新會計制度對事業單位會計核算與資產管理的影響分析

劉 萍

一、前言

事業單位作為我國重要的社會管理機構，對我國的社會民生經濟發展有著十分重要的影響。因此，國家為了對事業單位的工作進行進一步的規范，為了確保事業單位更好地發揮其相應職能，我國對現有的會計制度進行了改革。在對會計制度進行改革的同時，也對我國各事業單位的會計核算及資產管理工作提出了更為明確的要求。在新會計制度改革的背景下，現階段我國的事業單位應積極響應和落實新會計制度，結合新會計制度對自身管理制度體系進行優化和完善，明確單位各相關人員的工作職責，提高其會計核算及資產管理工作效率和質量。

二、新會計制度對事業單位會計核算和資產管理工作產生的影響

（一）優化了原有的會計核算內容、擴大了會計核算范圍

我國新會計制度優化了事業單位原有的會計科目，調整了原有的核算內容，增加了部門收入核算和預算核算等科目。新會計制度擴大了原有的會計核算范圍，將事業單位原有的會計要素進行了更為詳細的劃分。另外新會計制度對事業單位財務管理所出現的各項問題提供了相應的參考標準，與此同時，新會計制度準明確了事業單位日常運營過程中所產生的相關費用。因此，在事業單位實施新會計制度的過程中，相關工作人員應全面詳細的了解新會計制度的相關條例規定，嚴格按照新會計制度中的相關規范規定開展核算工作。由此可見，新會計制度的實施不但使得事業單位的會計核算明細更為規范，也能夠保證事業單位會計信息數據的真實準確，提升了事業單位會計核算工作水平。

（二）有效提高了事業單位會計核算工作效率

對于事業單位來說，當前單位內部的會計制度與體系不夠健全和完善，現階段事業單位的會計制度核心是財政預算管理的相關要求。那么在事業單位相關部門開展會計核算時，無法準備全面的體現出單位資金收支，資產及負債情況。而新會計制度的改革優化了會計核算內容，擴大了會計核算范圍，能夠有效的解決這一問題，在新會計制度實行的過程中，事業單位相關財務部門應提高對于財務人員專業素養和職業技能的培養，同時對于新會計制度的相關規范條例也應開展相應的培訓，使得相關工作人員能夠更加全面、專業的開展單位會計核算工作。

（三）能夠真實的反映事業單位資產信息

原有的會計制度對事業單位相關資產的計提折舊和攤銷等方面沒有明確的規定，因此在事業單位開展資產管理工作時，單位資產負債表無法真實的體現單位資產的購買、使用、報廢等階段的不同價值和各個使用階段的具體情況。我國新會計制度中明確了單位資產的計提折舊和核算攤銷方法，事業單位實施和執行新會計制度開展單位資產管理工作就能夠及時的反映出具體的資產損耗情況，從而保障單位相關資產數據信息的真實性和準確性。

（四）能夠保證財務資金收支平衡，提升財政資金的使用效益

新會計制度將事業單位以財政管理要求為核心轉為以權責發生制為核心。事業單位應合理化的將新會計制度與自身體系相結合，明確資產管理工作核心目標，開展全方位要素規范化管理工作，將事業單位的各項業務費用及日常收支情況進行收集和整理，為單位部門在進行績效評價工作時提供真實有效的數據支持，確保單位資產管理的合理性。而事業單位在執行新會計制度時，能夠加強相關部門對于單位財政資金收支的把控力度，進一步的提高相關部門資產管理工作效率和質量，同時為單位在開展管理運營工作時，提供相應的信息支持，幫助事業單位進行內部資源優化，從而體現出單位資產管理工作職能。

三、事業單位會計核算及資產管理工作的現狀分析

（一）事業單位會計核算體系不夠規范、缺乏預算執行約束力

現階段部分事業單位沒有建立完善的核算體系，就容易忽視對于會計核算工作的基礎管理，從而導致相關工作人員在進行會計核算工作中遇到各種問題，影響到單位財務報表和財務分析報告。而在事業單位的資金使用方面，沒有對單位資金的基本收支進行嚴格的管控，無法保證單位資金的專款專用，導致單位的資金管理出現漏洞，難以發揮事業單位資金作用，給事業單位的資金管理帶來阻礙。另外，事業單位的在開展實際預算編制工作時，往往以利于事業單位的角度作為出發點，因此事業單位預算編制和會計核算的約束力需提高。

