企業清潔生產審核中存在的問題及其改進措施

梁美艷

（河北德禹環保科技有限公司，河北 遷安 064400）

生態環境可以直接影響到人們的日常生活，關乎著人們的身體健康。在注重企業生產經濟發展的同時，更應該注重對生態環境的保護，嚴格控制廢水、廢氣、廢料的排放，進行企業清潔生產審核，減少污染，降低消耗，節約能源，加強針對清潔生產的法律法規。分析企業清潔生產審核中遇到的各種問題，積極探討并落實改進措施，實現可持續發展，對于生態環境進行有效的保護，對于自然資源進行有效合理的利用，在取得經濟效益的時候，更加注重自然環境的發展與保護[1]。

1 企業清潔生產審核概述

1.1 清潔生產審核的概念

企業清潔生產是指企業通過改進設計，使用清潔的能源，采用工藝技術與綜合利用等相關措施，從根本上減輕污染的源頭，控制和減少生產服務過程中產生的污染物排放，對于企業的污染物進行合理，有效的規劃處理，減輕污染物對于周邊環境的危害，使用先進的工藝設備，先進的工藝技術，進行生產污染物排放的管理，對于排放物進行綜合利用，實現企業的清潔生產。

1.2 清潔生產審核的內容

企業清潔生產審核可以根據相關的流程和順序，對于生產過程以及服務過程進行檢查，對于高消耗高污染的，及時進行有效的處理措施[2]。針對污染物、有毒物的使用和產生，進行問題分析，對于適合企業生產工作下的環境保護提出科學的方案，通過企業清潔生產處理方案，對于生產中的排放物進行規范管理，降低對于生態環境的污染，加強對于資源的合理利用，進行可再生能源的利用。

1.3 清潔生產審核的發展過程

清潔生產大致有三個階段，第一個是清潔生產的形成階段，第二個是清潔生產的推行階段，第三個是全面進入依法推行清潔生產的階段。我國工業企業清潔生產實現了從無到有，現在已經在全國范圍內推行清潔生產，貫徹落實國家的可持續發展戰略目標，不斷創新和研發針對企業清潔生產的技術和措施，以此減輕對環境和社會群眾的危害。

1.4 清潔生產審核的重要性

清潔生產審核對于環境保護來說至關重要，不僅僅可以通過有效的處理手段，降低企業污染物的排放，提高資源的利用率，全面推進生態環境建設，對于企業排放物進行合理的規劃和處置，在增加企業經濟效益的同時，促進可持續發展的生態目標，降低企業生產工作投入的成本，提高生產產品的安全性，提高企業的綜合素質，保證企業的生產工作順利進行。

2 企業清潔生產審核中存在的主要問題

2.1 關于清潔生產的法律法規制度不夠完善

我國對于企業清潔生產的法律法規制度尚且還不成熟，沒有形成促進清潔生產的政策體系，對于企業生產的相關條例并不完善，在企業清潔生產的過程中，由于相關法律法規制度不夠健全，無法發揮市場機制對于企業清潔生產的作用，對于環保基本法規定的污染物的標準還有待加強，目前階段，缺少針對性的文件，無法對企業清潔生產進行有效的約束和管理，在法律法規的建立上還有許多改善空間。這種社會現象往往導致了很多企業在進行清潔生產的時候，一味地追求經濟效益，忽略了對于生態環境的保護和清潔生產的重要性，由于缺乏相關方面的優惠政策，使得清潔生產審核的工作得不到有效推進。

2.2 不重視清潔生產

在企業的生產發展中，企業會把經濟效益作為基本核心和最終目標，沒有深刻認知到生態環境保護的重要性。在環保理念上，認為環境與生產并沒有相互關系，沒有看清生產工作導致的環境污染問題，使得清潔生產工作投入的力度較弱[3]。企業為降低生產成本問題上，一般會節省人力和物力的投入，由于清潔生產工作不受重視，所以會削弱清潔生產建設，導致了清潔生產工作中存在大量的問題，比如清潔生產設備的問題，以及從事清潔生產工作人員的專業問題等，直接影響到了清潔生產審核的效果。

