管理會計在國有企業(yè)中的應(yīng)用實踐研究

■池 軍

（東平縣潤城供水有限公司（原東平縣自來水公司））

1 管理會計在國有企業(yè)中的重要作用

1.1 促進(jìn)運行，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境

國有企業(yè)管理會計工作的特性，決定了管理會計在國有企業(yè)全程發(fā)展中，不僅能做好各部門之間的信息溝通、交流 、共享、公開等系列工作，還能及時、動態(tài)地融入到生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，既增效又節(jié)能，還進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)展國內(nèi)外市場。管理會計能科學(xué)、高效調(diào)整國有企業(yè)內(nèi)外運行結(jié)構(gòu)，優(yōu)化、鞏固國有企業(yè)良好的運營環(huán)境，為國有企業(yè)的快速發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2 把握好經(jīng)營決策

國有企業(yè)管理會計，從企業(yè)的經(jīng)營管理、戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營方針和國內(nèi)外環(huán)境等方面入手，立足當(dāng)今，展望未來，站在發(fā)展的角度，不受會計法規(guī)和會計固定操作模式的禁錮，合理采用多種創(chuàng)新思路和技術(shù)手段，多渠道、多層次、多維度的獲取大量的、科學(xué)的、有價值的、歷史的、現(xiàn)在的財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)，再進(jìn)一步整理、加工、提取出管理層需要的數(shù)據(jù)，并科學(xué)運用各類分析工具，深入挖掘數(shù)據(jù)背后的內(nèi)涵，歸納、整理、提煉、創(chuàng)造出與決策管理所需的信息，最終形成科學(xué)的、完整的、具有可操作性的管理會計報告，為國有企業(yè)管理層制定經(jīng)營方向、戰(zhàn)略規(guī)劃提供有力的支撐和保障。同時在經(jīng)營業(yè)務(wù)中，管理會計依據(jù)國有企業(yè)的長期戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，動態(tài)地調(diào)整、優(yōu)化職能對象，使企業(yè)管理者更好的把控國有企業(yè)經(jīng)營決策，為國有企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.3 提供指導(dǎo)性的信息管理

在國有企業(yè)中，優(yōu)秀的管理人員不僅要時刻關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營過程中動態(tài)的客戶營銷等方面的信息，還要掌握靜態(tài)的財務(wù)指標(biāo)等方面信息，科學(xué)、精準(zhǔn)分析、了解客戶動向及市場運營規(guī)律，才能為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造并把握好發(fā)展機(jī)遇，全面提升營銷效率。管理會計不僅能全面掌握、及時提供以上信息，還能分析國內(nèi)外市場的變化規(guī)律，以及未來的發(fā)展方向及運行規(guī)律，動態(tài)、全面、及時地給國有企業(yè)管理者提供正確的、可操作的、指導(dǎo)性的信息及建議，保證決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

1.4 保障國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值

國有企業(yè)管理會計本質(zhì)上屬于價值管理，不僅可以保證國有企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性，防止國有資產(chǎn)流失，還可以保障國有企業(yè)創(chuàng)值、增值。國有企業(yè)管理會計的基本任務(wù)，是盤活企業(yè)資產(chǎn)，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，發(fā)揮國有企業(yè)運營管理職能，保障國有資產(chǎn)保值增值。當(dāng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與社會利益發(fā)生沖突時，必須選擇把社會利益放在第一位，管理會計就要高效、及時地提供銷售、成本、利潤及資金等的財務(wù)分析，并為國有企業(yè)管理者提供具體的、明確的策略、措施及建議，使國有資產(chǎn)減少不必要的損失。在國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值這一任務(wù)、責(zé)任中，管理會計發(fā)揮的作用顯而易見。

