■任俊華 譚陽陽
中共中央黨校(國家行政學院)戰略哲學教研室 北京 100080
黨的二十大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》中強調,要全面推進鄉村振興,著力促進全體人民共同富裕。實現鄉村振興與共同富裕作為中國式現代化的重要內容與本質要求,對我國全面建設社會主義現代化國家、取得第二個百年奮斗目標偉大勝利具有重要的戰略意義。就鄉村振興與共同富裕兩者關系而言,實現共同富裕是全面推進鄉村振興的價值目標,鄉村振興則是實現共同富裕的戰略路徑,兩者自身具有對立統一的關系。鄉村振興與共同富裕具有自身崇高的“大戰略”價值意蘊。然而,在鄉村振興的發展過程中,在產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興五個方面仍存在著不足,剖析其不足,并提出相應的解決方案是研究鄉村振興與共同富裕的重要內容。與此同時,戰略駕馭論強調要重視事物發展內外部需求與條件,以及戰略態勢的階段性發展,因此,要以戰略審視與戰略預見眼光來把握鄉村振興與共同富裕的發展矛盾。
戰略價值論是指戰略制定方根據自身性質宗旨和價值立場,結合理論基礎、歷史背景和現實情況對當前和未來一個階段所做出的符合自身所代表群體利益的價值論證。在戰略哲學視域中,戰略價值論是討論一切戰略規劃、戰略模式與戰略實踐的前提。就戰略價值論的時空邏輯而言,其涵蓋了階段戰略價值和長期戰略;就戰略價值論的理論邏輯來說,其包括了基本戰略價值和最高戰略價值。這兩個方面同屬于戰略價值論的最終形態,即“大戰略”戰略價值論。“大戰略”思想由西方戰略理論家約翰·柯林斯(John Collins)系統提出[1],其思想同克勞塞維茨(Clausewitz)“確定戰爭的主要路線和指導戰爭的最高觀點不是別的,只能是政治觀念”[2]的戰略主張一脈相承,又超越了“戰爭是政治的延續”的政治戰略維度,進一步提出大戰略思想是包括各國在發展過程中的一系列戰略階段和戰略模式;同時,又將大戰略、國家戰略和軍事戰略進行區分和聯系,勾畫出一個既立足歷史又基于當代的系統戰略理論。但西方“大戰略思想”實際上并未超越“戰略服務于本國發展”的理論體系,仍囿于“虛幻的共同體”這一人類社會發展階段的桎梏。
戰略哲學中的大戰略理論是指一種超越國家利益和階級利益價值維度,由具體的戰略根基、戰略方案上升至戰略最高價值和戰略最終目的的理論化歸納與總結。大戰略將軍事戰略、政治戰略、經濟戰略以及文化戰略等統攝于一個“戰略聚集體”,是根植馬克思歷史唯物主義和唯物史觀,基于人的解放程度和人類社會發展的最終形態進行的價值總結。馬克思將人的解放程度分為“對人的依賴”“對物的依賴”,最終演化到“自由全面的人”,同時將人類社會的發展階段分為“自然的共同體”“虛幻的共同體”和“真正的共同體”。大戰略的價值目標就是實現人的自由全面發展和使人類社會邁入“真正的共同體”。鄉村振興與共同富裕從理論范疇而言,就是一種“大戰略”思想。
自黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國鄉村工作,全國上下打贏了決戰決勝脫貧攻堅的偉大戰役。黨的十九大報告指出,農業農村農民是關系國計民生的根本性問題,要將解決“三農問題”作為全黨工作的重中之重,全面開展鄉村振興工作。鄉村振興戰略的提出與實踐是新時代中國特色社會主義事業開展的重要環節,其決定了我國一段時間的工作重心與發展目標,鄉村振興戰略開展的根本目的是實現共同富裕。習近平總書記強調:“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?!盵3]共同富裕是社會主義的本質規定和奮斗目標,主要包括兩方面:一是實現全體人民的富裕,二是實現物質與精神的共同富裕。共同富裕是中國共產黨帶領廣大人民群眾奮斗的價值目標。鄉村振興和共同富裕同屬于新時代中國特色社會主義偉大事業中的重要環節。從本質上來說,鄉村振興和共同富裕的最高目標就是實現“大戰略”價值目標。
