上海“十四五”期間攻關硬核科技的思路與謀劃

■ 文/莊 珺

《上海市建設具有全球影響力的科技創新中心“十四五”規劃》中“3+8+X”的硬核科技攻關構架描摹了上海在“十四五”時期提升關鍵核心技術競爭力、打造產業高質量發展新動能的主要方向，展示了上海為高水平科技自立自強提供更多原創成果、技術突破和關鍵產品的決心與承諾。

“十四五”時期，是銜接“兩個一百年”奮斗目標的第一個五年，也是上海在基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心和形成具有全球影響力的科技創新中心基本框架的基礎上，向全面建成“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市目標邁進的第一個五年，具有特殊歷史使命和時代背景。習近平總書記強調，“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”?！渡虾Ｊ薪ㄔO具有全球影響力的科技創新中心“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）以提升基礎研究能力和突破關鍵核心技術為主攻方向，通過10個篇章的體系化布局，進一步提高原始創新水平、提升技術創新能級、增強產業發展動力。其中，“3+8+X”的硬核科技攻關架構描摹了上海在“十四五”時期提升關鍵核心技術競爭力、打造產業高質量發展新動能的主要方向，展示了上海為高水平科技自立自強提供更多原創成果、技術突破和關鍵產品的決心與承諾。

順應趨勢，把握重點領域產業技術發展的脈搏

當前，世界正經歷新一輪的大發展、大變革、大調整。與此同時，全球新一輪科技革命和產業變革加速演進?？萍紕撔禄顒舆M入高度密集期，創新周期不斷縮短。新技術和新產業將對經濟發展、社會進步、人民生活帶來重大而深遠的影響。

《規劃》在對重點領域產業技術發展全球掃描和專家大范圍訪談的基礎上，研判了集成電路、人工智能等各領域的國內外產業現狀和發展趨勢，有針對性地剖析了上海的現狀基礎、產業需求及發展面臨的主要技術難點和堵點，從具體領域在“十四五”期間期望實現的目標功能、聚焦的戰略產品或技術能力、關鍵技術及其攻關路線、上海的資源稟賦與國內外競爭合作對象等維度對各領域進行了結構化分析。最終，《規劃》在文本上以目標引領、方向把握、任務聚焦、平臺支撐等4個層次展現了各重點領域“十四五”期間產業技術的攻關部署思路。

在集成電路領域，《規劃》在新原理、新結構、新器件、新電路和新工藝方面謀求上海取得世界領先水平的成果。通過“十四五”期間科技創新中心的整體推進和項目布局，力爭到2025年，芯片設計技術達到全球領先水平，在系統集成技術方面形成特色優勢，主要關鍵設備、材料、電子設計自動化（EDA）工具等加快突破，關鍵芯片性能達到國際主流水平。

在生物醫藥領域，《規劃》聚焦領域前沿，以創新藥物和疫苗研發、高端醫療器械、醫療數字化與智能化、中醫藥和農業等為重點方向，建設藥物靶標發現與確證交叉科學設施、糖類藥物研發技術創新中心等關鍵平臺，在細胞治療及基因治療、重大診療器械及核心零部件等方面聚焦攻關。在“十四五”期間，實現生物醫藥核心技術的突破、臨床驗證與轉化和新產品的應用，將上海打造成為國際生物醫藥產業創新高地。

在人工智能領域，《規劃》著眼于提高我國人工智能領域的原始創新能力，推動人工智能基礎理論創新，帶動人工智能共性技術攻關，構建全球領先的人工智能大科學基礎設施，目標是在“十四五”期間研發出一批符合應用需求的人工智能基礎軟硬件，并面向上海重點產業形成重大應用示范。

戰略性新興產業的快速、健康發展亟須筑牢產業發展的科技基礎，攻克一批關鍵核心技術、提高一批關鍵核心技術的性能?！兑巹潯肪劢剐虏牧?、航空航天等8個上海重點產業領域，以“十四五”領域發展總體目標、領域重點研發方向、重大平臺建設和專欄攻關任務等多層次呈現形式，矢志攻克一批產業關鍵核心技術，提升關鍵領域技術創新能力和戰略性新興產業技術體系自主性，促進產業集聚發展。

在新材料領域，《規劃》著眼于支撐信息、裝備、能源等產業發展需求，在“十四五”期間立足于扎實研發一批先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿新材料，強化提升前沿新材料創新策源能力和關鍵戰略材料自主保障能力。

在新型信息基礎設施領域，《規劃》以加快推動新型基礎設施建設為導向，推動5G、工業互聯網、區塊鏈等關鍵共性技術研究，帶動國際領先水平的5G基礎設施建設與全面應用，形成數據安全、合規流動的樞紐。

在智能網聯汽車與新能源汽車領域，上海將圍繞智能駕駛、智能座艙、智能網聯等方向開展技術攻關，推動智能化技術在量產車平臺的應用及普及，實現汽車智能化領域與國際先進水平并跑，并在局部實現領跑。同時，上海將著力打通燃料電池技術鏈，實現關鍵技術自主化和核心產品國產化，拉動氫燃料電池汽車產業化批量應用。

在智能制造與機器人領域，《規劃》以服務“制造強國”建設為目標，在“十四五”期間通過在智能制造核心基礎部件與裝備、智能制造集成系統、機器人等方向的布局攻關和流程智造、醫療機器人國家技術創新中心等平臺的建設，建立起具有國際領先水平的智能制造技術產品支撐體系，在上海形成世界先進機器人研發、制造及系統集成的重要基地。

