“三緣”聚“三同”流動黨員安家有法

本刊記者/夏涵陽 通訊員/張筱燕 張栩蓓

近年來，杭州市拱墅區聚焦守好紅色根脈基層答卷，以問題導向變革重塑組織、管理和服務體系，有力推動流動黨員和新就業群體全面融入城市基層治理格局。

隨著城市化進程的加快，黨員在不同行業、地域間的流動更加頻繁。近年來，杭州市拱墅區通過朝暉街道深挖灌南駐杭黨委流動黨員教育管理模式、康橋街道創新新就業群體黨建試點工作、文暉街道建立全省首個外賣騎手流動黨員黨支部等一系列創新做法，有力推動流動黨員和新就業群體全面融入城市基層治理格局。

聚焦流動黨員分布廣、居住不固定、流動性強等特點，拱墅區依托地緣、趣緣、業緣等“三緣”，構建起“住地+興趣+行業”三重覆蓋的組織體系，密切情感聯系建好同鄉型組織，加強行業統領建好同業型組織，探索數字交互建好同住型組織，健全了黨員信息采集長效機制。

家住朝暉街道的居民邵中國是一名老黨員，2000年從老家江蘇灌南縣來杭州務工，在和幾名黨員同鄉的聊天中，他深感在外務工，組織生活不正常，黨員作用得不到發揮，便產生了成立流動黨支部的想法。當年6月，他和15 位黨員同鄉組成的杭州市首個外來流動黨員黨組織“灌南駐杭流動黨員黨支部”在朝暉街道黎園社區正式成立。

22年間，該流動黨員黨組織完成了從黨支部、黨總支到黨委的“三級跳”，目前下屬黨支部8 個、管理流動黨員160 名。朝暉街道引導流動黨員黨委不斷深化“服務老鄉、服務他鄉、服務家鄉”的工作品牌，已幫助2 萬余名灌南籍務工人員積極融入杭州，提升了新市民管理與服務工作。

為數字賦能流動黨員教育管理，朝暉街道開發了“朝暉流動黨員之家”微信小程序，可實現黨員報到、報名社區志愿服務、融入社區治理、黨員集中學習教育等功能，各流動黨員黨支部可以此小程序數據進行考核管理，確保管理有方法、考核有依據、信息能掌握。

地處康橋街道的吳家墩社區新人公寓，是全省最大的快遞員集中居住點，入住了600余名快遞小哥和180余名快遞員家屬。

2021年8月，康橋街道啟動新就業群體黨建試點工作，打造快遞小哥黨群之家，成立吳家墩社區快遞小哥流動黨支部和全國首個快遞小哥自治家園委員會。通過組建小哥治家會，讓快遞小哥有了訴求反饋渠道，在全面摸排小哥身份的基礎上建立小區黨支部，實現多元主體共治共管。

今年父親節前夕，一場名為“請把我的愛隨身攜帶”的宣講活動開進了快遞小哥黨群之家。吳家墩快遞小哥流動黨支部黨員羅瑤用身邊的故事教育快遞小哥孩子們“明感恩、懂付出、愛生活”。這次活動發揮了快遞小哥流動黨支部、小哥治家會、小區物業三方協同作用，幫助小哥及家屬融入小區生活和治理。

文暉街道以“團聚·暖心驛站”為載體，打造外賣騎手身邊的“紅色服務圈”，成立了全省首個外賣騎手流動黨員黨支部“美團（杭州）外賣騎手流動黨員黨支部”。通過聯合組織活動、聯抓黨員教育、聯享陣地資源、聯心共同發展，有效破解了新就業群體企業黨組織條塊分割、力量分散、溝通不暢等問題。

在“717騎士節”期間，文暉街道開展了200余名小哥健康體檢、“黨內關愛基金”、黨建文化集市、“小候鳥”互動課堂等夏季“暖蜂”行動，讓新就業群體安心在文暉，成長在文暉，收獲在文暉。

同時，文暉街道還成立了新和平“先蜂”宣講團，成員均為外賣先鋒騎手，“先鋒演說家”們兼任小區微網格員，發揮走街串巷、與群眾緊密聯系的優勢，靈活有效地開展政策宣講、文明宣傳，從城市建設的旁觀者，變成參與者，不斷壯大城市基層治理力量，不斷建強黨建統領共同富裕現代化建設基本單元。