鄉村振興背景下西南地區人居環境提升的核心內容探討

冷俊

（貴州省建筑設計研究院有限責任公司，貴州貴陽 550000）

0 引言

在當前階段，對農村人居環境進行科學的治理，既可以實現鄉村振興的重大任務，又可以加速農村的現代化進程。十九大報告提出，要以“生態宜居”為核心。要想成功地實現鄉村振興戰略，必須對農村人居環境進行治理。農村人居環境治理是實施鄉村振興戰略的關鍵內容之一，要把重點放在改善農村基礎設施、提高公共服務水平、改善村容村貌、完善農村衛生管理體系、優化污水排放、垃圾分類處理等方面[1]。

1 鄉村振興背景下提升農村人居環境的重要性

我國屬于農業大國，農業環境問題與我國農業產業發展有密切聯系。隨著經濟水平的不斷優化，農戶們對環境生活有更高的訴求，我國應該對農村人居環境進行有效調整，提升農戶的生活水平。

1.1 有利于農村和城市協調發展

鄉村建設在經濟發展中起著舉足輕重的作用，如果不能有效地改善農村的居住條件，將會影響到城市的發展。這不但會影響到城市的發展和優化，還會造成城鄉分離，從而影響到社會的穩定。同時，由于農村人口的大量流入，使得農村的經濟活力大幅降低，導致了土地資源的不合理利用。而對農村生態環境進行科學的改造，可以促進城鄉經濟協調發展，提高資源的使用效率，保證國民經濟的持續健康發展。

1.2 政府對農戶的幫扶

十八大以來，我國已經確立了全面建成小康社會的目標。政府要加大對農村的關注，切實幫助和支持人居環境治理，提高居民的居住品質和生活水準。

1.3 提升農戶們的生活質量，促進社會穩定發展

農村的生態環境越差，不僅會對地區的經濟、社會的穩定、政治的發展產生不利的作用，也會對國家的長治久安、社會穩定產生不利的作用。改善農村生活條件，可以促進經濟發展，從而達到脫貧致富的目的。第四，提高農業的經濟活力，保證食品安全，保證農產品的正常供應。糧食生產與安全是社會穩定發展的重要因素。改善居住環境，是保障糧食生產穩定、提高農業發展活力的有效途徑。

2 農村人居環境整治提升的現狀

2.1 污水處理方面

日常生活中、運作的生產工廠、企業中都會產生各種不同污染程度的污水，無法及時凈化的污染排放至外在水源之中，導致農村地區的各個河流、小溪、湖泊都受到了不同程度上的污染，甚至是地下水源也深受其害。直至當下，呼污水處理廠的數量逐漸增加，相關政府部門對于污水處理的重視程度逐漸增大，部分水源已然恢復透色清涼。

2.2 垃圾規整方面

農村地區的水渠、小溪、小河中隨處都可見吃過零食的包裝袋、喝過飲料的塑料瓶、使用過農藥后遺留的包裝袋等都漂浮在水面上。除了水源污染以外，垃圾還被堆積在山溝中、扔路邊的草叢中、被埋藏在土壤中。2019年6月，《關于在全國地級及以上城市全面垃圾分類工作的通知》的發行愈發明確了農村垃圾整治的目標，將以保障村民基本生活條件、整治提升村莊環境作為目的。到了2020年，所出臺的《關于改善農村人居環境的指導意見》明確規定了農村環境整治的具體目標[2]。

3 現階段西南地區農村人居環境中存在的問題

（1）農村房屋建設的規劃不夠完善。要提高區域經濟發展水平，必須合理規劃運輸和基礎設施。目前，我國農村建設用地規模不斷擴大，但由于農戶分布比較分散，對公共服務設施的利用效率有一定的影響。同時，還有很多未清理的廢棄建筑，對環境產生了一定的污染。

（2）基礎設施不完善，覆蓋面不夠廣。一些地方供水不足，對農民日常生活和農田灌溉造成了很大的影響。由于我國目前尚無一套系統化的垃圾處置體系，大量的生活垃圾已嚴重污染了當地的生態環境。