2 當(dāng)前國有企業(yè)管理會計應(yīng)用中存在的問題

2.1 管理會計的定位不清晰，應(yīng)用環(huán)境沒形成

目前，國有企業(yè)大多數(shù)的管理會計是通過對財務(wù)會計核算記錄和財務(wù)報表，還有本企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、歸納的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行分析、提取，只能從表面上為管理層提供一般的信息支撐和決策建議，沒有科學(xué)性和實效性，沒有發(fā)揮真正的作用。當(dāng)前，多數(shù)國有企業(yè)管理層對管理會計的職能定位不清晰，對管理會計的重要作用重視不夠，管理會計人員提出的方案、建議不被采納，業(yè)務(wù)財務(wù)協(xié)同更是無從談起，這就導(dǎo)致國有企業(yè)管理會計在實際工作中不積極、不主動、不敢作為、不敢創(chuàng)新。國有企業(yè)管理會計定位不清晰，應(yīng)用環(huán)境沒有形成，必將會影響國有企業(yè)的健康、長期發(fā)展。

2.2 信息共享平臺建設(shè)不完善，造成業(yè)財不協(xié)同缺陷

當(dāng)前，國有企業(yè)信息共享平臺的建設(shè)不夠完善，管理會計所需的信息不全面，管理會計活動僅在財務(wù)會計數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上展開，投資信息、市場信息、業(yè)務(wù)合同信息、人力資源信息和法律法規(guī)等無法及時、快速通過共享平臺獲取，而這些信息又是管理會計所必需的，是形成管理會計報告必不可少的。信息的缺失使管理會計形同虛設(shè)，給管理會計的應(yīng)用帶來了業(yè)財不協(xié)同的缺陷，也給國有企業(yè)造成不應(yīng)該有的損失，信息共享平臺的建立健全勢在必行。

2.3 專業(yè)化管理會計團(tuán)隊未建立

管理會計人員是復(fù)合型的人才、創(chuàng)造型的人才，不但要精通財務(wù)分析，還要懂得企業(yè)管理，更需要有較強(qiáng)的溝通能力，但大部分國有企業(yè)的人力資源部門認(rèn)為管理會計人員可由財務(wù)會計人員兼任或兼職，既沒有招聘管理會計專業(yè)人才，也沒有成立專門的管理會計部門。當(dāng)前，國有企業(yè)管理會計人員大多是財務(wù)會計人員兼職，財務(wù)會計人員本來就需處理大量的會計核算工作，更由于自身知識體系及時間分配原因，沒有辦法把精力放到管理會計的層面上。大多數(shù)財務(wù)人員專業(yè)水平還停留在畢業(yè)時的狀態(tài)，沒有時間和精力來深造學(xué)習(xí)，提升自身管理水平，導(dǎo)致管理會計人員綜合管理理論水平低。由此造成國有企業(yè)管理會計人員對企業(yè)的戰(zhàn)略建議、運營指導(dǎo)沒有實操性，無法落到實處，國有企業(yè)管理會計專業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)勢在必行。

2.4 國有企業(yè)管理會計人員的責(zé)任感不強(qiáng)

國有企業(yè)的管理沒有私營企業(yè)那么靈活，個人收入不像私營企業(yè)那樣直接與單位利益掛鉤，可是國有企業(yè)不僅要肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任和重任，還同時肩負(fù)著協(xié)助國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的戰(zhàn)略責(zé)任和重任，既有明顯的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還有明確的社會責(zé)任。管理會計人員在國有企業(yè)發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用，是任何人和任何部門都不可替代的，但由于國有企業(yè)大部分管理會計人員缺乏主人翁意識，責(zé)任感不強(qiáng)，主動性、積極性不高，導(dǎo)致在實際工作中不能真正發(fā)揮作用，更不利于協(xié)助國有企業(yè)承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任，對國有企業(yè)和社會都造成不應(yīng)有的損失。

2.5 管理會計業(yè)務(wù)活動的獨立性缺失

國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)常常輪換任職，并且任期時間不長，往往為了完成任期內(nèi)的績效考核，避免扣分，人為增減收入、調(diào)整成本確認(rèn)時間，更有甚者，為了達(dá)到績效考核的目標(biāo)，指示管理會計人員做假，導(dǎo)致管理會計應(yīng)用基礎(chǔ)信息失真，影響了管理會計活動的獨立性，對國有企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)造成嚴(yán)重影響。

