“雙碳”戰略下公司治理探析

□文/付 豪 遲麗華

（遼寧師范大學數學學院 遼寧·大連）

［提要］為避免全球變暖所帶來的潛在經濟危機，我國政府正式將“雙碳”戰略列入“十四五”時期重點改革任務之一。自“雙碳”戰略提出后，凈碳零排放成為2021年最熱點的討論話題，國內許多傳統企業因碳排放量的調整面臨著重大的挑戰，而新科技、新能源企業將迎來前所未有的機遇。本文基于“雙碳”戰略背景，以“三駕馬車”為主線分析目前國內經濟受“雙碳”戰略的影響，在此基礎上探究國內不同企業的公司治理問題，并給出相關建議。

自“雙碳”戰略出臺后，我國的資本市場逐漸被打造成“碳市”，國家財政部將完整的國內市場分割成了不均勻的兩部分：一部分主要包括電力、汽車、鋼化等高碳排放企業，它們被認為是生態經濟上的“搗蛋派”，約占資本市場的90%；另一部分主要包括可再生能源、新工藝、綠色通道等環保產業，我們把這一類比喻成支持國策的“老好人”，約占資本市場的10%。而“搗蛋派”和“老好人”就成為當今交易市場中兩個極具對立性的公司主體。本文緊密聯系國家當前形勢，分析有關國內經濟學的最新發展現狀，以及兩大類公司治理的相關機遇與挑戰，并結合經驗提出對公司治理的看法和建議。

一、走進“雙碳”戰略

任何一項國策都與人民的利益有著千絲萬縷的聯系，比如土地管理法、“營改增”、雙減政策等，潛移默化地拉動著國內經濟的增長，并且提升我國在國際上的影響力。約10年前，為了遏制我國的經濟發展，美國試圖以“碳關稅”手段削弱我國的國際市場地位，但我國據理力爭，認為在當前形勢會擾亂國際貿易平衡，嚴重危害了國家的利益。

我國逐漸在新科技、新工藝上加緊投資的腳步，電子商務、人工智能、區塊鏈等新產物不斷美化著人們的生活，我國經濟一次次地邁上了新的高度。但不可否認的是，經濟高速膨脹的同時卻給環境帶來了沉重的負擔，廢棄的污水未經處理而肆意排放，氧化變質的材料燃燒至大氣層中匯集成臭氧空洞。大自然已經多次向我們發出了求救的信號，海平面上升、板塊運動、酸雨等自然災害開始惡化身邊的一切。以極具環境薄弱性的農業為例，由于意外災害的發生，干旱、洪水導致農產品的產出不足，不僅大米、蔬菜等糧食的價格提高，人民的飲食質量也無法達標，此外還間接地影響到餐飲企業的運營，常發生飲食安全隱患，給商家和客人都帶來了嚴重的經濟損失。種種跡象為我們敲響警鐘，發展實體經濟的前提要保障生態經濟的安全，為了盡快改善生態環境，促進企業經濟的平穩發展，我國提出了期待已久的“雙碳”戰略。

“雙碳”戰略涉及到千家萬戶、行行業業，需要地方政府、企業、個人等方方面面的共同努力。這是一場投資近200萬億元的工程化革命，國家對于不同企業約定達成碳達峰的期限，給企業帶來了沉重的壓力。此外，從BP數據顯示，2020年我國總碳排放量為98.94億噸，我們深知實現“雙碳”戰略并非易事。

二、“雙碳”戰略對國內經濟的影響

我國作為全球最大的發展中國家，以投資、消費、出口“三駕馬車”模式共同拉動國內的經濟發展，2020年我國經濟總量首次突破100萬億元，較2019年增長2.3%。自國家開始落實“雙碳”戰略，我國政府部門及企業進行了許多戰略性改革，從短期數據顯示，目前國內的經濟不容樂觀，在一定程度上因政策的影響受到了沖擊，一些傳統企業開始紛紛倒閉，失業率有所提高。筆者主要以“三駕馬車”為出發點來解釋目前國內經濟受“雙碳”戰略的影響。

