全媒體傳播生態下福州市縣級融媒體提升新聞輿論“四力”研究

吳曉芳

（福州職業技術學院馬克思主義學院，福建 福州 350108）

導語

2018年11月14日，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》。強調組建縣級融媒體中心，有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論，要深化改革，調整布局，推進融合，不斷提高縣級媒體“四力”。[1]

1.福州市縣級融媒體發展現狀

福州市共轄6個市轄區、6個縣、1個縣級市。2018年年底，福州市12個縣（市）區融媒體中心均已掛牌成立。截至2021年9月，福州市13個縣（市）區融媒體中心均已建設運行，取得一定成效。

1.1 鼓樓區融媒體中心

2018年10月25日上午，中心在區黨委宣傳部舉行揭牌儀式。自掛牌成立以來，區融媒體中心發揮內外多方力量，打造“10+30”媒體戰略矩陣，共同做好鼓樓區的新聞宣傳工作。

1.2 臺江區融媒體中心

中心整合區廣電中心和區新聞中心人員力量，聯動“一線臺江”微信公眾號、臺江新聞網、微博、電視新聞欄目《臺江新聞》等宣傳媒介平臺，打造全媒體矩陣。

1.3 倉山區融媒體中心

2018年10月26日，中心舉行揭牌儀式。中心整合新聞宣傳人員力量，聯動“醉美倉山”微信公眾號、倉山新聞網及其官微、頭條號、抖音短視頻賬號等宣傳媒介平臺，打造全媒體矩陣。

1.4 馬尾區融媒體中心

2018年10月19日，中心成立。中心深度融合了《海峽時報》、區有線電視、馬尾新聞網、“馬尾的事兒”微信公眾號等傳統、新興媒體平臺。2020年12月1日通過了省級驗收。

1.5 晉安區融媒體中心

中心成立后，晉安區融媒體中心做好“三個主動”“三個發動”，即主動對接中央省市媒體宣傳、主動對接相關部門、主動對接一線人員，生產出一系列優秀作品；發動傳統媒體宣傳、發動新媒體宣傳、發動網絡宣傳員宣傳，讓作品廣為傳播。

1.6 長樂區融媒體中心

2018年10月26日，中心正式掛牌成立。中心現已搭建起集“采編播（發）”于一體的全媒體宣傳架構，下設“一室三部”工作機構，即辦公室、采訪部、編輯部、技術部。

1.7 閩侯縣融媒體中心

2018年10月29日上午，中心成立。中心深度融合了閩侯廣播電視臺、閩侯鄉音社、閩侯新聞網、“遇見閩侯”微信公眾平臺等縣屬媒體平臺。

史東門風格圖案的特點是主要表現真實的美國西部風情，人物的表情動態、動物的毛發和植物組合刻畫得都要求精細寫實。

1.8 連江縣融媒體中心

2018年12月前，中心成立。中心構建了連江縣融媒體中心官方微博、抖音號、今日頭條以及連江微新聞公眾號等融媒體矩陣。

1.9 羅源縣融媒體中心

2018年10月，中心掛牌成立。中心通過整合升級廣播、電視及“兩微一網”等新舊媒體，努力打造集看電視、聽廣播、享網絡、強互動等多元終端呈現內容的全新全媒體生態，目前已初步形成“一體策劃、一次采集、多種生成、多元發布”的全新新聞生產流程和模式。

1.10 閩清縣融媒體中心

2018年11月22日，中心成立。中心整合了原電視臺（含馥桂山發射臺）、報紙、公眾號等媒介資源，下設辦公室、總編室、采集部、編播部、技術保障部、運營部和馥桂山發射臺7個職能部門。

1.11 永泰縣融媒體中心

2018年8月30日，中心成立。中心采用“1+3”的模式，以縣廣播電視臺為主體，融合永泰新聞網、大美永泰微信公眾號等縣域媒體資源，形成宣傳報道新格局。

1.12 平潭綜合實驗區融媒體中心

中心于2019年12月30日掛牌，整合實驗區內主流媒體單位（平潭發布、《平潭時報》、平潭廣播電視臺、平潭藍、家園985等），聚合“報、臺、網、端、微、屏”全媒體資源，全力打造省內領先的，移動化、數字化、智能化、平臺化新型主流城市媒體。

1.13福清市融媒體中心

2018年11月7日，中心成立。中心通過整合市屬“一報一臺一網”媒體主陣地（《福清僑鄉報》、福清廣播電視臺、福清新聞網）、官方微信公眾號、官方微博等，形成共計18個宣傳平臺的融媒體宣傳矩陣。

