多途徑推進鄉村共富的浙江經驗

魏后凱

在全面建設社會主義現代化國家、邁向共同富裕的新征程中，如何有效破解村莊分化，加快推進鄉村共建共享，走鄉村共富之路，是亟需研究解決的一個重要課題。

促進農民農村共同富裕是高質量發展建設共同富裕示范區的重要內容。浙江省在共同富裕示范區建設中，通過多種途徑不斷做大農村經濟這塊“蛋糕”，同時強化鄉村共建共享，促進鄉村共同發展，取得了積極的成效，形成了一批有推廣價值的經驗、模式和做法。2021年，浙江農村居民人均可支配收入達到3.52萬元，連續37年位居全國各省區第一；城鄉收入倍差由上年的1.96下降到1.94，城鄉消費倍差由1.68下降到1.66，均位居全國前列。特別是，浙江通過多層次多領域多類型的試點示范，充分發揮地方積極性和農民主動性，在先富帶后富幫后富、促進鄉村共富方面形成了三種典型模式，具有借鑒和推廣意義。

一是“飛地抱團”模式。浙江嘉興市等地積極探索“飛地抱團”模式，把各村騰退的土地指標統一歸集后，在工業園區、經濟開發區等土地級差收益最大的黃金地段，通過縣域統籌、跨鎮經營、多村聯合方式，集中發展產業項目，共享發展成果。這種“飛地抱團”模式是一種以城帶鄉的共同體形式，既有力促進了鄉村經濟尤其是集體經濟薄弱村的發展，又避免了各村獨自發展帶來的分散布局和缺乏規模效益問題，有利于城鄉共建共享共榮。

二是聯合體模式。淳安縣下姜村是依靠農文旅融合實現“綠富美”的典范。2019年6月，淳安縣成立大下姜鄉村振興聯合體，采取聯建共富平臺、聯興共富產業、聯享共富生活“三聯”方式，帶領大下姜25個村探索共富之路。安吉縣余村村是綠水青山就是金山銀山理念的發源地。近年來，余村村通過整合周邊村鎮和余村大景區，采取“國有資本+村集體+公司+農戶”等合作形式，深化村村、村企、村民利益聯結，打造利益共同體，實現區域內資源統一規劃、統一建設、統一運營。這種鄉村聯合體模式有利于整合資源，優化利益分配格局，實現共享式規模化發展。

三是黨建聯盟模式。黨建引領是推動鄉村共富的重要路徑。浙江臺州市按照“黨建總牽引、片區帶全域、組團促共富”思路，全域推進黨建聯盟建設，分類建立多種形式的黨建聯盟，通過整合資源、統籌規劃、共建品牌、錯位發展，引領帶動各行政村共同發展。慈溪市則培育組團片區81個，通過黨建聯盟、規劃聯體、產業聯動、社會聯治四大工程，實現黨建引領鄉村片區組團發展。這種黨建聯盟促共富模式在全國具有推廣價值。