行業

明確實行告知承諾等改革方式黑龍江深化“證照分離”改革

近日，黑龍江省住房和城鄉建設廳制定發布了《全省住房和城鄉建設系統進一步深化“證照分離”改革工作的實施方案》（以下簡稱《方案》），進一步優化市場主體發展的營商環境。《方案》明確了四種改革方式，包括直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾和優化審批服務，大力推動照后減證和簡化審批。全省直接取消審批8項、審批改備案1項、實行告知承諾1項，優化審批服務17項。《方案》提出，加強“證照分離”改革統籌規劃，厘清“證”“照”功能，切實增強改革的系統性、整體性和協同性。實施涉企經營許可事項清單管理，清單之外，一律不得限制企業進入相關行業開展經營；各市（地）住房和城鄉建設系統應按照國家電子證照有關標準積極推進證照電子化，在2022年年底前全部實現涉企電子證照共享應用。

《方案》強調，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，加強審批與監管的銜接，健全監管規則和標準，完善監管方法和手段，強化日常監管和社會監督，進一步完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。相關負責人表示，《方案》的出臺將進一步明晰黑龍江省住房和城鄉建設系統的責任，在更大范圍和更深維度推動審批流程的簡化，創新和加強事中事后監管，激發市場主體發展活力，推動住房和城鄉建設領域各行業高質量發展。

山東推動工程勘察質量信息化管理

近日，山東省住房和城鄉建設廳發布《工程勘察質量信息化管理三年行動方案》，助力提高工程勘察質量。據介紹，工程勘察行業因作業特殊性導致“監管難”、違法違規行為調查取證難，不規范甚至造假行為屢有發生，傳統監管方式亟待向信息化方式轉變。方案提出，加快推進工程勘察行業質量管理信息化、數字化、網絡化的工作目標，通過影像留存、人員設備定位和數據實時上傳等信息化監管方式，滿足實時、實地、實人管理要求。

方案確定了主管部門監管信息化、勘探過程信息化、試驗過程信息化、勘察文件審查信息化、成果資料信息化五項重點工作，計劃分開展試點、總結推廣、全面實行三個年度實施。山東省住房和城鄉建設廳將實行勘察企業質量行為與誠信體系管理聯動機制。在三年行動期間，對按要求采用工程勘察質量信息化管理的企業予以信用加分。征集積極響應工程勘察信息化管理的標桿企業，經評價后通過各級主管部門官方網站發布，向社會推薦并鼓勵建設單位在招標活動和委托項目時優先選用，將工程勘察質量信息化管理納入勘察設計成果競賽指標。

聚焦城市建設突出問題江蘇實施城市更新“七大工程”

江蘇省近日出臺《關于實施城市更新行動的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求聚焦城市建設中的突出問題和短板，加快轉變城市開發建設方式，進一步優化存量、提升品質、完善結構，堅持走內涵集約、綠色低碳發展之路，努力創造更加美好的城市人居環境。

到2025年，城市更新試點工作取得明顯成效，打造一批體現江蘇特色、代表江蘇水平的城市更新試點項目，城市更新政策機制、標準體系、方式方法初步建立。到2035年，具有江蘇特色的城市更新體制機制更加完善，美麗宜居城市建設目標全面實現。

《意見》提出，在實施城市更新工作中，重點實施既有建筑安全隱患消除工程、市政基礎設施補短板工程、老舊小區宜居改善工程、歷史文化保護傳承工程等“七大工程”。

《意見》要求，統籌推動老舊小區、棚戶區、城中村、危舊房等改造，合理確定改造內容。支持老舊小區“15分鐘生活圈”內城鎮低效用地再開發整理騰退出的土地，優先用于教育、醫療衛生、托育、養老等設施，打造完整社區。加強閑置低效廠房、倉庫等更新改造，植入文化創意、科技研發、“互聯網+”等新業態，實現高效復合利用。鼓勵低效商務樓宇、商業商貿綜合體、交通綜合樞紐周邊等改造，通過嵌入式產業空間、創新空間，塑造綜合功能、激發城市活力。活化利用歷史建筑、工業遺產等，在保持原有外觀風貌、典型構件的基礎上，打造“主客共享”的品質場所、文化空間。有序推進受損山體、水體岸線、城市廢棄地及污染土地等生態修復，通過生態治理、景觀改造、設施建設等措施，恢復城市自然生態。通過拆違建綠、破硬復綠、見縫插綠等，織補拓展口袋公園、便民綠地，構建完整連貫的綠地系統。推進市政公用設施、公共服務設施、環境基礎設施智能化升級和物聯網應用。