行業(yè)

明確實(shí)行告知承諾等改革方式黑龍江深化“證照分離”改革

近日，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定發(fā)布了《全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)一步深化“證照分離”改革工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展的營商環(huán)境。《方案》明確了四種改革方式，包括直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)，大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。全省直接取消審批8項(xiàng)、審批改備案1項(xiàng)、實(shí)行告知承諾1項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)17項(xiàng)。《方案》提出，加強(qiáng)“證照分離”改革統(tǒng)籌規(guī)劃，厘清“證”“照”功能，切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理，清單之外，一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營；各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)按照國家電子證照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)證照電子化，在2022年年底前全部實(shí)現(xiàn)涉企電子證照共享應(yīng)用。

《方案》強(qiáng)調(diào)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的銜接，健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管方法和手段，強(qiáng)化日常監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》的出臺(tái)將進(jìn)一步明晰黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的責(zé)任，在更大范圍和更深維度推動(dòng)審批流程的簡(jiǎn)化，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

山東推動(dòng)工程勘察質(zhì)量信息化管理

近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《工程勘察質(zhì)量信息化管理三年行動(dòng)方案》，助力提高工程勘察質(zhì)量。據(jù)介紹，工程勘察行業(yè)因作業(yè)特殊性導(dǎo)致“監(jiān)管難”、違法違規(guī)行為調(diào)查取證難，不規(guī)范甚至造假行為屢有發(fā)生，傳統(tǒng)監(jiān)管方式亟待向信息化方式轉(zhuǎn)變。方案提出，加快推進(jìn)工程勘察行業(yè)質(zhì)量管理信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的工作目標(biāo)，通過影像留存、人員設(shè)備定位和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳等信息化監(jiān)管方式，滿足實(shí)時(shí)、實(shí)地、實(shí)人管理要求。

方案確定了主管部門監(jiān)管信息化、勘探過程信息化、試驗(yàn)過程信息化、勘察文件審查信息化、成果資料信息化五項(xiàng)重點(diǎn)工作，計(jì)劃分開展試點(diǎn)、總結(jié)推廣、全面實(shí)行三個(gè)年度實(shí)施。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將實(shí)行勘察企業(yè)質(zhì)量行為與誠信體系管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在三年行動(dòng)期間，對(duì)按要求采用工程勘察質(zhì)量信息化管理的企業(yè)予以信用加分。征集積極響應(yīng)工程勘察信息化管理的標(biāo)桿企業(yè)，經(jīng)評(píng)價(jià)后通過各級(jí)主管部門官方網(wǎng)站發(fā)布，向社會(huì)推薦并鼓勵(lì)建設(shè)單位在招標(biāo)活動(dòng)和委托項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先選用，將工程勘察質(zhì)量信息化管理納入勘察設(shè)計(jì)成果競(jìng)賽指標(biāo)。

聚焦城市建設(shè)突出問題江蘇實(shí)施城市更新“七大工程”

江蘇省近日出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市更新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求聚焦城市建設(shè)中的突出問題和短板，加快轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，進(jìn)一步優(yōu)化存量、提升品質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展之路，努力創(chuàng)造更加美好的城市人居環(huán)境。

到2025年，城市更新試點(diǎn)工作取得明顯成效，打造一批體現(xiàn)江蘇特色、代表江蘇水平的城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，城市更新政策機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、方式方法初步建立。到2035年，具有江蘇特色的城市更新體制機(jī)制更加完善，美麗宜居城市建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

《意見》提出，在實(shí)施城市更新工作中，重點(diǎn)實(shí)施既有建筑安全隱患消除工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程、老舊小區(qū)宜居改善工程、歷史文化保護(hù)傳承工程等“七大工程”。

《意見》要求，統(tǒng)籌推動(dòng)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村、危舊房等改造，合理確定改造內(nèi)容。支持老舊小區(qū)“15分鐘生活圈”內(nèi)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)整理騰退出的土地，優(yōu)先用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、托育、養(yǎng)老等設(shè)施，打造完整社區(qū)。加強(qiáng)閑置低效廠房、倉庫等更新改造，植入文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)高效復(fù)合利用。鼓勵(lì)低效商務(wù)樓宇、商業(yè)商貿(mào)綜合體、交通綜合樞紐周邊等改造，通過嵌入式產(chǎn)業(yè)空間、創(chuàng)新空間，塑造綜合功能、激發(fā)城市活力。活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，在保持原有外觀風(fēng)貌、典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，打造“主客共享”的品質(zhì)場(chǎng)所、文化空間。有序推進(jìn)受損山體、水體岸線、城市廢棄地及污染土地等生態(tài)修復(fù)，通過生態(tài)治理、景觀改造、設(shè)施建設(shè)等措施，恢復(fù)城市自然生態(tài)。通過拆違建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等，織補(bǔ)拓展口袋公園、便民綠地，構(gòu)建完整連貫的綠地系統(tǒng)。推進(jìn)市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。