極端雨雪冰凍天氣下非寒冷地區城市郊區火災撲救

戚喜根

奉賢區消防救援支隊，上海 201406

一、極端雨雪冰凍天氣的特點

極端雨雪冰凍天氣是近幾年出現在南方各省(非寒冷地區)的異常氣候現象，如2008年1月在我國南方地區發生的大范圍低溫、雨雪、冰凍等自然災害，造成20個省(區、市)不同程度受到災害影響，直接經濟損失達到1 516.5億元，受災人數超過1億[1]。極端雨雪冰凍天氣主要呈現以下特點：

(一)持續時間長，受災范圍大

極端雨雪冰凍天氣過程中室外氣溫持續處于0 ℃以下，災害持續時間平均為7～15天，最長可達24天，受災地域往往涉及多個省份和地區。以2008年低溫雨雪冰凍天氣為例，長三角及周邊地區出現暴雪量甚至達到50 cm，部分冰凍厚度達到3～6 cm，持續極端雨雪冰凍天氣的最低和最高氣溫均達到了該地區的歷史最低值。

(二)次生災害多，社會影響大

極端雨雪冰凍天氣突發性強、影響范圍廣，主要對南方地區城鎮基礎設施造成巨大破壞，短時間內易造成大面積的道路交通事故、地質次生災害等多種類險情、災情。同時由于運力不足、企業停產，燃料和資源停止供應，易導致大范圍的停電、停水、停氣，給生產制造、供能供電、電子通信、工農業、交通運輸和人民工作生活帶來了嚴重影響和巨大損失。

(三)處置要求高，救援效率低

極端雨雪冰凍天氣極易造成路面積雪結冰、交通堵塞，人員車輛長期堵塞和滯留，嚴重影響救援效率。極端雨雪冰凍天氣引發的次生災害一旦導致危化品企業停電、停水，容易造成重大安全生產事故，同時，大量的冰凍積雪容易造成農業大棚、室外廣告牌、大跨度建筑、高壓線路坍塌等事故，增加了救援安全風險。加之消防車輛、裝備易出現故障，指戰員操作裝備不靈活，易造成滑倒摔傷，增加了救援難度。

二、極端雨雪冰凍天氣下城郊地區滅火救援行動存在的問題

(一)城郊地區人口密度低，火情隱匿蔓延難以覺察

冬季晝短夜長，而城郊地區人口居住密度相對較低，在極端寒冷天氣條件下，戶外活動人數減少，如果夜里有火災發生，火勢發展往往難以覺察[2]，再加上路途遙遠，冰雪路面消防車行駛緩慢等不利因素影響，當消防救援隊伍到達現場，火勢往往已經擴大。當火勢發展到一定階段以后，現場低溫天氣、結冰、濃煙和供水等不利條件，給滅火救援工作造成極大的困難，大大延長了消防救援人員現場控制火勢發展的時間。

(二)火勢蔓延條件多，災情發展速度過快難以抑制

冬季氣候干燥，城郊居民用電、用氣、用火增加，建筑耐火等級差，起火間接因素增多。極端雨雪冰凍天氣往往伴隨著6級以上大風，為火勢蔓延提供了條件；冬季歲末年初期間，生產繁忙，安全問題易被忽視，導致火災成災率增加。以上海的極端雨雪冰凍天氣為例，2020年12月31日至2021年1月2日，上海市消防救援總隊指揮中心共受理警情733起，同比增長57.9%，其中火警308起，同比增長68.3%。同時，在極端雨雪冰凍天氣下，一旦發生火災，低溫天氣導致火場內外溫差較大，外部大量的空氣在強對流作用下，向燃燒區域加速流入，助長了火勢發展，給滅火救援工作增加了一定難度。

(三)災害突發性強，應急準備工作存在空白地帶

極端雨雪冰凍天氣往往呈現發生概率小、突發性強的特點，在48 h內氣溫降幅可達8～10 ℃。多數消防救援指戰員未參加過類似條件下滅火救援和抗災救災工作，處置經驗嚴重不足，面對極端雨雪冰凍天氣條件下火場上各種突發狀況，沒有行之有效的應急預案。對現場可能出現的狀況缺乏預判，應對措施不力；處置雨雪冰凍災害的裝備、物資準備不足；滅火救援過程中解凍器材有限，現場操作條件艱難；指戰員和車輛受低溫和路面結冰等情況影響導致行動受限，機動性降低；車輛裝備受低溫影響電池性能降低，燃油動力不足，易發生故障等，這些給滅火救援行動帶來了很多不利影響。