鄉村振興主要包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興,這五個方面與共同富裕追求實現的物質富裕和思想富裕一脈相承。鄉村振興實現得好,作為新時代中國特色社會主義事業主體的人民才能更好地具備實現共同富裕的基礎。而共同富裕的實現,即指追求人超越對“物的依賴”,實現物質與精神雙重層面的自由全面發展。因此,鄉村振興與共同富裕同屬于中國共產黨的大戰略價值初心?!跋毨?,改善民生,逐步實現全體人民共同富裕,是社會主義的本質要求?!盵4]中國共產黨作為無產階級政黨,其宗旨和目標是實現所有人在物質和精神層面的共同富裕。鄉村振興是關系國計民生的根本性問題,“三農”問題得以解決,共同富裕才具有充足的實現條件。
始終堅持用馬克思主義之“矢”去射新時代中國之“的”是新時代中國特色社會主義偉大事業開展的根本方法。馬克思和恩格斯的共同富裕思想主要基于兩個方面開展。
一方面,是從以私有制為核心的資本主義經濟體系出發,通過對資本主義剝削的批判搭建起共同富裕的理論基石,認為資本主義制度將財富集中于資產階級手中,絕大部分人成為資產階級創造價值的工具。而實現共同富裕的根本就是要破除私有制,令生產資料不再成為資產階級的階級所屬物。因此,馬克思明確主張,私有制必須廢除,取而代之的是以共同使用全部生產工具和按照共同的協議來分配全部產品,即所謂財產共有。廢除私有制是實現人從物質層面獲得自由全面發展的基礎,即實現共同富裕中物質富裕的核心。在共產主義社會,生產資料由全體社會成員組成的聯合體共同占有并使用生產資料,人的生產不再受限于生產資料的限制,由此破除了資本主義的桎梏,形成了實現共同富裕的物質前提。鄉村振興就是以生產資料公有制為基礎的,人的物質生產是為了個人價值和社會價值的闡發而展開,進而在鄉村這個“聯合體”中實現個人勞動的自由。
另一方面,馬克思和恩格斯從對資本主義對人的價值異化和思想控制展開闡述,指出人在勞動過程中喪失了自我價值,人的意識形態成為資本主義對其進行掌控的工具,精神文明成為非自由的、滿足資產階級資本增值需求的特質。在社會生產中,重點表現在勞動與人的基本生活需求相脫離。在城市與鄉村兩個方面的定位中,不僅存在地理區位意義上的劃分,更在于人的生活模式存在區別。在城市,人們擁有多樣化的物質生產資料,自身職業是由個人愛好、學歷背景等因素決定,人擁有自由選擇勞動方式和獲得勞動報酬的權力,人的勞動不再受限于生存需要,而是以滿足個人價值追求為主導;在鄉村,由于生產資料的匱乏和生產關系的單一,人只能通過以耕種為主導的生產模式、以農業經濟為主導生產關系來進行勞動,其主要目的是滿足自身生存需要。因此,鄉村振興強調要通過多方面來實現人的精神文化追求,在追求物質層面共同富裕的同時,還要實現精神層面的共同富裕。由此可見,只有在實現共產主義的鄉村振興與共同富裕大戰略基礎上,人才能夠真正實現自由全面發展。
馬克思和恩格斯認為,共產主義社會就是實現人對物質生產資料和個人勞動價值的自由把握,在共產主義社會中,生產資料私人占有和勞動剝削不復存在,無論是勞動時間還是勞動報酬不再是能夠異化人的價值的工具,人進一步實現對自我的成長與發展需求,人的發展成為目的,物質生產活動滿足了人從“此岸”到“彼岸”的揚棄。通過鄉村振興實現共同富裕,超越了“必然王國”中對人的制度限制、思想限制與勞動限制,共同富裕也自然成為實現和檢驗“自由王國”的價值標的。由此可見,鄉村振興與共同富裕作為戰略哲學視域中的“大戰略”根基,其自身符合我國新時代特色社會主義事業建設的價值追求,并且與人類自身解放和人類社會發展趨勢相切合。