2.全媒體傳播生態下福州市縣級融媒體發展存在的問題

2.1 發展不均，體制機制改革還待深化落實

區縣媒體發展不平衡。就福州市而言，全市13個縣（市）區中，發展不均，2018年年底全市12縣（市）區融媒體掛牌成立初期，只有4個區縣擁有比較完善的傳播平臺（包括報紙、電視臺、新聞網和新媒體等）；而平潭綜合實驗區融媒體中心2019年12月30日才掛牌成立。另大部分縣級媒體體制機制仍屬事業編制，靠縣（市）區人民政府撥款建設，如何進一步激發宣傳活力還待繼續深化落實。

2.2 新聞人員老化，人才結構單一，吸引力小

2.3 采編生產流程尚需升級優化暢通渠道

為統一全國縣級融媒體中心建設，2019年中共中央宣傳部、國家廣播電視總局科技司聯合發布了《縣級融媒體中心建設規范》等文件。文件中，對縣級融媒體中心建設的采編運用進行統一規范和要求。目前，福州市所屬的13個縣（市）區融媒體中心整體已經按照文件要求初步改革形成相應的采編生產流程，但仍需進一步改革升級優化。

雖然總體存在以上問題，但福州各縣（市）區融媒體中心在建設過程中，積極應對，建設取得一定成效。

3.“00后”高職大學生對福州市縣級融媒體的關注和評價基本情況

2021年5月，為了充分了解“00后”高職大學生對福州市縣級融媒體的關注和評價情況，從而了解全媒體時代福州市縣級融媒體建設的實效性。筆者組通過云班課學習平臺對2020級建筑智能化專業1班（54人）、建筑工程專業1班（42人）、機器人專業1班（33人）和2班（36人）發放問卷進行調查。

本次調查共發放165份問卷，實收165份，其中有效問卷165份。本次調查對象共計165人，其中男性112人，女性53人；福建省內學生143人，省外學生22人，其中省內學生中福州籍生源的有66人；年齡分布上，0-18歲8人，18-24歲157人，均為“00”后。

調查中，當問到“您是否有關注福州市縣級融媒體中心？（單選）”時，統計所得110人回答“有關注”，55人回答“沒有關注”；在已有關注的情況下，繼續追問，“請問你關注的福州市縣級融媒體中心是下列哪一個？（單選）”，結果鼓樓區融媒體中心的關注率最高，閩侯縣次之，其他差別不大。

當問及“您對本地信息的了解，主要通過以下哪種途徑？（單選）”時，78人選擇了“網絡媒體（如微博本地、本地微信公眾號、本地短視頻賬號等）”，65人選擇了“本地主流媒體（如報紙、廣播、電視等）”，0人選擇了“政府公告等張貼材料”，22人選擇了“聽周圍人說”。可見現代大學生更傾向于從網絡中獲取信息，對互聯網的依賴度非常高。

當問及“如果請您對2020年新冠疫情防控期間本區（縣）級媒體單位（報社、電視臺等）做出的貢獻評分，你會給多少分？（單選）”時，2人選擇了“0分，他們什么忙也沒幫”，14人選擇了“1分，他們可能報道了點，但我不知道”，5人選擇了“2分，他們也就象征性的轉發報道了一下”，34人選擇了“3分，他們做的還可以，不好也不壞”，28人選擇了“4分，他們做的比較好，有媒體的責任感”，82人選擇了“5分，他們積極報道，對當地防控工作有重要作用”。可見，大家對2020年疫情以來，對本區（縣）級媒體單位（報社、電視臺等）所做的宣傳貢獻還是非常肯定的。

對“本地媒體搭建的網絡平臺或開發的手機App您都用過哪些功能？（多選）”這個問題，134人選擇了“了解本地信息、新聞資訊”，145人選擇了“生活服務（公共出行、惠民旅游、導診就醫等）”，53人選擇了“政務參與（反映問題、檢舉揭發、投訴等）”，45人選擇了“找工作、找房源、找對象等大事”，36人選擇了“聽說本地有這類平臺，但沒用過”，21人選擇了“不知道，本地好像沒有這類平臺”，5人選擇了“對手機這方面功能不熟悉、不會用”。可見，大學生的信息化能力比較高，習慣于依賴網絡或利用手機解決信息問題、生活問題、就業問題等。

