環境監測在生態環境保護中的作用及發展對策

韓 洋

（邢臺市生態環境監控中心，河北 邢臺 054000）

目前，生態環境保護問題逐漸引起了社會各界人士的普遍關注，精確化生態數據的收集，有利于全面地了解和掌握生態環境的具體情況，便于相關人員有針對性、有目的地采取生態環境的保護措施，而環境監測工作的落實，可以為生態環境保護提供重要的生態數據。所以，為了保證環保效果，充分發揮環境監測作用，相關部門除了要做好對先進環境監測技術的引進和應用外，還要重視對環境監測管理體系和預警系統的構建，為促進生態環境與社會經濟的協調化、同步化發展打下堅實的基礎。

1 當前環境監測面臨的問題

1.1 環境監測標準更新不及時

目前，我國所制定的環境監測標準中并沒有對相關企業污染物質排放量進行嚴格限制，導致在生態環境保護中無法充分發揮環境監測的作用[1]。此外，地區不同，其經濟發展水平和生態環境污染程度也存在不同，同時，不同地區所獲得的生態環境治理能力也存在一定的差異，因此，環境監測標準在實際制定中，必須樹立因地制宜的思想。但是，部分地區在制定環境監測標準期間，并沒有綜合考慮當地經濟的實際發展情況，采用了不適用的環境監測標準，嚴重影響了環境實際監測效果。另外，部分地區在開展環境監測工作期間，仍然采用傳統的實驗室手工監測法，這種監測方法涉及大量的操作步驟，增加了時間成本，因此，不具有一定的實效性。

1.2 缺乏開放的監測市場

傳統的環境監測主要用到了一種垂直化的管理體系，該體系不僅可以為環境監測相關數據獲得提供理論指導，還能將市場競爭機制與環境監測工作進行有效結合[2]。這表明以往的環境監測工作主要是由環境監測單位進行執行的，但是，目前，環境主管部門并沒有對環境監測市場進行大規模的開放。例如：部分環境監測工作在實際開展中，往往表現出一定的行政許可性質，相關部門并沒有將其開放于環境監測單位[3]，但是，部分環境監測單位的環境監測能力較強，而環境監測市場的封閉，會對這些環境監測單位的發展產生一定的制約作用，導致大量資源被浪費。

1.3 未普及共享數據平臺

目前，部門企業所構建的環境監測共享數據平臺，并沒有得到有效的普及和推廣，導致縣、區級的生態環境保護部門所公開的環境監測信息數據少之又少，不利于重要信息數據利用率的有效提升，為了解決這一問題，各個級別的環保部門要投入大量的人力成本、物力成本和財力成本，加強對共享數據平臺的大力推廣和普及[4]，但是共享數據平臺推廣工作的實施，面臨諸多問題，無法對繁雜、冗余數據信息進行高效、合理地整合，不利于各個企業的有效配合。

2 環境監測在生態環境保護中的作用

2.1 推動生態環境與經濟的協調發展

相關人員在開展環境監測工作期間，要充分意識到該工作在生態環境保護中所起到的關鍵作用。在對生態環境進行治理期間，相關人員要加強對環境監測相關數據的收集和整理，有針對性地制定出切實可行的治理方案，從根本上解決生態環境污染問題。重工業作為我國主要經濟支柱產業，在促進國民經濟水平快速提高方面發揮出重要的作用[5]，但是，最近幾年，隨著我國輕工業的迅猛發展，重工業出現了一系列的缺陷問題，對生態環境造成了極大的污染。目前，在國家經濟水平的不斷提高下，各個企業充分認識到保護生態環境的重要性，并開展各種各樣的環境監測活動，以實現對重工業區生態環境污染問題的有效治理，此外，政府部門也參與到環境監測工作中，并針對重工業區的經濟發展需求，科學規劃生態環境保護工程，種植多種類型的綠色植物，加強對重工業區生態環境的優化和改善，這樣一來，不僅可以最大限度地提升生態環境治理效果[6]，還能推動生態環境與經濟的協調發展。

2.2 防控突發性污染事件

人們在日常生活或者工作中，經常出現一系列的污染事件，這些污染事件往往具有一定的突發性，所涉及的范圍相對比較廣泛，同時，表現出比較快的擴散速度，因此，突發性污染事件控制工作的開展通常會面臨各種各樣的挑戰，但是，如果沒有對突發性污染事件進行高質量、高標準地治理，將會增加生態環境污染程度[7]，進而對國民經濟的發展產生一定的制約作用。在應用環境監測系統期間，由于該系統主要包含以下兩大子系統，分別是自動監測子系統和預警子系統，通過引入和應用先進的應急監測技術，可以確保該系統能夠最短時間內全面監控突發性污染事件，并充分地把握該污染事件的后續變化趨勢，為后期防控工作的開展提供重要的依據和參數。另外，環境監測工作的有效開展可以更好地促進生態環境保護的健康、可持續發展，有利于生態環境相關數據的全面監測以及后期突發性污染事件源頭的快速尋找，便于相關人員對環境污染程度有一個全面、清晰的認識，從而更好地把控污染事件未來發展動向。當相關部門采用環境監測的方式[8]，獲取相應的生態環境相關數據后，就可以有針對性、有目的地制定相關整改方案，從而取得理想的生態環境治理效果。