（3）亟待解決的生態環境問題。隨著社會經濟的持續發展與發展，鄉村在自然與資源方面有著獨特的優勢。然而，由于沒有經過科學的規劃，對生活污水、垃圾的治理缺乏系統的管理，很多未得到充分利用的資源就遭到了毀壞，嚴重制約了鄉村經濟的發展。

（4）人們的生存理念已經脫離了這個時代。很多青壯年都在外出務工，他們將獲得的錢用在了日常的生活和消費上，而不是對原有的房子進行改建，也沒有改善居住條件。

（5）與基礎設施相關的后果。由于基礎設施不完善，覆蓋率不高，不僅影響了村民的日常生活，還阻礙了外資的進入。農村生活條件惡劣，使更多的村民背井離鄉，留守兒童、空巢老人數量明顯增加。

（6）缺乏科學的治理方式，我國大部分的農村地區，都是在模仿成功的經驗，忽略了自身的特點，盲目的跟風，導致了最后的結果并不理想。

（7）農村居民缺乏個人環境保護意識。村民是鄉村振興的主要力量，他們的環保意識不夠，會直接影響到村莊的治理，而最直接的問題，就是村莊周圍的河流、水溝、山溝里，依舊會有一些生活垃圾，即便是經過了科學的治理，也沒有太大的效果。因此，必須加強對農村居民的個人思想教育，提高他們的環保意識。

4 提升西南地區農村人居環境水平的路徑

4.1 村莊自主，協同共建

村莊建設采用多方參與、協同共建的模式，村民主體高度參與，建立村民規劃編制及建設監督小組貫穿村莊規劃、建設及后期運營全過程。其中人居環境提升是重中之重。

組織當地工匠隊伍、與村民商量，以本村的工藝本村的材料以及本村現有的建造技藝為主要手段，圍繞以尊重現狀為基礎，以傳統民居風貌為原型，與環境相結合、室內分區衛生、外觀風貌提升、簡約、節約、文明宜居為主要工作內容，以地域文化風貌加鄉土田園景觀示范、多樣提升、地域傳統、現代鄉居為最終工作目標[3]。

4.2 完善基礎設施建設，提高公共服務質量

無論是對鄉村，還是對城市來說，交通都是至關重要的，改善農村生活條件，建設完善的交通網絡，減少農產品的運輸和運輸，提高農民的生活質量。也更容易，也更快。制訂交通運輸體系的計劃和線路，并積極投入資金興建或改造公路，在人口稠密地區設立公共汽車站，以便于出行。改善飲水質量，加強飲水衛生監督監督管理，定期抽查農村飲用水，確保水質符合國家規定。在畜牧業方面，要合理安排家畜的飼養范圍和面積，并適時地將廢棄的設備和房屋進行拆除。采取清理措施，設立專門的家畜飼養區，以防止對其他村莊的人產生影響。通過對有機肥料進行流程化處理，使農業廢棄物得到最大限度的利用，從而達到最大限度地減少化肥的用量，從而使農業生產更加自然、綠色。根據地域特征進行鄉村風貌建設，根據不同地域的特點和優勢，構建具有鮮明特色的鄉村風貌，充分展現鄉村的美麗。

4.3 規范房屋建設，關注農村衛生設施

由于農村土地資源的利用程度不高，因此，必須從農民的實際需要出發，結合地理位置、交通狀況等因素來進行房屋的建設與改建，從而使鄉村住宅用地標準化。農村生活、生產垃圾要分類處理，設置不同類別的垃圾桶、垃圾，防止隨意傾倒；要依托先進的互聯網技術，搭建環保衛生監督平臺，在集中區域建設垃圾處理站，以有效處理各類生活、生產垃圾。在環境衛生監測平臺上，明確了清潔、運輸、設備維護人員的工作目標和工作任務，從而履行了各自的職責。針對農村地區的具體情況，建立適合于農村地區的污水處理項目，對重要的污水管網進行實時監測，一旦出現異常，要立即響應并處理。公共廁所是影響鄉村生活環境質量和健康水平的重要因素，必須積極推進城市公共廁所的建設，建立健全的公共廁所管理流程，定期對公共廁所設備進行維護和檢查[4]。