2.3 清潔生產的組織管理缺乏科學性及專業性

由于在進行企業清潔生產工作中會涉及到許多其他部門，需要其他部門進行相互協作，這就導致了清潔生產工作，在各個部門之間不能形成統一調度，各個部門負責的工作以及承擔的責任不夠明確，沒有進行詳細的劃分，使得清潔生產工作難以形成有效的行動力度。在進行清潔生產的管理工作上，沒有形成科學合理的管理機制，導致了清潔生產工作的效率低下，無法實現各個部門之間的相互監督，企業內部沒有一個良好的清潔生產氛圍，不利于企業的清潔生產工作的順利開展。

2.4 企業對于清潔生產的投入較少

由于企業缺乏對于清潔生產的重要性認知，對于生態環境的保護不夠關注和重視，導致了企業對于清潔生產工作投入的建設力度較弱。企業清潔生產工作得不到經濟上的資助，使得清潔生產人員的工作沒有一定的積極性，內部的清潔生產工作無法順利進行，企業的投入資金較少，會嚴重影響到企業生產的處理方案，高效率、高節能的清潔生產方案會因為投入資金的缺失而無法進行實施。長此以往，企業會降低清潔生產工作的自覺性。

2.5 企業缺乏先進的清潔生產技術

對于現代化的企業生產工作而言，清潔生產需要先進的技術以及先進設備的支持，才能保障清潔生產工作的開展。目前很多企業的清潔生產技術比較落后，沒有跟上時代發展的要求，缺少配套的清潔生產，從事清潔生產的人員缺乏專業性，難以實施清潔生產的先進處理技術，由于企業自主研發能力比較差，會導致企業生產技術水平落后，無法促進清潔生產帶來的良性環境保護[4]。我國現階段工業企業對于清潔生產的應用尚且不夠完善，沒有進行大范圍的推廣，因此導致了生產排放對于環境的污染和傷害。

2.6 計量設施不完善，影響清潔生產審核

在清潔生產審核的工作過程中，很大一部分工作是需要對企業生產中排放物進行測量和計算，但是，由于企業對于清潔生產工作不夠重視，清潔生產審核工作的設備較于落后，無法針對高污染、高消耗的物料進行準確測量，計量設施的缺少以及計量設施的落后，都無法對于清潔生產工作中污染物進行詳細的數值分析，只能通過工作人員的大致估算，進行估計結果統計，對于排放物的數量以及危害無法正確的反映，計量設施作為清潔生產的工具，在一定程度上會造成企業清潔生產工作的嚴重阻礙。

3 企業清潔生產審核改進策略

3.1 完善清潔生產相關法律法規的建設

在企業清潔生產的過程中，由于相關法律法規制度不夠健全，無法發揮市場機制對于企業清潔生產的作用，對于環保基本法規定的污染物的標準還有待加強，目前階段，缺少針對性的文件，無法對企業清潔生產進行有效的約束和管理，在法律法規的建立上還有許多改善空間[5]。這種社會現象往往導致了很多企業在進行清潔生產的時候，一味地追求經濟效益，忽略了對于生態環境的保護和清潔生產的重要性。企業沒有對生態環境保護有一個正確的認知，在相關法律法規不健全的情況下，鉆法律的空隙，對于清潔生產審核工作存有僥幸心理。甚至有部分企業，根本沒有重視相關的環境保護法規，在清潔生產工作中仍然進行違規污染物的排放，沒有從根本上重視安全生產，對于生產工作的污染物質以及有害物質，沒有真實準確的上報，而是通過一些其他手段進行隱瞞和簡單處理，這就導致了生態環境情況的日漸嚴峻，對周遭的環境以及居民生活造成了嚴重的危害，長此以往，十分不利于我國的生態可持續發展。