3 加強(qiáng)管理會計在國有企業(yè)中應(yīng)用的對策措施

3.1 做好管理會計職能定位，營造良好的企業(yè)環(huán)境

管理會計在國有企業(yè)戰(zhàn)略策劃、運營籌劃等方面起著優(yōu)化資源配置的作用，因此國有企業(yè)要主動定準(zhǔn)、定好管理會計職能位置，確立好財務(wù)管理目標(biāo)、方案、措施，即要匯總、分析，也要決策、管理。國有企業(yè)管理層要重視、采納管理會計人員的決策、建議，大力支持管理會計人員實行匯總、分析、管理、決策等工作；多方指導(dǎo)、關(guān)注管理會計的各項業(yè)務(wù)工作；組織各部門統(tǒng)一協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)度，所有業(yè)務(wù)與其無縫對接、融合；協(xié)調(diào)相關(guān)人員實行信息系統(tǒng)的硬、軟件建設(shè)、升級，營造良好的企業(yè)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。國有企業(yè)管理會計人員要積極主動對國際、國內(nèi)會計準(zhǔn)則、制度進(jìn)行精準(zhǔn)比對，科學(xué)的結(jié)合我國實際情況，有針對性的對我國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行模式進(jìn)行研究、剖析、總結(jié)，全力、全程參與制訂適合我國國有企業(yè)應(yīng)用的績效考核制度、成本控制制度等，為國有企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

3.2 建設(shè)管理會計信息共享平臺，促進(jìn)業(yè)財協(xié)同

國有企業(yè)管理會計除了要收集、整理、歸納、分析本企業(yè)的財務(wù)信息，還要對本行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)相關(guān)信息多方位分析、多角度比對，并形成管理會計報告，為領(lǐng)導(dǎo)層提供第一手真實資料。以百度、華為為代表的信息云共享平臺建設(shè)運營良好的企業(yè)，不僅能存儲、收集、運行大量信息、數(shù)據(jù)，還能動態(tài)、即時地對其進(jìn)行過濾、分析、提取，但當(dāng)前國有企業(yè)中大多是數(shù)據(jù)分存、條塊分割，各類信息、數(shù)據(jù)不互通、不共享。國有企業(yè)可以與稅務(wù)平臺、政務(wù)網(wǎng)等聯(lián)合，建設(shè)、擴(kuò)展國有企業(yè)信息云共享平臺，預(yù)留、設(shè)立相同行業(yè)或相同級別企業(yè)公共數(shù)據(jù)接口、共享空間，統(tǒng)一要求各業(yè)務(wù)部門同時應(yīng)用、運作這個信息共享平臺，這樣就能滿足管理會計即時、全面掌控信息，消除信息滯后、片面現(xiàn)象，促進(jìn)業(yè)務(wù)與財務(wù)同步，同時避免花費寶貴時間翻查紙質(zhì)檔案。建立、維護(hù)好信息共享平臺，促進(jìn)業(yè)財協(xié)同，才能提高效率，創(chuàng)造效益，為國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3.3 加大管理會計人才引進(jìn)和培養(yǎng)，組建專業(yè)化團(tuán)隊

國有企業(yè)財務(wù)會計人員隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)拓展日漸增加，但管理會計專業(yè)人員稀缺，國有企業(yè)要加大管理會計人才引進(jìn)和培養(yǎng)，一方面可以增聘管理會計專業(yè)人才，同時還可以與大專院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開設(shè)專業(yè)課程，培訓(xùn)現(xiàn)有財務(wù)會計人員，通過理論與實踐的同步教學(xué)、融合，全面提高管理會計人員專業(yè)水平與素養(yǎng)，學(xué)習(xí)與工作互相促進(jìn)，使有管理經(jīng)驗的財務(wù)會計人員過渡為管理會計人員。其次，創(chuàng)新、改革目前的考評機(jī)制，讓管理會計人員評定標(biāo)準(zhǔn)更加公開、公正；推行競爭上崗，為人才發(fā)展提供廣闊的空間；國有企業(yè)人力資源部門要制定好不同崗位的用人標(biāo)準(zhǔn)及考核等級，并嚴(yán)把用人關(guān)，把精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人才吸納到管理會計的人才隊伍中，緊緊圍繞業(yè)務(wù)來組建，從根本上保障管理會計人才隊伍的專業(yè)性。在實際工作中，國有企業(yè)要把管理會計人員的管理，與企業(yè)的投資、預(yù)算、成本、績效等管理領(lǐng)域工作有機(jī)結(jié)合，全面提升管理會計專業(yè)化團(tuán)隊水平，全力推動國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4 提升管理會計人員主人翁意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感

