交通工程管理現(xiàn)存問題及解決策略分析

褚鐵成

（承德市交通運輸局，河北承德 067000）

1 引言

近年來，交通工程的管理模式開始趨向于向多元化形態(tài)發(fā)展。當下交通工程管理中還存在著許多不可忽視的問題。為了完成時代發(fā)展賦予交通行業(yè)的使命，促進交通強國愿景的快速實現(xiàn)，根據(jù)交通工程管理現(xiàn)狀問題和構建需求，輔以相應完備的管理和優(yōu)化策略顯得至關重要。

2 交通工程管理的重要性

交通工程建設作為我國基礎設施建設中不可或缺的重要板塊，在新時代背景下強化交通工程管理工作具有一定的實踐價值。

一是能夠更加科學、規(guī)范地保障交通工程項目有序開展。因交通工程與其他小型工程項目不同，其具有資金投入體量大、建設周期長、施工工序復雜等特點，如若沒有科學專業(yè)的配置與管理手段，不僅會造成施工現(xiàn)場混亂、進度緩慢，甚至可能因管控不力讓部分人為謀取私利降低施工質量，減少交通項目使用年限，違背交通建設初衷。

二是有助于提升交通工程建設項目管理的整體效能。使用專業(yè)的方法加強對交通工程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，如使所涉及的工作人員、項目資金流水、設備采買與租賃、合同制定等都能夠得到最大化的合理安排及利用[1]。與此同時，也能夠定期檢查和及時排查交通工程現(xiàn)場存在的質量問題及安全隱患，并給予有效的解決之策和防范措施，發(fā)揮良好的監(jiān)督和管控作用，達到防微杜漸的作用。

三是有利于交通行業(yè)持續(xù)且良好發(fā)展。新時期，在國際經(jīng)濟全球化和我國經(jīng)濟新常態(tài)背景下，交通市場競爭日漸激烈，各大交通工程承建單位的壓力也與日俱增。而要想在如此緊張的局勢中求生存、促發(fā)展，始終立于不敗之地，需要強化交通工程項目管理，優(yōu)化對交通工程施工流程，保障整體建筑質量，才能更好更快地助推我國交通工程建設，實現(xiàn)“交通強國”美好愿景，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的動力支撐。

3 交通工程管理現(xiàn)存的問題

3.1 施工環(huán)節(jié)管理問題

施工環(huán)節(jié)作為交通工程中至關重要的組成，其在一定程度上影響著交通工程的質量、安全與后期使用。故此施工管理問題不可輕視，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，縱觀當下，在我國交通工程施工中，很多施工單位還在沿用傳統(tǒng)落后的施工工法，無法根據(jù)社會潮流發(fā)展，創(chuàng)新和引進全新的工藝設備和施工方式，使得施工效率低下，質量問題無法全面保障。

第二，部分施工方的管理人員為了減輕工作壓力，將自身管理重權和職責全權委托給代理第三方。而現(xiàn)下市面上有很多第三方代管公司在資質、信譽等方面還有待考察，沒有經(jīng)過任何專業(yè)的評估和審核將就該類重大項目重任交付給并不專業(yè)的管理團隊，很難保障管理工程效率、施工質量以及進度。

第三，從施工方的內部來說，部分施工方的管理及領導層對于施工管理不夠重視，不但沒有設立專門的管理機構，也沒有招聘專業(yè)的管理人才。而且大多數(shù)管理人員不是臨時組建就是內部舉薦，這使得很多管理人員嚴重缺乏實際管理能力和經(jīng)驗，讓很多有限資源白白流失[2]。

第四，部分地方政府的宏觀調控和監(jiān)管力度不足。雖然關于交通工程施工問題存在相關制度和規(guī)定，但是卻沒有細化到具體問題上，過于模棱兩可，同時，也無法使交通項目做到全程透明和公開，人民監(jiān)督渠道受阻[3]。

第五，交通工程的施工大多為外部作業(yè)，其在施工時很容易受到外界不可控因素的影響。例如，現(xiàn)場的突發(fā)事件、物料以及設備問題或者外部天氣問題等。在諸如此類的問題影響下，很難實現(xiàn)資源合理分配和科學決策。但是很多施工管理者為了加快施工進度，節(jié)省成本資金投入，未全面考慮外部因素影響，使工程安全和質量無法得到有效保障。

