現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的困境與現(xiàn)實(shí)路徑研究
——以武漢市為例

石 翔

(長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北荊州 434000)

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。2020 年中央一號(hào)文件也指出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，部署一批重大科技項(xiàng)目，搶占科技制高點(diǎn)。并加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)，推動(dòng)更多科技成果應(yīng)用到田間地頭。2020年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率就已超過(guò)60%，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尚有差距。由此可見，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)系著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平和可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)躋身農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的先決條件。

綜觀國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系列的研究，孫近友等[1]通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位近十年的發(fā)展實(shí)踐展開分析，探討出提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展對(duì)策。劉暢等[2]提出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力需要與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同進(jìn)行。許愛萍[3]在對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了科技創(chuàng)新與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高度融合視角下的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化路徑。鄧翔等[4]認(rèn)為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要不斷加大科技創(chuàng)新投入，以創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。國(guó)外學(xué)者Porter[5]在1990年首次提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的概念，并將要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與財(cái)富驅(qū)動(dòng)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 4 個(gè)階段。Hofman[6]等認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要內(nèi)外部協(xié)同進(jìn)行，只有在降低創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物等創(chuàng)新要素的有效配置和共享。

當(dāng)前，武漢市正在加快打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，主要聚焦生物種業(yè)、動(dòng)物生物制品、生物飼料添加劑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)資源集聚，但農(nóng)業(yè)科技與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未融合，科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化能力仍需加強(qiáng)。因此，筆者從分析武漢市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀出發(fā)，厘清制約因素，并提出了可行性路徑，為新時(shí)期武漢市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供一定的借鑒。

1 武漢市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)展，支撐能力不斷增強(qiáng)2019年底，武漢市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 653.17億元，如表1所示，比2015年增長(zhǎng)43.35%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值411.14億元，占總產(chǎn)值的62.9%。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，武漢市加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，計(jì)劃項(xiàng)目17個(gè)，總建設(shè)面積1.024萬(wàn)hm2，總投資規(guī)模達(dá)到34 643萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)90%以上，其中耕作機(jī)械91 525臺(tái)，排灌機(jī)械39 914臺(tái)，收割機(jī)械16 683臺(tái)[7]。為建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，武漢市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，化肥、塑料薄膜、柴油、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量大幅度減少，2019比2015年分別減少14.07%、25.28%、14.92%、20.71%，農(nóng)業(yè)科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展路徑已基本形成。

表1 武漢市相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)(2015—2019年)

1.2 農(nóng)業(yè)科研加快進(jìn)步，創(chuàng)新體系不斷完善武漢市獲批創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，現(xiàn)已形成“一核、兩翼、三園、多基地”的總體布局(圖1)。截至2020年底，武漢兩院院士達(dá)68人，人才總量達(dá)到233萬(wàn)人，中央“千人計(jì)劃”入選412人，國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”90人[8]。擁有以中科院武漢分院為代表的科研院所121個(gè)，國(guó)家研究中心1家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室33家，國(guó)家級(jí)(工程)技術(shù)研究中心28個(gè)；擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)3個(gè)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地10個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30個(gè)；擁有科技企業(yè)孵化器230個(gè)，其中國(guó)家級(jí)31個(gè)，擁有各類眾創(chuàng)空間231家，其中國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間56家。在科研投入方面，2021年科研經(jīng)費(fèi)資助就達(dá)到了1.35億元，并成立規(guī)模100億元以上產(chǎn)業(yè)基金，推出系列科創(chuàng)項(xiàng)目[9]。武漢市農(nóng)業(yè)科研體系正在不斷完善壯大，已成為推動(dòng)中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的科技創(chuàng)新策源地。

圖1 武漢市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新總體布局 Fig.1 Overall layout of agricultural science and technology innovation in Wuhan

1.3 科技成果不斷增加，貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。近年來(lái)，武漢市不斷加快科技創(chuàng)新的進(jìn)程，重大科技成果不斷涌現(xiàn)。2015年共登記重大科技成果8 736項(xiàng)，截至2020底，共登記11 954項(xiàng)，其中針對(duì)絕大部分的重大科技成果進(jìn)行評(píng)定，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平和國(guó)際先進(jìn)水平的成果2 450項(xiàng)，所占比重高達(dá)23.7%，居副省級(jí)城市前三名。創(chuàng)新成果的積聚加速了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率穩(wěn)步增長(zhǎng)，2020年就達(dá)到了61%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%，這也進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的提升，相比2019年，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增加42.36億元。武漢市按照“2021建設(shè)、2022提速、2025升級(jí)”的三步走計(jì)劃，加快打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新的“武漢樣板”，對(duì)推動(dòng)湖北打好疫后重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義[10]。

2 武漢市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問(wèn)題與不足

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研偏重科技成果的數(shù)量和獲獎(jiǎng)情況，而忽略了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題和需求，導(dǎo)致科技與市場(chǎng)二者嚴(yán)重脫節(jié)。由于科技供需信息的不對(duì)稱，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程嚴(yán)重受阻，難以形成“市場(chǎng)—科研—市場(chǎng)”的雙向路徑。武漢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新同樣存在與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊的 “兩張皮”問(wèn)題，科技的示范推廣和成果轉(zhuǎn)化存在困難。

