發現過程中出現的問題并加以解決，使建筑經濟管理全面貫徹于工程建設始終。最后，通過總結有效工作經驗，形成企業經濟管理制度文件，并不斷根據實際需要梳理、完善，確保企業內部管理成為統一規范，提高制度的可靠性和可操作性，發揮制度的導向作用。

加強制度建設，明確經濟管理責任和定位。建筑施工企業應客觀分析自身運行情況，在企業管理和決策制度中明確管理層和操作層之間的定位和關系，做好權責分工，完善各部門間資源配置，并積極落實責任制度與考核制度，對于在規劃資金范圍內按時保質完成項目施工的相關部門和人員進行績效獎勵，對于大范圍超出資金規劃的扣除相應績效獎勵，通過量化管理，將經濟管理職責落實到個人，提升管理人員責任意識、成本意識和風險意識，督促基層員工互相監督，提高經濟管理工作效率，實現綜合效益的最大化。建立統籌管理制度，通過企業內部資源共享平臺，加強各部門間的配合，縮減建筑施工成本，避免貪污徇私，真正實現企業經濟管理新突破。

完善監督體系，確保企業經濟管理落到實處。建筑施工企業應加強經濟管理監督制度建設。一方面完善對工程施工這一主營業務的全過程監督制度，一是強化項目實施過程管控，推行多部門聯查機制，抓好過程檢查評比；二是確保現場簽證的及時性與準確性，明確具體變更情況，及時調整工程量清單；三是完善竣工結算程序，嚴格落實項目竣工封口閉合制度，加快完工項目欠款清收。另一方面完善審計監督體制，定期對經濟管理體系進行評審，定期審查項目經理部的經營活動與業務數據，及時掌握、披露企業運營中的各種風險，有效實行事前風險預測與防范，并構建完善的風險應急方案和機制。同時加強審計結果運用，對違規造成損失的項目負責人采取相應懲罰措施，提升經濟管理約束力度，保障項目的順利完工和企業的平穩發展。

（三）組織結構創新

堅持以人為本，加快推動組織結構改革。建筑施工企業應在切實滿足自身內部限制性需求的前提下，逐步推行扁平化組織結構，加快企業內信息傳遞速度，暢通各部門、各環節間的溝通協作，使基層單位擁有充分的自主權，通過虛擬化和柔性化的企業管理機制推動企業靈活運作，使企業更好地實現多方位、全方面的發展目標，確保企業穩定、快速、高效的實現經濟效益。同時還要在均衡限制、獎懲并舉的過程中，加大企業文化建設力度，人性化管理，真正關心每一位員工，為員工構建起相對自由、民主、開放、和諧的發展空間，加強員工的歸屬感與認同感，引導并鼓勵廣大員工主動積極地參與經濟管理、進行改革創新，為企業的發展提供不竭動力。

從基礎入手，全面加強組織機構建設。為應對建筑經濟的復雜性，企業首先應設立專門的經濟管理部門，并配備具備一定建筑專業基礎知識的管理人員，由部門經理對本部門的資金預算和部門職責對應的企業經濟管理工作負責。此外，項目經理部的各個部門也應選出具有管理才能的建筑專業人員，負責與部門職責對應的建筑經濟管理工作。同時建筑施工企業應根據市場經濟的發展規律構建以預算管理為中心的經濟管理模式，通過積極開展項目綜合成本評估，不斷控制、規劃與協調企業在未來的運營過程中的內部生產經營活動,進一步優化資金分配，提高資金利用率，降低運營成本，避免盲目投資引發的問題，最大限度提高企業經濟效益。

擴大部門權限，充分發揮經濟管理部門作用。企業應明確要求經濟管理部門對各個部門和項目經理部的經濟管理職能履行進行統一管理，制定管理規程，使經濟管理部門能夠對企業運營和工程施工的每個環節做詳細的資金規劃，并督促執行。同時應要求經濟管理部門人員實時掌握市場動態，一方面能夠緊跟市場形勢，及時運用相應的策略對企業經濟運行進行調控，防止傳統管理模式下出現的滯后嚴重問題；另一方面能夠積極為企業拓展投融資渠道，提升融資儲備水平，通過向銀行申請貸款，或依靠其他正規融資渠道，保證資金供應的及時性，減輕建筑企業的經濟負擔，降低金融風險系數，增強企業核心競爭力，促進企業的快速發展。

五、結語

在新經濟時代，面對日益激烈的行業競爭和市場變化，建筑施工企業要想實現持續性發展就要及時進行企業經濟管理創新。論文詳細闡述了新經濟時代背景下建筑施工企業經濟管理創新的重要性，系統分析了建筑施工企業經濟管理創新的要求，并從管理理念、制度體系和組織結構三個方面分別指出了當前建筑施工企業經濟管理存在的問題，提出了相關創新建議，有助于引導建筑施工企業正確識別自身定位，及時把握市場發展新趨勢，更好地實施符合自身發展的經濟管理，從而推動建筑行業健康可持續發展。