（二）事業單位資產管理基礎薄弱、管理意識有待加強

我國部分事業單位對資產管理沒有給予足夠的重視，一般來說更為注重資金管理，而忽視對于單位資產的管理。同時由于現階段事業單位內部的資產核算管理體系不夠完善，財務部門相關工作人員對新會計制度了解不夠全面詳細，那么在財務會計處理過程中，并未嚴格遵循新會計制度的相關規范要求開展核算和管理工作。對于新會計制度中所明確的資產確認、計提折舊等項目未能明確相關的工作要求，導致無法達到預期的資產管理效果。另一方面，我國部分事業單位領導往往將工作重點放在單位總體財務收支和單位業務上，由于其對于會計相關工作規范和新會計制度的規范及要求較少，以及對職業效能沒有深入的了解，而對會計核算和資產管理工作并未引起足夠的重視，使得事業單位的會計核算和資產管理工作流于表面，沒有對事業單位的會計核算和資產管理進行深入的考量。

（三）事業單位資產管理機制不夠完善

我國事業單位在進行資產采購時，大多數單位并未進行深入的市場調查，沒有提前定制詳細規范的采購計劃，較為盲目的采購資產，就容易出現資產的閑置和浪費等問題。另外還有因為供應商資格審核不夠徹底、資產檢查不夠仔細等原因導致的資產質量問題，影響到資產的使用和折舊。而在后續的資產管理過程中，一些事業單位因為對資產管理工作的忽視，沒有安排相關工作人員進行定期的資產盤點和價值評估，無法及時明確資產的報廢與丟失，影響到會計核算的準確性，給事業單位的資產管理工作開展帶來極大的不便。隨著信息網絡技術的高速發展，電腦等電子設備是當前事業單位的重要資產，由于電子設備的更新換代較為頻繁，如果沒有對這些資產進行及時的價值評估，對更換下來的陳舊設備進行報廢處理，這些設備就容易過度占用庫存，造成資產虛增，增加事業單位資產的日常運維成本。因此，由于事業單位沒有建立完善的資產管理體系和制度，沒有明確資產管理人員的管理職責，也沒有完善的資產遺失追責機制，一定程度的損害了事業單位的利益，給事業單位的資產管理工作增加難度。

（四）事業單位的資產信息不對稱、系統沒有定期優化

對于我國事業單位來說，由于當前資產價值較高、規模較大、種類較多，對相關工作人員開展資產管理工作增加了一定的管理難度。而隨著現代科技技術的發展，越來越多的事業單位利用信息化系統來輔助管理，提高管理工作效率，實現事業單位各個部門之間信息共享。但目前部分事業單位沒有對現有的資產管理系統進行定期的系統優化，沒有根據單位的實際運營情況，資產管理工作內容進行相應的調整。另外，由于系統老舊出現的卡頓、缺少對應接口等問題，無法滿足資產動態管理需求，影響工作效率，導致無法有效地實現事業單位的資產信息化管理。

四、提升事業單位會計核算工作效能的有效措施和相應對策

（一）持續改進會計核算工作方法、優化會計核算工作體系

由于我國新會計制度的實施，事業單位立足于新會計制度的相關規范制度，結合自身實際情況，對單位的會計核算工作方法進行持續的改進，積極適應新制度的改革和變化。而在新會計制度的執行下，事業單位的會計核算工作可以采用對單位收支情況進行分開計算的方式，對單位的資金使用、負債等情況進行分析，同時合并單位補貼類項目，提升核算工作效率。另一方面，事業單位還應該根據新會計制度的目標與要求，優化單位原有的會計核算工作體系，增強對于專項資金的管控，保證專款專用。在進行預算編制和核算工作時，應提高相關工作人員的執行約束力，保證核算數據及信息的真實性和準確性。

（二）規范會計核算工作程序、完善會計核算制度

事業單位應著力于分析新會計制度的改革內容，了解事業單位所需要明確的新會計核算程序，積極落實新會計核算機制。事業單位應結合實際會計核算及資產管理情況。以新會計制度所提出的要求為基準，科學合理的設置核算項目，規定核算流程和核算內容，而在落實會計核算細則時，要求相關工作人員編制會計賬簿，填寫原始憑證。而在對事業單位財務人員進行管理時，應明確其相應的工作職責，要求專業素養，使其在開展會計核算工作過程中不斷的提升實踐經驗，有效地提高事業單位相關工作人員的會計核算工作能力，為單位開展會計核算工作打下良好的基礎。