戰略系統論是指對客觀事物的發展形態、運行規律、影響因素等方面進行系統化研究和分析的理論。戰略系統論依托馬克思主義系統觀和唯物辯證法建立,主要對事物發展的全局與局部關系進行剖析。新時代以來,習近平總書記立足我國發展全局,明確指出“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”。黨的十九屆五中全會將“堅持系統觀念”作為“十四五”時期經濟發展必須遵循的原則之一,為我國新時代特色社會主義事業的開展指明了發展理念。系統觀念為戰略系統論提供了明確的方法論指引。從戰略系統論來看,鄉村振興與共同富裕存在3 個問題需要重點關注:其一,從脫貧攻堅到鄉村振興的有效銜接問題,其對脫貧攻堅成果能否鞏固拓展、鄉村振興戰略是否順利實施具有重要影響;其二,鄉村振興面臨城鄉區域發展不平衡、鄉村振興主體內生動力不強、基層社會治理水平不高、鄉村產業發展體系薄弱等問題;其三,鄉村振興現階段面臨的問題將進一步對實現共同富裕產生系統性影響。因此,要從戰略系統的視野出發,加強對當前鄉村發展面臨的問題進行探究,從而擺脫其發展掣肘。
產業振興是實現農民增收與脫貧的經濟基礎,是解決農業農村這一現代化建設短板的核心戰略。自脫貧攻堅戰役取得全面勝利以來,我國脫貧地區特色主導產業產值、脫貧人口人均純收入不斷增長;同時,中央用于銜接推進鄉村振興的補助資金投入也不斷增大,為全面推進鄉村振興提供了充足條件。然而,目前脫貧地區產業發展仍存在基礎設施薄弱、產業結構單一、對政策依賴性強的不足,鄉村產業的規?;⑹袌龌?、多鏈化發展尚有待提升。在鄉村振興的過程中,也存在著生產資源相對匱乏、傳統生產方式競爭力不足、農業產品增值率不高等顯著問題,給鄉村振興與共同富裕的全局發展帶來了弊端。一方面,產業振興決定了鄉村振興的成功與否,相對滯后的產業發展態勢將導致鄉村振興全局缺乏內生動力,鄉村居民相對落后的經濟條件也會給人才振興、文化振興、生態振興和組織振興帶來負累;另一方面,振興力度不夠、體系薄弱也會導致鄉村居民實現物質層面的富裕進度緩慢,并且進一步導致城鄉貧富差距拉大,阻礙全體人民實現共同富裕。
人才振興作為鄉村振興的關鍵因素,是新時代“三農”工作得以順利開展的關鍵要素。隨著我國人才力量的不斷發展,鄉村人才呈現學科背景突出、領域覆蓋廣泛的特征,人才振興促進了鄉村生產力的極大提高,鄉村建設變得更為快速,研究成果也得以更快實現。隨著鄉村脫貧攻堅的完成,在生產力水平低下、發展前景有限、配套服務不足的邊緣落后地區,人才缺乏長期服務動力,導致鄉村人才體系出現斷層,人才資源逐步開始流失。同時,人才總量不足、優惠政策單一、隊伍水平不高、服務意識淡薄等問題也成為影響鄉村振興長期發展的重要阻礙。對于共同富裕而言,“引才難、留才難、用才難”的鄉村人才現象使其缺乏發展引擎。農村籍大學生畢業后返鄉意愿不強,鄉村人口老齡化現象持續加劇,導致鄉村與城鎮整體發展差距逐漸拉大,鄉村人才匱乏成為實現共同富裕的重要短板。
文化是人類社會生活中一切實踐和意識形態的綜合,文化振興是促進鄉村精神文明繁榮發展的重要措施。脫貧攻堅戰役為鄉村文化扶貧奠定了堅實基礎。相較于城市而言,在部分相對落后的鄉村仍存在知識理念匱乏、信息接受閉塞、低俗文化泛濫、文化產業滯后等現象,這制約了鄉村居民精神面貌的提升、思想觀念的進步和個人素質的提升?!班l村振興既要塑形,也要鑄魂”,在對鄉村進行“文化鑄魂”的過程中,仍存在一系列不足。譬如,基層組織對鄉村文化建設重視不夠、傳統文化保護力度不強、公共文化服務水平不高等現象依然存在,文化設施的投入與鄉村居民的切實文化需求也存在脫節。這些問題給鄉村振興的全局性發展增添阻礙。同時,共同富裕旨在實現所有人在物質和精神兩個方面的富裕,文化振興就是為了使人們精神水平得以提高,但鄉村文化建設的現有問題導致鄉村居民在精神文化層面出現了短板,擾亂了鄉村振興與共同富裕的系統前進步伐。