2.3 打擊環境污染違法犯罪

在我國國民經濟的不斷發展下，大量企業希望在最短時間內獲取更高的收益，并沒有充分認識到生態環境保護的重要性，因此，很容易觸犯生態環境保護相關法律法規。這些企業在實際管理和經營中，由于過于追求經濟利益，在進行實際生產期間，并沒有科學地設置環境污染防治相關設施設備，同時還隨意排放污染物質，極大地污染了生態環境[9]。而環境監測工作的有效開展有利于相關部門科學地判定這些企業對生態環境所造成的污染程度，并提供一系列的違法犯罪相關證明，從而更好地判定這些企業所要承擔的法律責任。

2.4 在環境治理中實現排污許可制度

污染物質排放量的監控屬于環境監測工作的關鍵環節，如果某地區長時間、大量地排放污染物質，勢必會對生態環境造成非常嚴重的污染[10]，甚至會嚴重危及當地居民的生命安全。此時，生態環境部門將排污許可證發放到相關企業，確保這些企業能夠嚴格按照排污許可制度相關規定，科學控制污染物質的排放量以及排放標準。通常情況下，生態環境部門所監管的對象主要包含以下兩種，一種是所排放的污染物種類，另一種是污染物的排放規模，通過采用環境監測方式，可以實現對相關企業污染物質排放量的全面監管，當相關企業的污染物質排放規模達到相關標準和要求時，才能向該企業發放排污許可證，而環境監測的核心作用是監督相關企業污染物質的排放量必須達到一個合理的范圍，一旦污染物質的排放量超過所規定的標準值，需要對其行為進行嚴厲打擊和懲罰，以起到“殺一儆百”的作用。

3 生態環境保護中環境監測的發展措施

3.1 制定科學的環境監測管理體系

在開展環境監測工作期間，相關人員要重視對環境監測管理體系的構建和應用。首先，要在全面結合環境監測需求的基礎上，嚴格按照生態環境保護相關法律法規，制定出符合當地生態環境保護需求的環境監測管理體系。其次，要根據當地環境污染分布情況以及污染來源等信息，制定出一套系統、完善的環境監測管理制度，同時，還要不斷優化和完善與之相匹配的管理體系，以實現對環境監測活動所對應監測范圍的管控。在此基礎上，還要加強對先進監測技術的引進以及管理體系的優化。此外，還要制定和應用環境監測相關的考核績效制度，并提高該制度的針對性和有效性，便于科學合理地考核全體員工。最后，還要在參照原有環境監測制度的前提下，制定一套系統、健全的管理監督制度。監督管理人員在應用該管理監督制度期間，要從以下兩個方面入手：第一，構建相應的管理監督小組，確保小組內所有成員能夠充分發揮自身的監督管理作用，確保環境監測所有階段考核工作落實到位。第二，環境監測相關部門要與知名監督機構之間建立起良好的合作關系，并從監督機構里引進高素質的監管人才，以實現對所有階段工作的全面監督，只有這樣，才能最大限度地提高環境監測工作的開展效率和效果。

3.2 提升環境監測資金的投入力度

為了進一步提高生態環境保護工作開展效果，政府部門要將生態環境保護與國民經濟發展進行有效結合，并意識到生態環境保護的重要性和緊迫性，向環境監測投入大量的資金，從而充分發揮自身在生態環境保護中的重要作用。為了實現以上目標，首先，政府部門要設定專門用于環境監測的備用資金，這些資金除了可以用于對監測人員專業技能的培訓外，還可以用于對環境監測設備的采購。此外，還要為環保企業設定一系列的鼓勵資金，鼓勵和引導環保企業加大對先進、新型環境監測技術的研發和應用。其次，政府部門要加強對環境監測政策和制度的制定和完善，為環保企業的健康、可持續發展提供重要的資金支持，確保環境監測工作能夠正常、穩定、有序地開展。

3.3 積極引進先進的環境監測技術

先進、新型環境監測技術的引進和應用在提高環境監測質量方面提供了重要的技術支持。在正式進入環境監測工作之前，相關人員要確定出環境監測活動所涉及的所有參與對象，并將這些參與者進行匯總，然后，將其劃分為若干個小組，確保環境監測工作各個監測階段能夠有序進行。在對參與者進行分組期間，其分組依據主要根據生態環境污染程度以及自然環境等因素。此外，為了確保環境監測技術與環境監測工作進行有效結合，相關人員可以參考以往相似的污染事件案例，加強對環境監測技術的科學應用。

3.4 建立健全國家級環境監測網絡

在對生態環境進行保護期間，相關部門要重視對國家級環境監測網絡的構建和應用，以保證環境監測工作開展水平。對于國家級環境監測網絡而言，所涉及的內容層面較多，因此，相關部門要全面地了解和把握該環境監測網絡所涉及的各項內容，只有這樣，才能確保環境監測工作向規范化、現代化、信息化方向不斷發展。構建國家級環境監測網絡主要起到了以下關鍵性的作用：（1）可以全面地了解和掌控當前生態環境實際發展情況，便于后期生態環境存在的各種污染問題的分析和處理。（2）針對生態環境污染問題，有針對性地制定行之有效的治理方案，使得生態環境污染治理效率和效果得以大幅度提升。環境監測作為一項重要工作，具有一定的規范性和復雜性，現有的監測設備已經難以滿足實際工作的開展需求，所以，相關人員要加強對監測設備的升級和優化，不斷提高監測設備的先進性和創新性，不斷提高環境監測結果的真實性和有效性。

4 結語

綜上所述，生態環境是否良好直接影響了當前國民經濟發展水平，而環境監測作為生態環境保護的重要環節，除了可以全方位監測和管控生態環境外，還能針對生態環境保護問題提供完整、真實的監測數據，便于相關部門科學、合理地分析和研究當前生態環境保護情況，確保我國生態環境能夠健康、可持續發展。