新形勢下國企黨建工作與生產經營深度融合的思考

中山市交通發展集團有限公司 林斌權

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話中指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。實踐證明，推動黨的建設與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展動能，有利于提高國有企業競爭力、創新力、影響力和抵御風險的能力，是國有企業充分發揮獨特優勢，實現做強做優做大的有效措施。

1 黨建工作與生產經營深度融合的原則

（1）必須堅持問題導向。黨建工作與生產經營的深度融合，首先要系統分析本企業黨建工作與生產經營深度融合上的問題，比如在認識上的“重理輕踐”，推進上的“上熱下冷”，措施上的“脫離實際”等問題，只有發現問題，清楚癥結所在，才能對癥下藥，更好地找準黨建工作與生產經營深度融合的切合點和發力點。

（2）必須結合企業實際。2016 年全國國有企業黨的建設工作會議召開后，許多國有企業在推動黨建工作與生產經營深度融合上進行了積極有效的探索實踐，有些好的經驗做法值得借鑒升華，但必須結合本企業實際。企業黨建工作與生產經營融合必須實事求是，因地制宜，不可照搬照套，要有針對性地打造屬于本企業特色、本行業亮點的融合路徑。

（3）必須強化目標導向。國有企業黨組織工作的出發點和落腳點是服務生產經營不偏離，是提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，因此，黨建工作與生產經營深度融合要強化目標導向和結果導向，關鍵要看是否有利于促進企業高質量發展，提高企業效益；是否有利于增強企業競爭實力；是否有利于實現國有資產保值增值。

2 黨建工作與生產經營深度融合要點

2.1 思想理念的融合

思想決定行動，思路決定出路。黨建工作與生產經營的深度融合，既要改變過去“重經營，輕黨建”的傳統思維，也要避免黨建工作與生產經營脫節。

要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，重點學習領會習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，聯系地、發展地、全面地認識把握國企黨建和生產經營的辯證關系，充分發揮黨建工作和公司治理兩方面優勢，精準找到最佳融合點。

習近平強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。兩個“一以貫之”的重要論斷，深刻回答了為什么要堅持和推動黨建工作與生產經營深度融合的重大問題，為正確處理黨的領導和公司治理的關系、推動黨建工作與生產經營深度融合提供了根本遵循，必須牢牢把握，學思踐悟，堅定不移地推進黨建工作與生產經營深度融合，促進互融互進、同頻共振。

2.2 治理體系的融合

（1）黨建入企業章程。將黨建要求納入企業章程，明確黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，把黨的領導融入企業治理各環節，把企業黨組織內嵌到企業治理結構之中，突出黨組織在法人治理結構中的領導地位，使國有企業黨組織領導核心和政治核心作用得到發揮。

（2）落實“雙向進入、交叉任職”領導體制。全面推行黨組織書記、董事長由一人擔任，黨員總經理擔任黨委副書記并進入董事會，形成黨政齊抓共管的良好工作局面。這樣做的好處是，在領導機構上先融合，才能一手抓黨建，一手抓生產經營，步調一致、目標一致，更好地推進黨建工作與生產經營深度融合，協調并進。

（3）厘清黨委和其他治理主體的權責邊界。完善“三重一大”事項決策的內容、規則和程序，正確處理黨委和董事會、經理層等其他治理主體的關系，堅持權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。企業重大經營管理事項必須經黨委前置研究討論。黨委要支持經理層開展各項生產經營管理工作，保障經理層依法行使經營管理權。進入經理層的黨組織領導班子成員和黨員要在抓落實中發揮表率作用，并及時向黨委報告工作。

2.3 目標考核的融合

（1）建立目標協同機制。黨建工作與生產經營工作深度融合，前提條件是兩者目標一致、方向一致。目標明確了，接下來的落實要堅持黨建工作與生產經營同謀劃、同部署、同實施、同考核，制定黨建工作和生產經營計劃要相得益彰，同頻共振，必要時可召開黨組織部門和業務生產部門聯席務虛會，形成統一共識。

（2）建立考核聯動機制。黨建工作和生產經營都有各自的考核指標和體系，在設定時要相互融入，聯動考核，以促進黨建工作和生產經營的深入融合。在設定黨建工作考核指標時，要將生產經營指標納入其中，重點考核企業開展黨建工作、推動企業各項生產經營任務落實情況。如交通集團將營業收入、凈利潤等指標以及品牌、安全、服務、質量等有效舉措的轉化列入黨建考核，對生產經營指標排名靠后的單位不能納入優秀序列；在設定績效考核指標時，將黨建綜合指標納入其中，黨建工作考核結果直接與績效薪酬掛鉤，考核結果較差的單位相應扣減領導人員績效薪酬。

2.4 工作機制的融合

（1）實現黨的組織全覆蓋。按照國有企業落實黨的建設和國有企業改革“四個同步、四個對接”的要求，企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里，黨員走到哪里、黨組織就建到哪里。對滿足設置黨組織的企業，應建盡建黨組織；不具備條件的企業，采取聯建等方式設置黨組織，確保黨的組織設置始終和企業改革發展、生產經營、管理幅度相適應，實現基層黨組織工作“全覆蓋”。

（2）發揮“支部堡壘和黨員先鋒”兩個作用。一是按照“一支部一特色，一支部一載體”要求，進一步提升黨組織的凝聚力、戰斗力和執行力，深入推進黨建工作與生產經營的融合，黨員領導干部帶頭示范，圍繞生產經營活動實施書記項目，發揮黨支部在工作中的戰斗堡壘作用，推動黨支部工作提質增效，確保黨支部各項工作爭創一流。二是實施“雙培養”模式，把黨員培養成骨干，交通集團通過設立“黨員示范崗”“黨員服務崗”“黨員責任區”等，讓黨員引領示范作用在各項生產經營活動中得到充分發揮；把骨干培養成黨員，在生產經營一線和青年職工中發展黨員，注重在生產經營中發現骨干力量，并對骨干力量交任務、壓擔子，吸收培育為入黨積極分子，優化黨員結構，壯大企業發展的中堅力量。

（3）推行“黨建+”工作模式。圍繞企業生產經營和改革發展，結合實際找準黨建工作與生產經營的結合點，扎實推行“黨建+”工作模式，不斷創新黨建工作方式，增強黨建工作活力，提升黨建工作質量，為實現企業改革發展和經營目標提供堅強政治保證。如交通集團大力推行“黨建+服務生產經營”“黨建+項目建設”“黨建+改革攻堅突破”“黨建+安全風險防控”“黨建+現代企業治理”等模式，使黨建工作和生產經營密切融合，相互交融，催生出“1+1 ＞2”的發展效果。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，新形勢下，國有企業加強國企黨建工作與生產經營深度融合勢在必行，每個企業情況不同，但都要結合實際，緊扣思想理念、治理體系、目標考核、工作機制幾個關鍵，搞好黨建工作與生產經營的深度融合。