自脫貧攻堅戰役取得全面勝利以來,鄉村生態獲得了顯著改善。然而,伴隨鄉村工業的不斷發展,在傳統生態建設中工業污染、畜禽養殖污染、農作物燃燒污染等現象對生態環境造成破壞的同時,鄉村人居生態環境也遇到了新的挑戰。譬如,鄉村物流業、旅游業、交通業的發展使鄉村人流量劇增、生活垃圾處理不完善、“廁所革命”不徹底等弊端也逐漸顯現。對于鄉村振興而言,生態治理面臨著更為復雜化、多樣化的挑戰?!氨Wo生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力?!盵5]生態環境作為自然資源,保護生態環境才能實現鄉村社會生產力的提升,而在實現產業振興的過程之中,必須要處理好生態振興與產業振興的關系,避免產業振興對生態振興形成發展桎梏。要實現鄉村振興,生態宜居是關鍵所在。如何調和生態宜居與經濟發展之間的內在矛盾,使兩者并駕齊驅,成為鄉村振興系統化發展的重要內容?!叭说拿}在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹”[6],人作為生態系統中的重要組成部分,不僅自身對生態系統具有重要影響,穩定、繁榮的生態系統也為人的一切實踐帶來積極價值。同時,鄉村作為生態文明的重要支撐,是維護生態環境系統穩定的地域條件,也是人類社會實現共同富裕所賴以生存的環境基礎。因此,系統解決生態振興過程中存在的問題,是實現共同富裕的必要條件。
自黨的十八大以來,各級黨組織積極發揮自身戰斗堡壘作用,站穩群眾立場、堅持群眾觀點、走好群眾路線,取得了決勝脫貧攻堅的偉大勝利。但在鞏固拓展脫貧攻堅成果的過程中,當前鄉村組織人才儲備不足、基層干部組織水平參差不齊、基層組織管理機制不完善、組織管理體系不完善等問題依然存在,這也是組織振興亟待解決的重要問題。對于鄉村振興全局而言,一方面,建設農村基礎黨組織、農村專業合作經濟組織、社會組織和村民自治組織為核心的組織體系,是實現黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與和法治保障的現代鄉村社會治理體制的關鍵要求;另一方面,組織振興是實現產業振興、人才振興、文化振興和生態振興的根本保障。因此,需要進一步破解當前鄉村治理主體單一、各組織定位不清晰、責任意識薄弱等問題,使組織振興在為鄉村振興提供保障的同時,進一步促進共同富裕的穩步實現。
綜上所述,基于戰略系統論可見,當前鄉村振興與共同富裕仍面臨著一系列發展問題。無論是鞏固發展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興還是實現共同富裕,其中的現實不足和內在弊端均給自身帶來了發展桎梏。因此,要進一步從戰略決策的高度,切實解決、調和現有問題,使之為實現我國建設社會主義現代化國家、推動構建人類命運共同體發揮全局性價值。
戰略決策論是指立足客觀事物發展的全局與局部關系,對一段時期內戰略主體和戰略目標之間影響關系進行科學研判后,所得出的具有實踐意義的、能夠指導戰略行為的理論。戰略決策論的主要內涵是研究目標與手段的效用性價值,戰略目標的制定與戰術手段的匹配是戰略決策論研究的關鍵。習近平總書記深刻地指出:“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確,戰略上謀劃得科學,戰略上贏得主動,黨和人民事業就大有希望?!盵7]一方面,基于戰略決策論來看鄉村振興與共同富裕的關系可知,實現共同富裕是開展鄉村振興的根本目標,鄉村振興是實現共同富裕的戰略手段,而鞏固拓展脫貧攻堅成果則是促進鄉村振興發展,使之更好地實現共同富裕的戰略手段。這三者相互聯系又對立統一。另一方面,要解決鄉村振興與共同富裕面臨的現實問題,涉及戰略手段層面,需要立足產業振興、人才振興、文化振興、生態振興與組織振興進行具體探討。