2.1 科技創(chuàng)新集群積聚效應(yīng)發(fā)揮不充分武漢集聚了92所大學(xué)、130多家各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)成多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與科教資源并不能深度融合。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)集群缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)機(jī)制尚未形成；部分企業(yè)長(zhǎng)期處于規(guī)模小、發(fā)展受限的困境中，龍頭企業(yè)難以扶持；企業(yè)之間創(chuàng)新與交易成本過(guò)高，投入與產(chǎn)出能力難成正比，存在投資風(fēng)險(xiǎn)[11-12]。武漢科研隊(duì)伍雖然在不斷壯大，但缺乏專業(yè)領(lǐng)軍人物和高質(zhì)量裝備，各科研院所之間很難形成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。人才、技術(shù)、信息資源的配置不合理，也造成創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)慢的現(xiàn)象，很大程度削弱和抑制了產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)創(chuàng)新能力。

2.2 科研人才隊(duì)伍建設(shè)不完善近年來(lái)，農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)科研人才的吸引并不強(qiáng)。首先，大部分基層農(nóng)業(yè)科研院所地處位置偏僻、配套設(shè)施較差的地區(qū)，科研人員住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面并沒(méi)有得到有效保障，生活環(huán)境和工作條件的艱苦也在一定程度影響了農(nóng)業(yè)科研人員工作的積極性與主動(dòng)性[13]。其次，科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也嚴(yán)重制約科研人才后續(xù)培養(yǎng)，大部分科研人員很難得到更多教育深造的機(jī)會(huì)，個(gè)人發(fā)展受到了很大的限制。此外，與其他行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)科研周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益并不顯著，科研人員薪資待遇和社會(huì)地位一直處于劣勢(shì)狀態(tài)，很難留住人才[13]。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)化率不理想農(nóng)業(yè)科技成果雖然在數(shù)量上已取得不小的進(jìn)步，但真正能運(yùn)用到生產(chǎn)中獲得效益的卻很少。造成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因是多方面的，其中農(nóng)技推廣體系不健全是最主要的原因。現(xiàn)有的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)存在“網(wǎng)破、線斷、人散 ”等現(xiàn)象，這極大削弱了農(nóng)技推廣的組織基礎(chǔ)，難以解決技術(shù)進(jìn)村入戶的“最后一公里”問(wèn)題[14]。此外，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體薄弱是制約轉(zhuǎn)化的直接因素。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體，其自身文化素質(zhì)高低和科技意識(shí)強(qiáng)弱直接影響了轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。最后，科研單位商品化意識(shí)不強(qiáng)是制約成果轉(zhuǎn)化的間接原因，部分科研成果的研發(fā)并不能滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背道而馳，這也在一定程度上降低了其推廣的價(jià)值。

2.4 企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位尚未形成創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展不足，專利優(yōu)勢(shì)突出企業(yè)相對(duì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)武漢排名靠前的專利申請(qǐng)人以高校為主，占據(jù)排行榜前8名，而企業(yè)類型申請(qǐng)人分散程度較高，尚未形成優(yōu)勢(shì)明顯的骨干企業(yè)。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，武漢市最具代表性的領(lǐng)域?yàn)樯镉N、飼料添加劑、智能裝備等，但均缺乏規(guī)上龍頭企業(yè)，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)仍處在發(fā)展壯大初期，存在規(guī)模小、資金不足、人才短缺和技術(shù)儲(chǔ)備落后等問(wèn)題，這也使得其在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面很難獨(dú)立扮演好主體角色。

3 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素

3.1 技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展主要因素技術(shù)創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，它的發(fā)展轉(zhuǎn)化本質(zhì)上是一個(gè)科技、經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程，是技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新共同作用下的催生產(chǎn)物。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也不斷加大[15]。從宏觀上來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到提高，以確保農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。從微觀角度來(lái)看，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是創(chuàng)新成果的最終使用者，因此科技創(chuàng)新應(yīng)結(jié)合農(nóng)民實(shí)際需求，發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，降低生產(chǎn)成本，從而創(chuàng)造出最大價(jià)值。

3.2 技術(shù)推廣是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是科技成果轉(zhuǎn)化的最后一環(huán)，關(guān)系著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的成敗。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要受政府支持力度、推廣人員綜合素質(zhì)、推廣方式、技術(shù)難度等方面影響。政府的支持投入力度不足，很大程度上會(huì)造成農(nóng)技推廣工作條件、推廣隊(duì)伍的落后，直接影響到推廣的進(jìn)程。推廣人員專業(yè)技能的滯后，會(huì)使得推廣工作在農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)、管理等方面很難達(dá)到預(yù)期效果[16]。而推廣模式的單一，技術(shù)較為復(fù)雜，也會(huì)影響農(nóng)民的接受和實(shí)施效果。推廣人員只有打破傳統(tǒng)的推廣方式，加強(qiáng)指導(dǎo)宣傳，才能幫助農(nóng)民更好地掌握新技術(shù)，帶動(dòng)其積極性，從而實(shí)現(xiàn)推廣效益。