（一）投資。財政部于十三屆全國人大四次會議中表明，現階段我國的主要投資對象為能源、房地產、交通、制造業四大領域，這四大領域不論是融資活動中還是投資運行中，都會因“雙碳”目標的提出而受到很大的約束，因此財政部需盡早完善一系列財政支持的準則，發揮財政在國內經濟中的“指南針”作用。此外，朱民提出，從現在至2060年，我國每年會籌資近1.5%的國內經濟總值投資于新科技、新能源等綠色企業的發展。通過一系列數據表明，我國已經開始逐漸減少對鋼鐵、汽車等高碳排放量企業的投資，對環境有益的綠色企業將成為未來投資的新一輪高峰。

（二）消費。我國有著世界上最大的消費市場，及高達14億的人口規模，不論是生產力還是購買力，都為國內國際經濟雙循環做出了杰出的貢獻。從市場角度分析，商家為了促進產品的熱銷，提高本期業績表現能力，通過打折、贈送、增加服務等優惠方式，來吸引購買者的目光，不免許多顧客產生了沖動消費心理；但隨著凈碳零排放的觀念正式貫徹到人們的起居住行，顧客對日常的生活必需品抱著越來越高的追求，從最開始偏好于“經濟型+服務型”轉變為“經濟型+服務型+綠色型”的生活理念，許多商家因達不到顧客的根本要求，導致銷量大幅度下跌。從國家角度分析，提倡非化石能源替代化石能源，提倡新科技替代高污染，提出可持續使用能源替代一次性產品，降低高碳排放物的生產上限，不論是企業還是個人，都要把綠色消費的觀念牢記心中。

（三）出口。當前，我國已成為世界第一大出口國，據經濟學統計數據表示，除2009年金融危機影響外，我國近年來出口額總值逐漸增加，2020年出口總額為179，326億元，而出口的主要產品多數來源于制造業、化工業、機電業等“三高”行業，“三高”即高污染、高耗能、高排放。隨著我國針對不同企業規模實施不同的排碳標準限制后，許多高碳企業為了完成預定的工作量，在生產環節中必須購買高碳排放許可權，產品的生產成本提高，導致出口價格隨之提高，在國際市場上的競爭力大不如前，國外需求量也開始降低了對該產品的依賴程度，甚至許多生產部門工人面臨失業的難題。

三、“搗蛋派”企業的挑戰性公司治理對策

筆者將電力、汽車、鋼化等高碳排放企業稱之為“搗蛋派”企業，因為這些企業都是二氧化碳排放的主要來源，在氣候上不利于“雙碳”戰略的發展。為了綠水青山，寧可放棄金山銀山，因此國家制定了不同的政策，從無碳排放限值到嚴格限制，企業在經營期暫時遇到了許多難題，比如生產力不達標、市場購買量不足、生產工人技術不符合要求。對于“搗蛋派”企業而言，需盡快分析當下市場情況，在低碳環境下重樹企業的競爭優勢，讓“雙碳”理念早日與企業價值鏈相結合，為完善公司治理，應重點從以下四點著手：

（一）適當調整業務側重點，樹立可持續經營理念。隨著“碳市”的可動用資源下調，碳價也持續升高，企業應增強對市場經濟變化的敏感程度，改善企業的核心業務方向。順應時代經濟發展，做到資源處理脫碳化、能源生產去碳化、行業發展低碳化、終端目標清潔化。創新為企業的發展帶來源源不斷的動力，在降碳減排的路上，新能源、新技術成為企業不可缺少的一部分，因此企業應該在科研方面進一步投入資金，綜合考慮生態經濟的觀念，研發綠色無污染的新產品，在市場上樹立綠色經營理念，不僅能夠大大地提高企業的影響力，而且還將可持續經營理念貫徹到底。

（二）加強內部控制，推動產業化改革。高碳排放企業需要進行從上至下的內部控制調整，需配置相關碳審計工作者定期對企業進行全面檢查，并將監測數據按部門分類匯報到政府機關，如果有生態經濟風險問題，應及時反饋到企業管理層。在項目決策中切記不能過分追求收益，而讓企業蒙受更大的不可分散風險，輕者會給企業帶來經濟損失，重者企業違反了國家新秩序而強制退市。鼓勵企業梳理清碳路線，開展全面碳排查，制定實施減排節能的需求措施，加強綠色供應鏈管理，采取因地制宜的方式倒逼產業改革，構建低碳“朋友圈”。