3.2 后期養(yǎng)護管理問題

第一，很多交通工程承包企業(yè)在養(yǎng)護過程中，仍然采用傳統(tǒng)陳舊的養(yǎng)護手法和管理體系，對于各項工作要求較為松懈，使得施工作業(yè)人員在進行后期養(yǎng)護工作時流于表面，工程質量無法達到既定標準。而管理規(guī)定的缺乏，也使得投入的人力、物力、財力無法形成正比。同時，該方面的投入也在逐年遞減，讓管理工作實施愈加艱難。另外，監(jiān)管力度過輕，出現(xiàn)問題時，相關的責任承擔較輕，讓部分管理者不以為然。

第二，養(yǎng)護管理技術有待提高。大部分養(yǎng)護單位為了節(jié)省建設成本，對于現(xiàn)代化信息技術的使用較少，導致大量人力、財力、物力浪費，不僅無法實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，也降低養(yǎng)護效率。而這一問題也體現(xiàn)出管理者對養(yǎng)護研發(fā)的重視。養(yǎng)護不到位是導致安全事故頻發(fā)的主要因素之一[4]。

第三，后期工程養(yǎng)護人員的綜合素質參差不齊。養(yǎng)護單位沒有根據(jù)國家相關標準及要求，對相關人員進行相應的技術、責任劃分，加之無法為養(yǎng)護施工人員提供更多的培訓機會，導致養(yǎng)護施工團隊能力停滯不前，管理人員綜合能力不足。

3.3 項目安全管理問題

任何項目的建設安全問題都是不可忽視的重點，而伴隨市場競爭日漸激烈，很多工程承包企業(yè)為了能夠順利獲得交通工程項目權限，在競標過程中，存在惡意壓低競標價格的現(xiàn)狀，造成工程成本資金不足。而為了能夠保障工程質量達到檢測標準，大多從安全成本中克扣資金，引發(fā)項目施工安全隱患。主要表現(xiàn)在施工使用產(chǎn)品與勞動人員配備的安全防護用具質量較低等現(xiàn)象。另外，交通工程項目區(qū)別于其他建筑項目，交通工程施工面積較大，在具體的施工過程中，施工點較多且較為復雜。實際工程中存在安全管理人員較少，無法正常分布，或者安全員無實際監(jiān)管能力，大多為企業(yè)臨時抽調，缺少相關培訓以及考核的現(xiàn)象，使得施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)不規(guī)范的行為和操作，使得工程危險系數(shù)大大提升。

4 交通工程管理解決策略

4.1 強化施工管理的策略

第一，制定明確的管理制度。首先，健全監(jiān)管制度。在交通工程施工中，必須嚴格遵守國家交通建設規(guī)章制度與要求，而要想將理論落實到施工環(huán)節(jié)的每一個步驟之上，便需要將管理制度進行細節(jié)化規(guī)定，明確所有負責人，層層落實監(jiān)管責任。其次，要建立施工準入制度，主要針對工程無關人員和第三方監(jiān)管部門，對于第三方代理管理部門的資質、信譽、能力能進行綜合評估，并采用公平選拔的方式，結合第三方企業(yè)實際情況，對應自身需求，選出最為合適的合作企業(yè)。而對于第三方代理企業(yè)的監(jiān)管人員要進行能力考察，避免出現(xiàn)管理漏洞，以實現(xiàn)對交通工程施工項目進行全方位監(jiān)管。最后，健全責任制度。要求所有第三方的監(jiān)管人員要立足于項目之上，宏觀地對待項目監(jiān)管，在管理中，能夠相互約束和監(jiān)督，提升管理效率和質量。

第二，提高管理人員的素質。首先，交通工程承包企業(yè)需要多為管理人員提供外出深造和培訓的機會，內容需要包括安全管理、技能培訓、專業(yè)實際操作等方面，以此綜合且全面地提升管理人員的職業(yè)素質。其次，企業(yè)要設置相應的管理部門，不斷招聘專業(yè)管理人才，要求其對施工過程進行全面且及時的監(jiān)管。最后，完善考核制度。企業(yè)需要根據(jù)管理者的實際能力與經(jīng)驗制定薪酬標準，以此調動工作人員的積極性，促進良性競爭。另外，還要制定配套的獎懲制度以及晉升制度等，以此鼓勵每一位員工能夠積極向上，不斷提升工作效率。

