多措并舉保安全 保駕護航促發展
——珠海公交集團運營生產安全工作舉措及成效

珠海公共交通運輸集團有限公司 夏 輝

珠海公交集團公司以習近平總書記關于安全生產重要論述精神為指導，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度，壓實安全生產責任，加強安全教育，加大人防、物防、技防力度，多措并舉，竭盡全力防范各類道路交通安全事故。

1 強化建章立制，壓實安全責任

（1）為落實和強化安全管理主體責任，集團公司每年與各分公司簽訂安全生產責任書，分公司與相關人員層層簽訂安全生產責任書，構建完整安全責任鏈條，層層壓實安全責任。

（2）為規范駕駛員的工作行為，落實安全責任，集團公司制定了《公共汽車營運規定》《駕駛員安全行車規定》《車廂服務工作規定》《駕駛員“三檢”工作規定》等，讓駕駛員有規可依、有規必依；制定了《行車事故責任人處理規定》《駕駛員違章違紀處理規定》等，對駕駛員違規必究，促使駕駛員認真履職盡責。

（3）推行站長負責制后，集團公司制定了《公交集團巴士各分公司月度管理責任考核辦法（試行）》《公交集團巴士各分公司建制站月度管理責任考核辦法（試行）》和《公交集團巴士分公司車隊長管理責任考核辦法(試行)》等考核制度，加強對分公司、建制站、站長、車隊長的責任考核，推進了站長負責制改革的實施。

2 加強培訓教育，提高綜合素質

（1）定期開展駕駛員脫產安全繼續教育輪訓，聘請公安、消防、心理健康等方面的專家對駕駛員進行系統的安全培訓；定期開展違章、肇事駕駛員專項培訓教育，從事故、違章違紀案例，分析不安全駕駛行為習慣，就提升安全意識和遵守公司安全制度等方面對重點人員進行再培訓、再教育。

（2）不定期開展“典型事故案例分析”“防御性安全駕駛技術”“道路交通安全法律法規”等專題性講座。

（3）加大違章違紀行為的曝光力度，每月將違章案例制作成《違章曝光視頻》，并在安全會議、食堂電視媒體上播放，既讓違章者本人受到觸動，也讓其他駕駛員吸取教訓，受到教育。

（4）開展線上安全教育學習活動，深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述等文件精神，及時了解當前安全形勢，通報國內重大安全事故。

通過系列安全培訓教育，增強了駕駛員的安全法律意識，提高了安全駕駛技能和防范事故的能力以及應對突發情況的處置能力，強化了責任和擔當。

3 注重源頭管理，化解安全風險

（1）嚴把駕駛員入職關。嚴格面試，對家庭近期發生重大變故及性格扭曲、偏執的拒絕錄用；嚴格背景審查，凡有交通肇事、危險駕駛、飲酒后駕駛犯罪記錄，吸毒記錄，暴力犯罪記錄的拒絕錄用；嚴格身體健康篩查，經市級醫院進行身體健康檢查，杜絕身體狀況不佳、存在職業禁忌癥的入職。

（2）嚴把駕駛員崗前關。堅持做好崗前宣誓工作（宣誓詞：遵紀守法，盡職履責；敬畏生命，安全駕駛；熱情周到，文明服務；我能做到，可以上崗），以增強駕駛員對工作崗位的神圣感、敬畏感和責任感；堅持做好崗前面詢工作，每日值班人員都要對駕駛員進行崗前面詢、酒精測試及安全提醒，防止酒后、服藥后及身體精神狀態不佳或帶有不良情緒等可能影響安全行車的駕駛員上車運營。

4 加強過程監管，防范安全事故

（1）利用GPS 智能監控系統和駕駛行為監控系統等科技設備，通過“全面檢查和重點抽查”相結合的方式，加大駕駛員駕駛行為的動態監控，及時糾正駕駛員超速、疲勞駕駛、駕車時做與工作無關事等嚴重影響行車安全的違規行為。

（2）開展上路稽查活動，采取“時間常態化、方式多樣化、地點隨機化”等方式加大營運車運行稽查力度，防范各類行車安全事故。

5 推行安全規程，嚴防易發事故

經對歷史事故資料統計分析，發現在斑馬線、巴士站和路口等地段極易發生傷亡交通事故，為有效預防和減少該類交通安全事故，集團公司先后推行了“5321”“520”“530”安全操作規程。

（1）“5321”禮讓斑馬線安全操作規程。“5”指距人行橫道約50 米處，瞭望路面情況，并做好減速準備；“3”指距人行橫道約30 米處，近距離觀察路面情況，發現有行人或非機動車橫穿道路的，車速降至25 公里/小時以下；“2”指距人行橫道約20 米處，再次觀察確認路面情況，發現有行人或非機動車繼續橫穿道路的，車速降至15 公里/小時以下，并做好停車準備；“1”指距行人或非機動車10 米左右時，確保在人行橫道前停車禮讓?！?321”規程是集團公司專門針對駕駛員安全文明通過斑馬線而制定的安全操作規程和駕駛行為準則，推行實施以來，公交車、長途客車、出租車禮讓斑馬線行為蔚然成風，引領了珠海交通文明新風尚。