（三）完善優惠政策及激勵機制。高碳排放企業應預先制定一套完備的員工績效考評體系，對于績效突出的員工，可進行經濟上、職位上的獎勵，以此來鼓勵員工的表現并且調動其他員工的積極性，考評的依據不單單是工作量，而是現有資源的利用率，以及二氧化碳排放量。如果某位員工或上層領導盲目追求產品數量而忽略了碳排放的標準，應進行警告并嚴加處理，否則會給企業帶來負面影響，不利于企業的長遠發展。

（四）提高職工業務水平及道德素養。如果制度是公司的準繩，員工則是公司的財富，對于員工我們應做到公平公正地對待每一人，保持最基本的信任與尊重，充分地考慮每個人對當前“雙碳”下企業經營的看法，對于一些盲目追求收益的員工，應及時糾正并加以指導。公司應不斷培養員工的業務能力，將綠色觀念深入員工的道德觀念中。

四、“老好人”企業的機遇性公司治理對策

筆者將清潔能源、環保產業、綠色通道等無污染企業稱之為“老好人”企業，顧名思義這一類企業是實現“雙碳”戰略的主要驅動力。隨著國家財政部及政府的有關決定，“老好人”企業得到了大量的經濟支持及社會扶持，企業規模不斷擴大，股票市值也日漸高升，從而衍生出了許多二級交易市場，無論是收益能力或者運轉能力都呈上升態勢。因此，對于“老好人”一類的公司治理而言，如何憑借當前機遇進一步擴大企業的地位，應重點從以下四點著手：

（一）進行企業并購，實現規模經濟最大化。當企業發展到一定階段，產業資金鏈就會受到約束，為了追求更高的規模經濟效益，資本家應考慮為公司融資，并購其他公司來達到最佳經濟規模。并購可以降低企業的生產成本，豐富企業的業務范圍，針對市場不同需求生產復合式的產品，在風險到來之時也有更高的抗風險能力，在競爭中處于主導地位。因此，“老好人”企業可以綜合市場現狀及自身需求，分析其他企業的優勢與短板，進行合理地并購管理，達到雙方利益最大化。

（二）履行社會責任，宣揚生態文明經濟理念。我國只有貫徹綠色發展，大力發展低碳經濟，才能有效地突破能源資源與環境瓶頸的限制。能源經濟的迸發應與環境的安全發展相互協調，相互促進，而不是在犧牲生態環境的條件下發展能源經濟。因此，能源企業要貫徹綠色發展理念，以低碳經濟循環為基本準則，主動承擔應盡的社會義務，并鼓舞其他社會團體共同努力，共同建設綠色新中國，在環境穩定的前提下共同實現國內經濟的可持續發展。

（三）提高清潔能源供給。對于新技術、新工藝等綠色環保企業，應持續在新能源的產出與供給之間加大力度，爭取比過往生產出更多的綠色降碳產品，早日實現“雙碳”目標。為了提高能源供給，企業可以構建多元化清潔能源供給體系，并且加大技術研究上的投資，推動風力發電、光伏發電，鞏固企業核心業務的同時，不斷拓展新業務。

（四）改善資源配置，揚長避短。要把握時機，捷足先登，針對目標市場的變化特點提前計劃、生產新產品，提前搶占市場找到公司產品的突破，即使用何種技術和做出哪一類型的產品可以讓公司最具競爭力。準確的定位能為營銷和推廣指明方向，找準公司定位打造核心的競爭價值才能獨占鰲頭。

總之，隨著“雙碳”戰略的廣泛普及，對于企業發展而言，即將進入倒逼改革高峰期，經營業務開始趨于降碳化，不同企業的績效也會出現起伏。戰略初期，國內經濟會暫時性處于停滯期，但憑借著財政部及政府機構的扶持，以及“搗蛋派”企業與“老好人”企業的公司治理逐漸趨于理想化，我們有充分的理由去相信這是一輪國內經濟發展的新開始、新浪潮。對于我們個體而言，更應該積極主動地遵守國家的規定，減少高碳生活品的使用，提倡新技術、新能源，樹立環保綠色可持續觀念，對于生態經濟貢獻出我們的一份綿薄之力。筆者相信，在我國的“雙碳”戰略布局下，不僅會減少自然災害的發生，生態經濟及企業經濟的協同發展也會蒸蒸日上。