(四)水源利用率低，消防水源抗凍性存在先天不足

因上海等南方非寒冷地區的水源規劃不同于北方寒冷地區，其市政給水管網和室外消火栓規劃設置均采用地上式，與消防水鶴和地下式消火栓相比，地上式消火栓的抗凍性存在著先天的不足。以上海市奉賢區為例，其大部分地區水源規劃落后于城鎮中心地帶，消火栓分布過疏且設計的消防用水量過小，管徑細，管網系統水循環功能差，容易造成內部凍結。通過水源巡查和實地調研發現，城郊地區進入冬季后天然湖泊、河流水位較低，水源稀缺，供水距離相對較遠，取水困難。一旦遇到極端低溫天氣，城郊地區室外消火栓、取水池、溝渠、池塘易被冰雪覆蓋和凍結，并且冰雪路面容易造成行車困難，勢必增加往返補水時間。在種種條件限制下，如若發生大型火災，水源嚴重稀缺和取水困難將成為制約滅火救援的不利因素，往往給滅火救援行動造成極大困難。

三、極端雨雪冰凍天氣下城市郊區火災撲救對策

(一)持續做好應急救援準備工作

一是消防救援部門應充分認識嚴寒天氣對滅火救援行動可能造成的不利影響，認真分析研判本地區極端雨雪冰凍災害形勢，主動與地方氣象、應急、自然資源、交通運輸等政府相關職能部門對接，強化與市政、電力、燃氣等應急隊伍和技術專家的響應聯動。持續深化完善信息互通、資源共享和聯動響應等工作機制，確保災害事故發生時，預警及時通報，災情及時響應，迅速形成救援合力，實施輔助決策，提升滅火救援行動的協作響應效能。二是消防救援部門應常態化開展轄區調研工作，確保掌握城郊地區老舊危房建筑、電力通信設施、重點道路橋梁、水源情況，摸清社會聯動單位鏟冰除雪、融雪化冰、道路清障、冰面救援等機械車輛裝備及救災防寒保暖物資儲備情況，建立臺賬資料，做到心中有數。三是消防救援部門應緊密結合隊伍和轄區實際情況，完善極端雨雪冰凍災害應急救援預案，明確職責任務、救援力量、應急響應、裝備物資保障、聯勤聯動等內容，確保隊伍時刻保持快速反應的應急備戰狀態。

(二)提前做好水源排查巡檢工作

以奉賢區消防救援支隊在2021年1月1日處置的上海某貿易有限公司火災為例。當日天氣寒冷，溫度達到-8 ℃，嚴寒天氣造成單位內部4個消火栓全部結冰，導致滅火中途供水間斷，延誤了滅火救援戰機。因此，消防救援部門要不斷強化戰備基礎工作的“前瞻性”，在每年入冬前，聯合水務部門對轄區的消防水源進行一次全面巡檢，督促指導小區、單位對消火栓開展檢查，排摸查清水源情況，并同步做好水源使用預案，及時對天然水源和人工水源可能存在的冰凍情況進行登記，采取必要的防寒措施，確保各類水源臨警好用。奉賢區消防救援支隊充分利用現有裝備，研究冰凍天氣室外地上式消火栓解凍方法，如：通過熱水給消火栓解凍；將木制圍絲包裹地上栓體進行點火升溫；根據實際配合汽油噴燈進行持續加熱對消火栓解凍等。這些方法經多次實踐效果良好，為有效應對寒潮來襲時滅火救援過程中遇到的難題作出了有益實踐。

(三)堅持“打早滅小、以快制快”原則

進入嚴寒冬季，特別是夜間重點單位、重要場所、重點部位發生火災，消防救援部門要提高調派等級，加強首次出動力量。一是根據城郊地區實際情況充分調集大型水罐消防車、舉高消防車、照明車等到場，采取強攻近戰，奪取滅火戰斗主動權。二是現場指揮部要積極發揮作戰指揮組、通信保障組、戰勤保障組等作用。三是結合現場實際情況搭建指揮調度系統平臺，保障各指揮層級互聯互通。四是救援行動前要及時組織偵察人員準確查明現場有無危化品、有無被困人員、被困人員的位置和數量、疏散通道位置數量、消防設施能否使用、建筑有無倒塌危險等情況。五是科學制定火場戰術和供水方案，在火勢蔓延的方向上部署主要力量堵截火勢，對處于火勢蔓延方向的毗連建筑進行重點保護。通過破拆門窗、墻體，開辟疏散通道，積極疏散搶救被火勢圍困人員[3]。結合火場周圍水源情況及到場水罐消防車的數量，加強各供水環節的指揮力量，適時調整供水計劃和供水方法，靈活采取多種供水方式(車輛吸取天然水源、手抬泵抽水、大功率接力供水等)，堅決避免因供水中斷導致災情擴大，確保滅火救援現場供水快速、高效、不間斷。六是注重發揮舉高消防車作用，減少指戰員因攀登可能造成的傷害。

(四)切實提升聯勤保障持久力

撲救嚴寒天氣下城郊地區火災應做好長期作戰的準備，及時組織力量輪換。戰勤保障堅持自我保障為主導的保障模式，根據救援力量規模，按照72 h自我保障要求，開展物資儲備盤點工作。一是調集調足所需裝備和物資遂行保障，并協調當地政府和有關單位持續協同做好救援隊伍的裝備、物資、生活、醫療等保障工作。二是動員轄區社會救援力量，加強溝通協作，與當地大型工程機械企業建立聯絡機制，優化資源共享，提前做好低溫雨雪天氣應急處置人裝編組，確保一旦出現災情實現“同頻同步調度”。三是充分發揮極端雨雪冰凍天氣應急通信保障分隊作用，組建應急救援現場通信網絡，確保現場應急救援隊伍的通信暢通。四是持續組織消防裝備效能測試、技術巡檢和維修保養，推動防寒保暖、器材防凍、車輛防滑、水源解凍等各項保障措施有效落實，確保嚴寒天氣下執勤戰備工作正常運轉。