4.4 基層干部發揮引領作用，實現居民分組合作

基層干部要發揮引領作用，定期召開健康生活理念交流會，幫助農村居民優化其生活環境和條件，努力消除農村青壯年對農村生活落后的偏見，提升農村居民的幸福感與榮譽感。要做好鄉村居民的組織工作，確保政策文件能夠有效地傳達給群眾，增強農民的主體意識，促進全體村民積極參與。采取小組協作的方式，提高了農民參與的積極性，確保了農村人居環境治理工作的順利進行。

4.5 鼓勵人才投入

加強對農村人居環境治理的支持，吸引大批優秀人才參與到農村人居環境整治中來。

構建農村地區的現代化、合理化的農村房屋布局及道路布局。第二，是制造型的人才。協助農業生產，使其規模盡可能小，對環境造成的損害最小化。第三，旅游業的人才。發揮當地的人文環境優勢，推動當地的經濟發展。第四，建設工程類的人才。優化農村基礎設施，確保安全、穩定。要充分吸收各類人才，發揮地域優勢，充分利用農村各種資源，促進農村人居環境提升和經濟發展[5]。

4.6 結合“互聯網+”，做好農村人居環境整治工作的考評

通過定期考核，提高鄉村干部對農村人居環境治理的積極性和積極性。農村人居環境治理工作涉及范圍廣，涉及領域廣，難以實時監測，必須結合網絡技術、攝像技術、定位技術等，構建一套綜合評價體系，對農村人居環境進行實時監測，并定期進行考評。把“互聯網+”技術運用到全流程的考核中，從源頭上進行全面的管理和監督。通過對所收集到的數據進行科學的評估與分析，及時解決存在的問題與缺陷，促進西南地區的人居環境得到進一步的改善，并督促那些進展較慢的地區加快工作的進度，以更快的速度，更好地促進農村人居環境的整治取得實質成效。

4.7 聚焦工作重點，推動鄉村振興戰略在西南地區落地落實

要構建現代農業體系，讓產業找得到效益。特色農業要精，按照區域化布局，專業化生產，產業化發展的要求，加快推動稻魚共生基地蔬菜標準化種植基地等重點產業項目建設；產業融合要精，不僅要抓好產業發展，更要注重市場拓展，要加快推動農業與休閑旅游、文化傳承、健康養生、電子商務等產業嫁接，加快土地流轉，通過退耕還林、招商引資、品牌營銷、延伸產業鏈等方式促進土地集中利用和規?；洜I；農村改革要精，要鼓勵支持機制體制創新，激發農村發展活力。

要推動人居環境改善，讓村莊找得到韻味。首先要堅持規劃先行；其次，強化基礎設施配套，特別要加強基礎設施建成后的管護利用，引導群眾通過社區協商等方式，出臺《社區農林水利設施管理辦法》，著力解決社區村組無人管理基礎設施的問題；最后，要著力提升農村居住環境。

要厚植文明鄉風優勢，讓基層找得到共識。打造具有西南地區特色的少數民族文化保護村，大力推動“文化+”，開展移風易俗行動讓現代文明理念和生活方式成為鄉村新風尚。要致力民族團結進步，讓工作找得到載體。壯大基層組織力量，讓群眾找得到組織。辦好農村的事，必須靠農村基層黨組織。要深入實施鄉村組織“領頭雁”工程，建立健全鄉村基層黨組織書記述職評議、定期評估、動態調整機制，健全黨組織領導下的基層自治體系，強化鄉村組織運行，發展壯大村級集體經濟[6]。

5 結語

總之，通過對農村人均環境進行系統的改善，可以提高農民的生活質量，穩定地發展社會經濟，提高糧食品質。在治理過程中，要立足于現實，因地制宜，因地制宜，制訂科學的治理政策，不斷擴大治理的影響和影響。改善人居環境要深入到農民群眾中去，要把他們拉得更近，增強他們對他們的認同和信任，才能保證整治工作順利進行。