例如，在我國現階段相關法律法規制度不夠健全的情況下，企業更應該從內部加強清潔生產的監督，進行相關清潔生產工作的管理，對于國家出臺的環境保護以及相關的政策法規，要有一定的了解和熟悉，學習引進國內外先進的技術，對于符合清潔生產審核的政策法規要及時掌握，明確清潔生產工作中的內容，規范清潔生產工作的處理程序和對應措施，從企業內部加強對于清潔生產工作的投入。調動內部人員的工作積極性。按照相關環境管理法的要求。在規范的時間內、規范的項目中進行清潔生產審核工作。及時對相關部門進行上報和登記，通過環境保護部門的評估和驗收，對于不符合要求或者未按規定實施的情況，進行及時的整改，嚴重情況下需要對環保部門上交罰金或接受處分等。企業也應該加強自身清潔生產的工作管理，從根本上認知到生態環境保護的重要性。在增長企業經濟效益的同時，企業還需要針對環境問題采取各種預防方法和治理措施，保護周邊的生態環境，以可持續發展為經濟生產的最終目標，實現企業的清潔生產，從內部人員開始，以己作則，加強清潔生產人員的團隊建設，增加對于企業清潔生產工作的投入力度，擴大資金預算，進行清潔生產工作的基礎設備建設，普及相關法律法規的知識與內容，嚴格按照環境保護法，對于污染物以及廢棄物依法排放，對于有害物質要及時引進先進的技術，進行有效的控制和合理的治理，對于周邊的環境情況有詳細的了解和調查，注重生態環境的變化。

3.2 注重生態環保，增加清潔生產投入

企業在環保理念上思想落后，認為環境與生產并沒有相互關系，沒有看清生產工作導致的環境污染問題，使得清潔生產工作投入的力度較弱。企業在考慮生產工作的成本問題上，一般會進行節省人力和物力的資源投入，由于清潔生產工作不受重視，所以會對清潔生產工作削弱建設，導致了清潔生產工作中存在了大量的問題。只有正確對待生態環境的保護，才能夠從根本上改善企業清潔生產的環境因素，企業領導干部只有通過自身對于清潔生產工作有詳細的認知，才能夠將正確觀念落實到生產工作中，針對環境問題采取各種預防方法和治理措施，保護周邊的生態環境，以可持續發展為經濟生產的最終目標，實現企業的清潔生產。企業需要深刻認識到工業化給生態環境造成的嚴峻危害，直接影響到人們的日常生活，關乎著人們的身體健康。企業應該不斷更新生產理念，結合時代發展的趨勢，創新生態發展思維，對于社會人們的關注點進行重點檢查和管理，及時了解國家頒布的相關環境保護的規定和政策，對于可持續發展戰略目標進行組織學習，貫徹落實到實際的清潔生產工作中。

例如，只有企業領導干部對于清潔生產工作足夠重視，才能有效地推動清潔生產工作的開展，對于清潔生產工作審核提出的方案，加大重視力度，引進先進的國內外技術，借助豐富的行業經驗，不斷優化經濟生產工作審核的方案，對于提出的方案，謹慎研究，經過詳細的討論和分析，科學合理的做出方案的選擇。企業內部還應該定期舉行清潔生產審核的調動大會，聘請專業的人員，對內部員工進行清潔生產的知識培訓，并且對于從事清潔生產工作的人員進行相關的知識考核，建立健全清潔生產管理機制，不斷提高清潔生產人員的專業素質，對于清潔生產的工作流程以及處理步驟要熟練掌握，根據企業生產的實際情況，生產產生的污染物以及有害物質的排放情況，制定詳細合理的清潔生產處理對策。加強企業內部的宣傳教育，鼓動全員集體參與，深入可持續發展的生態理念，提高員工的生態保護意識，結合當下時代的發展，創新新型生產經營模式，將污染物的產生原因從源頭上根治，在降低排放的同時，盡量杜絕污染物的農田、水流排放，注重企業周邊的生態環境以及居住群眾的生活情況，將當下人們關注的熱點，將生態環境保護理念融入企業的發展理念之中，二者相互結合，相輔相成，共同促進綠色生產。