（三）把控會計核算風險

事業單位進行會計核算工作最為主要的目標就是以最小的成本獲取更高的利益，減少單位的成本和資金支出，因此當下事業單位應形成良好的會計核算意識來適應新會計制度要求，嚴格把控會計核算風險，提升單位對于資金的管控水平，確保能夠全面地對項目進行核算。另外，事業單位應完善風險管理機制，做好單位的財務風險評估，盡量規避單位財務風險問題，同時針對可能發生的相關財務風險編制相應的應對方案，把控事業單位會計核算風險，維護事業單位的資金安全。

（四）精準分析會計報表，保證會計核算結果準確

會計報表的編制是會計核算工作最為基礎也是最為核心的工作，因為會計報表能夠直觀的體現出核算工作的具體結果。而由于新會計制度的改革與實施給當前事業單位的會計報表編制內容帶來了一定的變化，因此當前事業單位的相關工作人員應對會計核算報表進行進一步的了解與分析，提高對會計報表應用的關注，規范會計報表的編制程序，提高會計報表的編制質量，加強會計報表的審查力度。除此之外，事業單位還應提升單位會計報表的公開性，接受人民群眾的監督，規避違法亂紀行為的出現。而在事業單位對會計核算報表進行進一步的分析過程中，不僅能夠提升會計核算的管理水平，還能夠確保會計核算數據的原始性，從而確保會計核算結果的準確性。

五、提升事業單位資產管理工作效能的有效措施和相應對策

（一）強化夯實事業單位資產管理的各基礎項目

隨著新會計制度的實施，事業單位想要提高資產管理水平，應夯實對于基礎項目的管理，組織相關工作人員學習新會計制度提出的相關要求和目標，了解新會計制度的規范條例。此外，應結合新會計制度對單位資產管理確認內容進行詳細的劃分，明確資產的折舊報廢方法和規定，組織工作人員定期對單位資產進行盤點清查喊和及時匯總，保證事業單位資產有賬可依，有據可查。

（二）加強事業單位相關人員資產管理意識

事業單位資產管理工作質量及最終成果對單位的績效考核和評價有著直接的影響，因此事業單位相關工作人員應進一步的提高對資產管理工作的重視意識和管理程度。根據新會計制度提出的要求，事業單位應進行宣傳和定期組織相關人員接受教育和培訓，讓各部門各級人員在掌握專業管理知識的同時提高自身管理技能和管理意識。另一方面，事業單位應科學合理的劃分各個部門人員的管理職責，明確工作內容，在內部成立專業的資產管理團隊，提高事業單位資產管理工作效能。同時事業單位也應該組織高層管理人員參加相關培訓，使其充分的了解到資產管理對于事業單位績效考核的重要意義，從而促使領導對于資產管理工作的推動，同時也能夠更加有效合理的進行資產管理和會計核算，有效地保障事業單位資金健康，實現事業單位的持續發展。

（三）建立科學的資產管理體系，完善資產管理機制

事業單位在建立資產管理體系時，應從資產采購、管理、運維、處置等多個方面提出具體全面的規定。在建立資產管理體系之前，應配合新會計制度梳理資產管理流程、明確資產管理內容、合理設置資產管理崗位，使得建立的資產管理體系符合本事業單位當前實際情況和需求。而在資產管理機制的實際執行中，也應根據當前實際情況，實時的對管理機制進行優化，以期獲取最為理想的資產管理效果，在事業單位的資產管理制度實施時，應綜合考慮資金成本與獲取收益情況，落實資金管理制度。建立科學完善的資產管理制度能夠保證事業單位資產管理工作的有效實施，同時還能監察事業單位內部員工的相關工作狀況。

（四）加強事業單位的資產核算管理

對于我國的事業單位來說，資產核算管理是其中一項十分重要的工作內容，通常在進行資產核算管理的過程中，單位應結合新會計制度和單位資產類型調整相應的管理方案。將原有的資產核算科目進行優化調整。在事業單位開展資產管理工作時，對原本包含在預算收支范圍內的資產做好核算處理工作；對相關資金支出類目，利用資產結存中的相關明細科目進行貸記；對于不包含在預算收支范圍的資產完成會計核算；對于需要折舊的資產，則應以規定的相關費用科目進行借記。

六、結語

隨著我國社會經濟的發展與進步，事業單位應在新會計制度所提出的要求和目前的基礎上，結合自身實際情況對單位現有的會計核算及資產管理制度體系進行健全和不斷的優化，加強對于會計核算工作和資產管理工作的重視，積極培養提高相關工作人員的職業素養和工作經驗，配合信息化系統的建設，實現會計制度的銜接。為我國事業單位的會計核算及資產管理工作提供有力的保障，實現有效的事業單位資金資產管理，進而更好地促進事業單位的進步與發展。