馬克思指出,經濟基礎決定上層建筑,產業振興不僅是滿足所有人達到共同富裕的經濟基礎,還是實現人們物質富裕與精神富裕的必要條件。產業振興是鄉村振興事業開展的經濟基礎,其實踐方式決定了共同富裕能否走向勝利。自黨的十八大以來,我國在農業、鄉村工業、建筑業、交通運輸業、商業和服務業等鄉村核心產業方面實現了飛速增長,勞動密集型產業、技術密集型產業和資金密集型產業為提高農民收入提供了豐富條件。產業振興從物質層面推動鄉村經濟的發展,通過對鄉村特色資源稟賦、鄉村經濟體系的把握,在促進鄉村經濟惠及人民的同時,也給鄉村經濟與城市經濟兩者的共同發展帶來了助力。要實現共同富裕這一戰略目標,鄉村振興需要進一步根據結合科技變革帶來的生產力提高,來促進鄉村經濟多維度、長久性發展,為鄉村產業賦予力量。
具體來看,一是要加大鄉村產業基建投入。鄉村基礎設施建設要充分考慮不同技術模式的地域性和適應性,在道路貫通、電力保障、房屋改造等方面不斷提高建造標準。二是要依托開發本土資源稟賦。農作物資源的開發與使用要結合區域土壤、氣候、成果特色,加大農業規模種植的扶持力度,引導打造自身品牌效應。三是要加快農業產業數字化建設。要大力推動大數據、物聯網、云計算等新型數字化技術在水利、公路、冷鏈物流等方面的實施,促進傳統農業生產方式數字化轉型。四是要促進各項產業融合發展。要圍繞農業全產業供應鏈與分銷鏈,將第一、二、三產業融合發展,打造具有鄉村特色的產業集群,不斷提高農業產業產品附加值。
人才振興是實現共同富裕的重要抓手,人才培養得好,鄉村才能取得長足發展,共同富裕才能真正在富饒、強大的鄉村基礎上得以實現。習近平總書記強調,“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。其中,人才作為“第一資源”,必須要為鄉村振興大力培育人才,在鄉村振興的過程中要不斷發現人才,聚集天下英才,使人才為實現共同富裕貢獻自身價值。
具體而言,一是要拓寬鄉村人才引進渠道。實施高層次農業人才引進計劃,打造各地農業人才管理基地。將高校畢業“三支一扶”計劃與鄉村振興進一步結合,在人才工程項目申報、服務期滿離鄉就業等方面予以政策傾斜,為人才返鄉創業就業營造良好氛圍。二是要完善鄉村人才保障體系。搭建由省市一級主管的鄉村人才服務平臺,加大農業人才資金投入,不斷完善鄉村人才生活保障和工作保障。三是要增強鄉村人才培養力度。實施新型職業農民培育工程,在生產經營、專業技能、社會服務等方面,利用主題培訓、實地教學、集中授課等方式拓寬培養模式和發展渠道,大力培養新型職業農民,推動農民向適應當前鄉村經濟社會的發展需要轉型。四是要創新鄉村人才評價體系。放寬鄉村人才準入機制,要堅持以需求為導向,建立鄉村人才技能等級評價制度,分時段、分周期對鄉村人才進行考核,對做出突出成績者予以恰當獎勵。
共同富裕需要實現物質層面和精神層面的雙重富裕。其中,文化振興作為鄉村振興中精神文明建設的重要內容,是促進精神文化層面共同富裕的核心方式。鄉村振興的鑄魂就是要通過弘揚優秀傳統文化、倡導社會先進文化和傳播光榮革命文化進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,使鄉村精神文明建設得以進一步提高。鄉村精神文明建設要進一步堅持文化事業與文化產業相結合,通過文化產生為鄉村文化振興注入活力,進而實現經濟效益與社會效益雙豐收。