管理會計人員的主人翁意識及社會責(zé)任感對于國有企業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用，不僅能促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，還能有助于增強(qiáng)國有企業(yè)的社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收；可以輔助政府部門做好宏觀戰(zhàn)略調(diào)控、微觀經(jīng)濟(jì)管控工作，推動國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，為此，國有企業(yè)要充分利用民族傳統(tǒng)、企業(yè)文化、考察學(xué)習(xí)、拓展訓(xùn)練等開展多種方式、多種形式的活動，凝聚人心，激發(fā)斗志，提升管理會計人員在工作中的主人翁意識，提高他們想干事、干好事、干成事的熱情，讓管理會計人員時時、事事、處處樹立主人翁的意識；同時，在制定發(fā)展戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略實施的過程中，應(yīng)當(dāng)讓管理會計人員全過程參與，增強(qiáng)管理會計人員的社會責(zé)任感，充分發(fā)揮其主動性及積極性，讓管理會計人員自愿、高效地為國有企業(yè)工作，使社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，促進(jìn)企業(yè)和社會的和諧發(fā)展。國有企業(yè)管理會計人員有了主人翁意識和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感后，會積極主動地結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略趨勢，站在全球經(jīng)濟(jì)變化、環(huán)境變化等多種角度，為塑造國有企業(yè)良好形象提供有力的支撐與保障。

3.5 完善管理體制，保障管理會計業(yè)務(wù)活動的獨立性

國有企業(yè)大部分財務(wù)會計業(yè)務(wù)是可以通過財務(wù)處理軟件來完成，降低了管理層對管理會計的重視，使管理會計業(yè)務(wù)活動的建立和實施變得可有可無；國有企業(yè)管理體制不完善，常常因上層領(lǐng)導(dǎo)的左右、偏好，致使管理會計人員做出偏離戰(zhàn)略目標(biāo)的決策方案、建議，可見，管理會計的業(yè)務(wù)活動的獨立性缺失。為杜絕管理會計在經(jīng)濟(jì)活動中走過場的現(xiàn)象，就要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的管理體制，配套完善各項管理制度，讓管理會計人員依照法律法規(guī)及各項規(guī)章制度來開展工作，使任何不符合規(guī)范操作，人為干涉等影響管理會計人員獨立分析決策的各種行為、現(xiàn)象，均在國有企業(yè)管理體制的禁止、制約之中，保障管理會計業(yè)務(wù)活動的獨立性。另外國有企業(yè)也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化系統(tǒng)不斷換代、升級，保持與全球信息化同步；促進(jìn)管理會計與成本管理兩方人員相互配合，科學(xué)制訂標(biāo)準(zhǔn)成本，并對產(chǎn)品的生命周期進(jìn)行精準(zhǔn)判定、分析；促使管理會計與資金管理兩方人員相互配合，做好資金管控工作，提高資金使用效率，構(gòu)建資金管控體系，并結(jié)合國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，讓管理會計人員全程參與資金預(yù)算與核算工作，全面參與國有企業(yè)風(fēng)險管控，實現(xiàn)對風(fēng)險信息的及時獲取分析，把控企業(yè)風(fēng)險。通過完善管理體制，保障管理會計業(yè)務(wù)活動的獨立性，國有企業(yè)管理會計將會全力推動國有企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)、快速發(fā)展。

4 結(jié) 語

綜上所述，國有企業(yè)越來越需要注重經(jīng)營成果的考核、量化，管理會計在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益提升中，及時、科學(xué)地提供事前預(yù)算、事中考核、事后評價的數(shù)據(jù)分析，為國有企業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，正視企業(yè)存在的問題，積極地解決問題，營造良好的企業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)良的工作條件，讓管理會計真正發(fā)揮作用和價值，幫助國有企業(yè)獲得更多、更好的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)國有企業(yè)綜合實力全面提升，推動國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、持續(xù)、快速發(fā)展。