3.3 體制創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大支撐良好的體制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和“三農(nóng)”工作的需要。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作中仍存在不少體制機(jī)制問(wèn)題，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要想轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀，就必須加大創(chuàng)新力度，努力形成適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、契合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制。并堅(jiān)持以制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為基本動(dòng)力，全面深化改革，不斷釋放出創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村健康發(fā)展。

4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展路徑

4.1 創(chuàng)新院校所地共建機(jī)制，促進(jìn)集群融合發(fā)展2020年7月，中國(guó)科學(xué)院與湖北省人民政府簽署科技合作協(xié)議，加快共建院校所地創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)武漢國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。武漢市作為湖北省省會(huì)，應(yīng)充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，做到以下3點(diǎn)。一是要充分發(fā)揮高等院校、科研院所、在鄂央企的科研中堅(jiān)作用，集中優(yōu)勢(shì)力量，探索建立出“校區(qū)+園區(qū)+社區(qū)”聯(lián)動(dòng)新模式。通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究，提升集群發(fā)展科技源頭供給和技術(shù)儲(chǔ)備，突破產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)，搶占產(chǎn)業(yè)集群未來(lái)發(fā)展技術(shù)制高點(diǎn)[17]。二是要全域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，引導(dǎo)建設(shè)跨市域的創(chuàng)新型集群，加快城市群產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，在武漢城市圈重點(diǎn)建設(shè)“武鄂黃黃咸”高端服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，全面實(shí)現(xiàn)武漢農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心跨“界”發(fā)展。三是要整合產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新資源，強(qiáng)化頭部企業(yè)帶動(dòng)集群發(fā)展，促進(jìn)大中小企業(yè)集群化發(fā)展；推進(jìn)資本要素向集群市場(chǎng)化配置，引導(dǎo)金融資源支持集群發(fā)展；引導(dǎo)科技人員向集群集聚，優(yōu)化集群科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

4.2 建立人才激勵(lì)機(jī)制，著力引育新農(nóng)人人才隊(duì)伍建設(shè)是科技創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)后盾，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。一方面，要改善人才工作環(huán)境。不斷加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，提高總體科研實(shí)力。通過(guò)建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制、收入分配機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等來(lái)確保人才隊(duì)伍建設(shè)的公平公正，不斷提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和工作熱情，充分發(fā)揮其工作潛力，為人才創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境[18]。另一方面，要完善人才保障機(jī)制，積極為科研人員搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)其通過(guò)企業(yè)掛職、在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等形式，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。并加快落實(shí)住房、醫(yī)療、教育等方面的問(wèn)題，充分解決人才的后顧之憂。此外，人才的后續(xù)培訓(xùn)也已成為吸引、留住人才的重要手段。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)建立健全人才培訓(xùn)措施，要強(qiáng)化引進(jìn)人才的上崗培訓(xùn)，每年有計(jì)劃、有目標(biāo)地選拔一批骨干人員到重點(diǎn)科研院所進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，加快構(gòu)筑一流人才高地，打造一流業(yè)績(jī)，并用一流待遇真正做到留人育人[19]。

4.3 完善農(nóng)技推廣體系，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系是科技成果加速轉(zhuǎn)化的橋梁。首先，應(yīng)深化推廣體系改革，在充分發(fā)揮政府對(duì)推廣服務(wù)作用的同時(shí)，積極扶植發(fā)展基層科技服務(wù)組織，盡快形成以市、縣農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣體系。其次，針對(duì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還應(yīng)探索建立多方參與、協(xié)同推進(jìn)的合作機(jī)制，科學(xué)管理、技術(shù)入股的激勵(lì)機(jī)制，環(huán)節(jié)更短、成效更好的轉(zhuǎn)化機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)良好的運(yùn)行機(jī)制，不斷加快農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。另外，不容忽視的是農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的主體，應(yīng)抓好科普工作，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑學(xué)習(xí)農(nóng)技知識(shí)，了解市場(chǎng)行情，努力提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)。最后，科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程，本質(zhì)上是一個(gè)科技供給與市場(chǎng)需求對(duì)接的過(guò)程，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展需要，創(chuàng)造出符合市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

4.4 明確技術(shù)創(chuàng)新方向，加快培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體，它在面向市場(chǎng)時(shí)具有先天的開拓優(yōu)勢(shì)，能夠通過(guò)所掌握的技術(shù)和對(duì)市場(chǎng)的了解將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為商品，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。因此，武漢應(yīng)不斷加大企業(yè)研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)育種技術(shù)和裝備，加強(qiáng)種業(yè)企業(yè)科研基地和制繁種基地建設(shè)，加快培育農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)[20]。在此基礎(chǔ)上，突出扶持有基礎(chǔ)、有前景的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步引導(dǎo)整合資源，在充分尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，組建大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)頭部企業(yè)。在龍頭企業(yè)的集群帶動(dòng)作用下，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源開放共享，提升眾創(chuàng)孵化能力，從而幫助中小企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加快成長(zhǎng)。