具體來看,一是要促進優秀文化入腦入心。立足培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,大力傳播社會主義先進文化與傳統優秀文化,并圍繞精神文明創建,開展一系列鄉村道德評選活動。二是要創新鄉村精神宣傳機制。立足網絡電視、移動終端等現代化宣傳方式,結合傳統文藝作品以及百姓喜聞樂見的宣傳方式,不斷提振廣大鄉村居民精氣神。三是要深挖鄉村本土文化潛力。立足鄉村本土紅色資源與傳統文化資源,將鄉村文化與旅游業、農業產業等相結合,使文化價值進一步轉化為產業價值。四是要塑造鄉村特色文化品牌。結合非遺文化、民族服飾等,加大鄉村文化品牌建設,開拓特色農產品打造、銷售渠道。
生態文明是共同富裕的重要體現。習近平總書記指出:“生態文明是人類社會進步的重大成果。人類經歷了原始文明、農業文明和工業文明,生態文明是工業文明發展到一定階段的產物,是實現人與自然和諧發展的新要求?!盵6]生態文明作為人類社會發展最新文明形態,既體現了文明發展程度的重要標志,又是社會生產的重要立足點和關切點。人類社會從工業文明邁向生態文明,其中核心標志是社會發展模式由以謀求經濟增長、忽視環境影響為核心,發展到在追求物質發展的同時,強調人與自然的和諧相處,將生態環境擺在更為重要的位置。這鮮明地彰顯了生態文明的時代特征,也是鄉村振興與共同富裕之間在生態文明領域的核心關聯。生態振興作為共同富裕的環境基礎,需要切實把握“綠水青山就是金山銀山”的重要內涵。鄉村生態環境的建設要將生態與產業進一步結合,實現“生態產業化”和“產業生態化”共同發展,令“綠水青山”為人民群眾提供美好宜居環境,轉化為促進鄉村振興進一步發展向共同富裕邁進的“金山銀山”。
具體而言,一是要完善鄉村生態法制法規。要分門別類制定與鄉村生態資源切合的制度體系,在土地資源開發、產業產品污染、生活垃圾回收等方面加強制度約束,全面貫徹以綠色生態為導向的鄉村振興戰略。二是要強化生態建設資金投入。在開展農村人均環境綜合整治過程中,加強“廁所革命”、村莊清潔施工方等資金保障;建立鄉村市場化多元化生態補償機制,保障百姓切身利益。三是要提升鄉村生態保護意識。不斷增強村規民約貫徹力度,弘揚保護環境、愛惜環境的正確理念,加強鄉村居民自我健康知識普及。四是要促進生態產業并駕齊驅。在發展產業過程中,要對造成和可能造成污染的產業嚴格監督,毫不動搖堅持“綠水青山就是金山銀山”的正確發展理念,要督促鄉村居民主動進行生產垃圾分類。
組織振興作為鄉村振興的“第一工程”,是通過鄉村振興進而實現共同富裕的關鍵保障。一方面,組織振興的首要內容就是堅持黨的全面領導,這是鄉村振興一切事業開展的基石,也是抓好鄉村振興與共同富裕這一系統的根本原則。鄉村振興的實踐開展,必須充分發揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的主心骨作用,為實現共同富裕帶來組織保障。另一方面,組織振興的核心就是通過培養和選拔造就一批先進的農村基層黨組織和優秀農村基層黨組織書記進入鄉村,充分發揮黨組織和黨員干部的先鋒模范和戰斗堡壘作用,為鄉村振興事業的開展提供強有力的人力、物力和財力支撐。黨員干部對待鄉村的熱愛是自身的價值歸宿,清正廉潔、為民務實的農村黨組織集體是實現鄉村振興與共同富裕的重要內容,也是實現共同富裕的根本保障。
具體來看,一是要壓實鄉村治理主體責任。鄉村基層黨組織要加強對農村專業合作經濟組織、社會組織以及村民自治組織的管理和引導,改變傳統鄉村單一治理的模式,凝聚各方力量,促進形成多元共治的鄉村治理生動局面。二是要明確鄉村組織職責定位。各鄉村組織要定期向黨組織匯報工作,嚴格遵守自身工作準則和切實要求,深入群眾,發揮自身在鄉村振興中的組織力量作用。三是要提高鄉村治理組織能力。定期開展各鄉村組織理論水平、服務水平培訓活動,邀請專家、學者通過課堂講授、現場教學等方式,對各鄉村組織進行“補課充電”。四是要健全鄉村治理監督體系。在資金流向、資產申報等方面設立專項監管部分,搭建民情反饋、違紀舉報渠道,使各鄉村組織切實為實現鄉村振興提供堅實的組織保障。