四、極端雨雪冰凍天氣下城市郊區滅火救援行動安全要求

(一)注重車輛裝備日常維護保養

對執勤車輛采取防凍保溫措施，確保防凍抗寒物資儲備充足。一是要對控水閥門、接頭等密封圈進行維護保養及時更換，避免因滲漏水造成水泵和出水口凍結。二是要在落實一日兩查的基礎上，安排專人在凌晨對車輛及動力裝備進行發動預熱。對通信設備、便攜式發電機、低溫發電設備、電池配件等電子設備要每日落實早晚檢查，對器材裝備尤其是特種器材增加啟動預熱頻次，及時排查登記老化及破損的裝備器材，第一時間將排查問題整改到位，確保器材裝備和執勤車輛完備好用。三是要注意泡沫滅火劑黏度隨溫度降低而增加，低溫容易降低泡沫液的流動性，因此要及時調整泡沫吸入的比例，避免在火場上影響泡沫液的使用效能。

(二)注重處置途中行車安全

一是城郊地區存在道路等級低、平縱線形指標差，道路普遍坡度大、急彎多、斷面寬度較窄、凹凸不平等情況。尤其是村鎮路段交通混行嚴重，路面承載力低，道路通行能力差，甚至很多路段長期無人問津，缺乏一些必要的照明設施和指示路標等，一旦遇到極端雨雪冰凍天氣，容易出現積雪和路面結冰無人清理情況，造成路況不明。二是大功率水罐車儲水(泡沫)量大，行駛在光滑復雜的路面上，容易受到慣性影響難以保持平穩高速行駛，極易發生側滑或者陷車等事故，存在一定的行車安全風險[4]。所以，消防員在夜間駕駛消防車輛時，應全程保持中、低速行駛，要時刻注意控制安全行車距離，避免亂用遠光燈，集中精力駕駛防止發生行車安全事故。

(三)注重處置現場作戰行動安全

在嚴寒季節進行滅火作戰時，消防救援人員往往受各種不利條件影響：一是攜行裝備多，著裝厚重，高強度的負荷量，易造成指戰員身體靈活性變差，行動遲緩，安全防范能力在一定程度上受到了制約。二是城郊地區路況復雜，夜間能見度低，照明設施覆蓋率較低，救援現場一旦被冰雪覆蓋后，溝渠、坑道、管道井等危險地段難以發現，容易造成指戰員墜落、淹亡等事故。三是在冰凍天氣下應特別注意射水后，造成地面積水結冰等情況，容易造成指戰員滑倒摔傷。四是水帶外表面包裹著的亞麻編織物，在低溫環境下變得硬化、易斷。所以要緩慢增加水泵壓力和開關水槍，避免水帶在水錘作用下發生爆裂。停水后應立即收卷水帶，將內部存水盡快排凈，如果水帶內部結冰，應在現場用熱水將凍結水澆化后再進行收卷。收卷后不可用力拉拽，防止水帶發生斷裂。五是火場指揮員一定要審時度勢，在安全防護不到位的情況下，禁止在屋頂開展破拆作業和救援行動。

(四)處置期間持續做好防凍措施

一是消防救援部門應結合實際組建一支應對極端雨雪冰凍天氣下各種突發狀況的特殊專業隊伍，并常態化開展器材防(解)凍操作技術訓練。二是在火場的適當位置設置備用水帶，并充分利用現場積雪覆蓋保持水帶處于恒溫狀態。三是向火場供水時，應使用大口徑密閉性較強的供水水帶，避免發生滲水[5]。無特殊情況，分水陣地不得設置在建筑物外部，并提高開關檢查頻次，避免長時間關閉水槍和分水器。后方供水間斷時間不得過長，轉移陣地時，應保持小流量，嚴禁關閉水槍，防止水流停止導致水帶內部凍結，影響滅火作戰效率[6]。四是在滅火救援行動后，要提前將消防車泵體和管內余水排凈，防止余水發生凍結。消火栓使用、檢查、測試后不得立即將消火栓所有出水口全部關閉，應先將本體閥門關閉，待3～5 min本體余水排空后再將大小出水口關閉(檢查消火栓連接管道確保整體暢通)，并用抹布將出水口擦拭干凈。水泵接合器在使用后，要通過放水管的放水閥放出其進水口至單向閥內的余水，以免本體內存有余水導致冰凍情況的發生。五是在利用明火對消防水泵、供水線路、消防水源等器材和設施實施解凍時，還應注意使用范圍，防止因明火造成閥門等控水設施的損壞而影響火場供水[7]。