第三，做好施工進場的準備工作。管理人員需要對接測量人員和設計人員，結合項目實際情況，做好現(xiàn)場勘查并結合施工圖紙標注施工要點、流程以及工法等[5]。其次，原材料方面，原材料進場前需要詳細核對生產(chǎn)廠家、質量是否符合本次項目建設標準，而后抽樣檢查，檢查無誤后，根據(jù)原材料化學性質放置在適當位置進行保存。

4.2 強化養(yǎng)護管理的策略

1）健全體制。根據(jù)國家標準以及交通工程實際情況，完成后續(xù)養(yǎng)護工作。并及時更新管理理念，結合實際管理經(jīng)驗，引進現(xiàn)代化信息技術，實現(xiàn)整個養(yǎng)護過程中的全方位監(jiān)管。

2）引進全新養(yǎng)護工法及技術，對于傳統(tǒng)陳舊的養(yǎng)護管理技術需要及時淘汰，以滿足市場發(fā)展需求。（1）可以利用人工智能、BIM 等技術的優(yōu)勢，將其應用到養(yǎng)護作業(yè)管理中；（2）聯(lián)合諸多應用軟件，使養(yǎng)護數(shù)據(jù)更加精準，形成具有法律效力的數(shù)據(jù)單據(jù)，整合歸檔，提交管理實證，為后續(xù)的管理工作提供基礎依據(jù)[6]；（3）增加檢測技術，比如，運用自動化檢測技術判定交通工程可使用的年限、維護的間隔時間等，以此最大化延長交通項目使用壽命，減少社會負擔。

3）引進大型設備。在后期養(yǎng)護中，需要使用的設備與施工不同，而人工養(yǎng)護的質量和效率較低，故此管理者可以結合實際情況引進先進的機械設備，并開發(fā)出更多功能，滿足多元的交通工程養(yǎng)護需求。

4.3 強化安全管理的策略

首先，加強管理人員的安全防范意識。企業(yè)可以為每一位管理者提供既往疏忽安全問題造成嚴重后果的相關數(shù)據(jù)報告，以此警示管理者無論在施工前的測量還是施工中或是后續(xù)養(yǎng)護中都要樹立安全意識，秉持安全第一的基本原則。

其次，為了提升安全知識普及效率，管理者可以借助媒體傳播優(yōu)勢，引導人員進行施工者安全防范知識學習。例如，在食堂的電視屏幕中投放關于安全施工等新聞、信息，各種引發(fā)社會關注的施工問題以及當下安全防范問題的社會熱門事件，為所有施工者敲響安全警鐘。同時，當天氣等原因導致無法施工時，管理者可以集合所有施工人員進行專題知識培訓活動，其中可以穿插關于安全問題搶答、標記等相關步驟，答對問題最多者可以獲得相應的物質獎勵，如獎金或者其他生活物品等，激勵所有施工者嚴格執(zhí)行標準施工流程，堅守職業(yè)操守，為自身和他人安全保駕護航。

最后，為了從根本上解決安全防護硬件問題，管理者在保障資金成本的基礎上，規(guī)劃好安全預算，避免因成本不足克扣安全費用，或者選用專業(yè)人員負責采購工作，與業(yè)界口碑較好的企業(yè)合作，避免選擇劣質安全器材。同時，安全器材進入場地時，必須進行檢查，為施工人員提供絕對安全的作業(yè)環(huán)境，發(fā)揮管理作用。

5 結語

綜上所述，我國交通工程管理中還有諸多需要優(yōu)化的部分，如施工環(huán)節(jié)管理方面、后期養(yǎng)護管理方面、項目安全管理方面，這便需要結合工程的實際情況構建相應的管理機制，如明確管理制度、提高管理人員素質、做好進場準備、引進全新養(yǎng)護工法及大型設備、加強安全防范意識等，助力交通工程行業(yè)持續(xù)發(fā)展。