戰略駕馭論是指立足事物發展的客觀規律,把握戰略實施過程中面臨的內外部需求與挑戰,以及戰略態勢的階段性發展,做好充分的戰略審視與戰略預見,從而謀得戰略主動,通過局部勝利和階段勝利最終取得戰略整體的勝利。當前,全黨全國各族人民已經邁上全面建設社會主義現代化國家的新征程,正在大步向第二個百年奮斗目標進軍。全面實現鄉村振興與共同富裕已經成為偉大事業發展的重中之重。對此,習近平總書記擘畫了詳細的、不同階段的戰略規劃:“到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,基本公共服務實現均等化。到21 世紀中葉,全體人民共同富裕基本實現,居民收入和消費水平差距縮小到合理區間。”[3]但“促進共同富裕,最艱巨、最繁重的任務仍然在農村”[3]。因此,對于鄉村振興和共同富裕而言,如何在兩者動態向前發展的過程中,面對各種戰略新要素而堅定步伐,始終保持穩步推進態勢,需要予以深刻思考。
其一,面對當前國際發展形勢,我國需要加快推進鄉村振興,進而實現共同富裕。面對世界百年未有之大變局,伴隨以美國為首的西方資本主義國家對我國在各方面事業主動挑起的對立,中國自身發展的腳步必須更加快速,自身強大才能更好地帶領廣大人民群眾實現中華民族的偉大復興。在這一關鍵的歷史節點,我國依托實際情況實施鄉村振興戰略,除了國內發展需求外,還有抵御外來壓力的重要戰略意義。此外,當今國與國、地區與地區之間的競爭優勢超越了傳統的物質生產資料、地理區位等“比較優勢”范疇,發展到以產業發展能力、人才培育能力、文化發展能力、生態保護能力和組織管理能力為核心的“競爭優勢”階段,因此,我國需要大力提升自身“競爭優勢”,通過匯聚鄉村力量為全面實現共同富裕提供保障。
其二,面對新時代新征程,要持續推進鄉村事業高質量發展,走好中國式現代化道路。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化。“全面建設社會主義現代化國家,最艱巨、最繁重的任務仍然在農村”[8]。當前,鄉村振興事業的全面推進還面臨一些大的發展問題。譬如,城鄉區域發展和收入分配差距較大、生態環境保護任務艱巨等。這些問題是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的切實體現。因此,解決這些大的發展問題,通過鄉村振興探索出一條全國人民 通往美好生活的新道路,以振興的鄉村助力我國全面發展、走好中國式現代化道路至關重要。也只有在實現鄉村全面發展的基礎上,才能真正實現“共同富裕”。
其三,在人類社會面臨數字經濟飛速發展的時代背景下,要緊跟步伐發展鄉村振興,進而實現人們物質與精神的共同富裕。隨著科技革命的來臨,人類社會進入了以虛擬數字為基礎的“第五空間”,資本主義通過網絡空間形成了數字資本主義,即“信息網絡以一種前所未有的方式與規模滲透到資本主義經濟文化的方方面面,成為資本主義發展不可或缺的動力與工具”[9]。數字資本主義的產生成為資本主義發展的新形態,其通過對數據要素、數字技術的占有,進而實現對數字時代生產資料和生產力的占有。數字資本主義秉承傳統資本主義對人的剝削本質,將實現資本增值作為根本目的。在鄉村振興的實踐中,數字技術在鄉村產業的運用程度大幅增加,互聯網技術成為提高農業生產力的核心力量;同時,鄉村精神文明建設也很大程度上依賴數字平臺來予以傳達。在此過程中,數字資本主義通過對數字化生產關系的把控以及對網絡空間數據推送的掌握,對鄉村勞動的剝削具有極大的便捷性,并且對人的意識形態影響也擁有以往并不具備的全方位、深層次滲透性,對人在物質層面和精神層面的自由發展帶來隱匿威脅。因此,我國鄉村振興要牢牢警惕數字資本主義這一資本主義的新形態,加大組織管理力度,為建設和諧美麗的現代化新農村、實現人們物質與精神的共同富裕而不斷提升戰略駕馭力度。