（2）“520”進站安全操作規程?！?”指距公交站約50米處，靠右邊第一條車道（或公交車專用道）行駛，開啟右轉向燈，瞭望公交站情況，并將車速降至40 公里/小時以下；“2”指距公交站約20 米處，近距離觀察公交站情況，并將車速降至20 公里/小時以下，做好車輛進站前準備；“0”指到達公交站時（即開始進入公交站區域），仔細觀察站內乘客和其他車輛的動態，做好預防性駕駛，并將車速降至10 公里/小時以下，在站內依次緩慢停車。為徹底整治公交車進站秩序混亂及進出站車輛運行不平穩極易造成客傷事故的現象，集團公司推行公交車“520”進站安全操作規程，讓公交車進站安全、平穩、有序，減少了站臺區域的交通事故和車廂客傷事故。

（3）“530”路口安全行車操作規程。以無交通信號燈路口為例，“5”指距路口約50 米時，按需駛入相應車道，瞭望路口情況，并視情減速；“3”指距路口約30 米時，近距離觀察路口情況，將車速降至25 公里/小時以下；“0”指到達路口時，須停車瞭望并讓行人（非機動車）和右方道路來車優先通行，確認安全后，以25 公里/小時以下的車速通過路口?！?30”路口安全行車操作規程規定駕駛員通過路口要觀察仔細到位、減速禮讓、安全平穩，杜絕搶燈、搶行等駕駛行為。

6 開展專項活動，整治突出問題

公司隨時掌握安全動態，及時發現問題，并及時采取切實有效措施進行整治糾偏，如針對車廂客傷事故的頻發，開展“車廂乘客安全大教育大整治活動”；針對野蠻駕駛行為，開展“整頓駕駛作風、防范安全事故、提升服務質量”專項活動以及“防追尾”“防疲勞駕駛”“不打尖不插隊”等專項安全活動。通過開展安全專項活動及時彌補了安全短板，強化了安全弱項。

7 加大安全投入，提升安全保障

（1）確保營運車輛安全（消防）設施設備、GPS 監控系統、一鍵報警裝置、駕駛區域安全隔離等安全設施齊全有效，切實提升安全行車保障。

（2）加強客運站場智能道閘、人車分流、監控安檢等設施的改造升級，確保站場營運安全有序，防范站場事故發生。

8 關愛員工身心健康，構建安全和諧關系

（1）加強與駕駛員溝通交流，疏解他們的心理壓力；開展關愛活動，改善駕駛員工作環境，解決駕駛員如廁難、就餐難、飲水難等實際困難。

（2）建設“職工心情驛站”，設置心理輔導室，進行線上、線下心理咨詢輔導，及時對心理健康狀況不良駕駛員進行疏導和糾偏。

（3）堅持開展“企業進家庭，家庭進企業”活動，即組織站長、車隊長走進駕駛員家庭開展家訪、慰問活動，邀請駕駛員家屬參觀了解企業、體驗駕駛員工作環境，爭取家屬的理解和配合。

（4）堅持每年組織駕駛員進行一次體檢，切實關愛員工的身體健康狀況，勸退或轉崗不符合駕駛工作要求的駕駛員。

9 加強安全文化建設，營造良好安全氛圍

（1）加強安全價值觀的宣傳，引導、教育駕駛員樹立正確的安全理念，不斷提高駕駛員的安全意識、責任意識和職業素養，形成“我懂安全、我會安全、我要安全”的安全氛圍。

（2）暢通公眾參與渠道，鼓勵員工、市民、乘客舉報駕駛員的不安全行為，形成“人人想安全、人人抓安全”的良好局面，營造社會共治氛圍。

（3）堅持開展“5321”禮讓斑馬線、崗前宣誓等安全活動，把安全行為準則和安全行車意識“灌輸”到每位駕駛員的頭腦中，讓他們入腦入心，把安全行為升華為自覺行動。

（4）通過講安全、講責任、講奉獻和比作風、比技能、比成績等方式，開展“安全文明駕駛員”評選活動及“講述公交人自己的故事”“崗位大練兵技術大比武”等企業文化活動，大力表彰好司機，弘揚正能量，營造良好的安全文化氛圍。

近年來，珠海公交集團公司安全工作穩扎穩打，步步為營，安全管理越來越規范化、標準化，安全制度越來越健全和完善，員工安全意識明顯增強，安全形勢在穩中向好發展，2019 年實現了全年亡人責任事故發生率為零的重大突破。