3.3 提升從業人員的專業水平，完善清潔生產管理

在進行清潔生產的管理工作上，沒有形成科學合理的管理機制，導致了清潔生產工作的效率低下，無法實現各個部門之間的相互監督，企業內部沒有一個良好的清潔生產氛圍[6]。很多企業的清潔生產技術比較落后，沒有跟上時代發展的要求，缺少配套的清潔生產，從事清潔生產的人員缺乏專業性，難以實施清潔生產的先進處理技術，由于企業自主研發能力比較差，會導致企業生產技術水平落后，無法促進清潔生產帶來的良性環境保護。對于從事企業清潔生產工作的人員來說，由于企業投入的資金較弱，清潔生產工作長時期沒有受到關注和重視，清潔生產工作中使用的設備較于落后，導致了清潔生產工作人員工作效率的低下，以及會產生清潔工作中的消極怠工情緒。清潔生產工作人員團隊建設不夠完善，會間接導致清潔生產工作的管理問題，對于這項綜合性的審核工作而言，需要從業人員有一定的清潔生產專業理論作為基礎，對于國家的產業政策，以及環境保護的相關法律法規，行業使用的生產工藝和排污情況有詳細的了解，從業人員還需要有清晰的條理邏輯，對于報表的編制以及語言的組織表達有相關的功底，因此，需要提供清潔生產審核人員的專業水平和綜合素質。

例如，企業在進行清潔生產宣傳工作的同時，還應該通過多方面的渠道進行清潔生產知識普及，對于從事清潔生產的工作人員，定期舉辦培訓大會，建立學習和咨詢的交流平臺，加強清潔生產工作人員的團隊建設，對于清潔生產審核人員進行專業培訓，同行業之間相互交流，結合企業的實際情況，總結行業之間處理事故的經驗，針對企業的環境保護出現的問題進行分析和總結，有專門的人員進行分類登記和匯總。清潔生產主管部門可以組織清潔生產學習班，通過員工們的自我學習，加上國外的先進技術理念，不斷提高自身的工作能力。企業可以從高校或者科研機構聘請審核專家，定期對于企業內部員工進行清潔生產工作的指導和培訓。建立健全獎懲機制，有獎征集清潔生產方案，對于優秀的清潔生產方案，可以通過一定的物質獎勵，進行員工表彰，選取適合企業發展情況的清潔生產方案，大范圍的推廣和實行。成立專門的數據管理小組，對于方案的提出以及審核，編寫都要有正確的數據登記，對于實施清潔生產方案的環境變化情況，及時的調查和跟蹤。企業需要科學合理的對于員工以及引進的清潔生產方案進行選擇，在企業內部，定期舉行清潔生產審核的調動大會，提高從業人員的積極性，聘請專業的管理人員，對內部員工進行清潔生產的知識培訓，并且對于從事清潔生產工作的人員進行相關的知識考核，可以使用階段性考核機制。對于思想落后，技術不夠成熟的員工及時淘汰，為清潔生產工作引進新鮮血液，可以考慮接受專業對口的應屆生，進行實踐工作的培訓，建立健全清潔生產管理機制，不斷提高清潔生產人員的專業素質，對于清潔生產的工作流程以及處理步驟要進行熟練掌握，促進對生態環境的保護和重視。

4 總結

綜上所述，生態環境與人們的日常生活密不可分，企業要高度重視清潔生產審核中遇到的一些問題，完善清潔生產的管理組織，提高從業人員的專業水準，加強清潔生產的法律法規建設，對于清潔生產管理進行科學合理的規劃，全方位提高企業清潔生產審核的效率。以持續發展為生態理念，逐步落實清潔生產的改進措施，控制企業的廢氣、廢水、廢料排放，減少污染，節約自然資源，既要保證企業的經濟效益增長，又要重視對于環境的污染和破壞，加大環境保護措施力度，共同塑造美好藍天。