在航空航天領域，通過《規劃》的任務部署，上海要在“十四五”期間形成商用大飛機先進柔性生產線自主設計集成能力，推進機載系統和關鍵裝備國產化；要初步形成我國航空發動機自主設計體系；要突破衛星寬帶通信系統網絡控制技術等核心關鍵技術；要聚焦下一代北斗導航系統，在精準時空智能等關鍵技術方向取得重大突破，建設長三角區域一體化發展的北斗導航領域研發集聚區。

此外，《規劃》在基礎軟件、能源裝備和海洋科技與工程裝備等領域也設定了“十四五”期間的發展方向、目標和主要任務。

使命導向，打贏關鍵核心技術攻堅戰

《規劃》的硬核科技攻關的謀劃始終以國家重大戰略需求為第一考慮因素，始終遵循“四個放在”的要求來定位思考，堅持使命導向的任務布局。《規劃》基于切實發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用的理念，在關鍵領域體現政府戰略意志，支持開展前沿和關鍵技術研究。同時，《規劃》遵循問題導向、需求導向和效果導向，對攻關方向進行識別和突出。

《規劃》在技術攻關上體現出了體系化布局的思路，不僅開展技術項目的點上攻堅，也注重對研發團隊能力培養的支持。例如，重大創新平臺在《規劃》中被視為研發能力沉淀和傳承的一個重要載體。無論是參與建設《規劃》中列舉的重大創新平臺，還是借助“十四五”建設的這一批上海重大創新平臺，對硬科技的研發都是一大機遇和利好。

重大任務提示硬科技從業者協作攻堅的靶點。習近平總書記2021年5月在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話中指出，“科技攻關要堅持問題導向，奔著最緊急、最緊迫的問題去”。2020年，科技部會同有關部門組織專家開展第六次國家技術預測，初步明確了我國重點領域技術現狀，其中上海在生命健康、能源、交通、城鎮化等領域貢獻了領跑技術。此次《規劃》瞄準了上海打造高質量發展新動能的關鍵核心技術，以專欄的形式突出了聚力攻關的關鍵任務，如生物醫藥領域的細胞治療及基因治療、新材料領域的超導技術及集成應用系統等一共7個專欄14項內容，無不呼喚著硬科技創新創業的仁人志士攜手共進。

上海正深化跨界融合創新，大力發展五型經濟，加快實施三大高地的“上海方案”，推動中國芯、創新藥、智能造、藍天夢、未來車、數據港等蓬勃發展。新一輪硬科技獨角獸企業的成長必然離不開前瞻性、先導性、探索性重大技術的突破?！兑巹潯坊谏虾．斍暗馁Y源稟賦掃描識別出了腦機接口、擴展現實等若干戰略前沿技術領域及其相應的研發重點方向。硬科技創新創業者或許可以從中尋找到更好地借勢發展的機會。

根據《規劃》，“十四五”期間，一批具有國際先進水平的代表性成果將在上海陸續問世，并有望將研發的優勢轉化為市場競爭的優勢，如在三大重點領域，生物醫藥領域的表型組學和基因組學數據庫，人工智能領域的AI算法評估平臺。在八大重點產業方面，國內首條公里級高溫超導輸電電纜示范工程、基于數據定義的工業大腦、固定場域L4自動駕駛、低軌商業衛星智能化裝配集成與自動化測試試驗流水線、5 MW級漂浮式風力發電機組、海洋綜合試驗場等都是值得期待的上?！笆奈濉庇埠丝萍汲晒械拇?。

著眼長遠，為中長期的持續發展積蓄力量

《規劃》錨定2035年的遠景目標，要為我國進入創新型國家前列提供強勁動力源。在硬核科技攻關的“3+8+X”架構中的“X”部分體現了《規劃》為未來產業培育和擴增所作的前瞻謀劃?！兑巹潯妨信e了腦機接口、擴展現實、氫能技術等15個具有先導性的領域方向，既是在瞬息萬變、日新月異的科技進步大潮中找出上海的蓄力點為中長期持久的經濟增長打伏筆，也是拋磚引玉號召更多有志于新興科技領域研發攻關的創新創業者聚集到上海共謀發展。所謂“X”，即不限于已列出的15個領域方向，同時也表示鼓勵領域交叉、融合創新。

《規劃》在基礎研究的部分既體現了加快實現“從0到1”原創性突破的目標追求，也照應了上海中長期的硬核科技的研發需求?！兑巹潯吩凇凹訌娀A研究前瞻布局”小節以戰略競爭、民生福祉、長遠基礎、服務國家為基點，抓住具有強牽引、高滲透、廣支撐的10個基礎科學前沿領域作了規劃部署。例如，支撐集成電路產業發展的基礎研究著重在納米科學與變革性材料、物質科學進行了謀劃，面向生物醫藥產業的有腦科學與類腦智能、干細胞與再生醫學、合成科學與生命創制、生命過程調控與設計等基礎研究領域的部署。

《規劃》的發布吹響了上?？萍紕撔轮行男乱惠喗ㄔO的號角，也照亮了上海作為創新發展先行者未來5年前進的征程。相信在社會各界的共同努力下，上海一定能將習近平總書記“努力實現科學新發現、技術新發明、產業新方向、發展新理念從無到有的跨越，成為科學規律的第一發現者、技術發明的第一創造者、創新產業的第一開拓者、創新理念的第一實踐者”的囑托轉化為更多、更突出的硬核科技成果。