當提問“您認為縣級融媒體的發展應該突出哪些方面？（多選）”時，157人選擇了“新聞資訊要更注重本地熱點事件”，148人選擇了“要開發更多有趣有吸引力的內容”，155人選擇了“要做好政府與群眾溝通的橋梁”，162人選擇了“要提供更多便利生活的服務”，45人選擇了“要設置更多群眾參與性的活動、內容（如線下見面會、佳作投稿等）”，0人選擇“其他請補充”。可見，大學生對于縣級融媒體的期待非常高，希望縣級融媒體能更接地氣、更趨事實、更加有趣。

總的可以從調查中看出，“00后”高職大學生對福州市縣級融媒體的關注和評價情況良好，尤其是福州市生源的學生對福州市縣級融媒體中心的關注和評價更高，證明福州市縣級融媒體中心改革實踐取得一定成效。

4.全媒體傳播生態下福州市縣級融媒體提升新聞輿論“四力”的成效

4.1 以堅持市級中心為引領，共建共融提升新聞輿論傳播力

2019年福州日報社根據福州市縣級融媒體中心建設推進會議精神，根據區縣不同發展現狀，圍繞共通、共融、共享理念整體設計推進建設。一是標準化建設，建設共通平臺。福州日報社依據中央出臺的建設規范，搭建“福州新聞云平臺”，免費接入各縣（市）區融媒體中心。通過一體化平臺，可實現市縣兩級記者同步編輯審核，同時再進一步統一接入省級平臺。二是分三級體系，建立共融機制。縣級融媒體中心建設僅有平臺建設不行，更重要的是內容兼容、宣傳互通。縣級內部融合，打造完善媒體矩陣；縣市兩級融合，技術平臺、采編力量、信息資源等該融的一融到底；中央、市級融合，讓區縣新聞“走出去”。例如，2020年福州日報社聯合各縣級融媒體中心共同打造了“有福之州，為夢前行”2020福州市縣融媒體聯動大直播活動。三是建立共享機制，構建共生系統。融媒體中心建設，人才是關鍵。市縣兩級建立人才聯合培養合作機制，各縣（市）區融媒體中心派駐記者編輯到福州日報社跟班學習，全過程參與，在實踐中提升采編策劃能力；同時，市縣兩級積極探索上下掛職機制。[2]

4.2 以“黨媒姓黨”傳播正能量為要求，增強新聞輿論引導力

縣級融媒體作為黨在基層的新聞輿論陣地，要始終堅持“黨媒姓黨”原則，向基層群眾積極宣傳黨的政策，傳播正能量，有效正面引導。例如，2020年疫情期間，福州各區縣的融媒體中心站在聯防聯控、群防群治的第一線，他們發布權威信息，傳播防疫知識，講述抗疫故事，傳播抗疫正能量。鼓樓區融媒體中心依托新載體、注重出精品，依托“家在鼓樓”微信公眾號、官方抖音號矩陣、頭條號等宣傳平臺，重點報道鼓樓區相關應對措施；臺江區融媒體中心在疫情防控宣傳工作中，把筆尖和鏡頭對準一線防控人員、基層黨員干部、社會各界愛心人士，宣傳報道先進典型人物、事跡，講好抗疫故事；倉山區融媒體中心還錄制了“蝦油味”方言視頻、錄音，讓防疫知識入耳入腦入心；馬尾區融媒體中心報道馬尾企業家、華僑華人獻愛心的故事等。

4.3 以“媒體+”拓展服務領域為方向，擴大新聞輿論影響力

“媒體”+“新聞+政務+服務+產業”應當是縣級融媒體中心發力的方向。只有將媒體作為載體，融入大家的日常工作生活中，才能有效提高影響力。以福州市鼓樓區融媒體中心“媒體+文化”培育地方特色文化品牌活動為例，東街口商圈是福州的老牌商圈，名人故居多、傳統文化濃，但改造之后，面臨著重新集聚人氣的問題，為此，鼓樓區融媒體中心利用“10+30”的新傳播矩陣，積極策劃了“尋美鼓樓”“家在鼓樓 四季福山”等一系列主題宣傳活動，逐步打響“家在鼓樓”宣傳文化品牌，使東街口重返網紅商圈。此外，鼓樓區還積極探索“媒體+服務”，如區中心主要官方微信公眾號之一的“家在鼓樓”，自2016年9月建立以來，發布文章超過3000篇，其發布的與民生有關的文章單篇閱讀量均超過2萬。[3]

4.4 以“用事實說話”工作方式為信念，夯實新聞輿論公信力

隨著自媒體的快速發展，人們步入“后真相時代”，因此用事實說話，堅持忠實、客觀報道新聞事實，強化新聞發布機制，有利于夯實新聞輿論公信力。以福州市鼓樓區融媒體中心為例，中心嚴格執行新聞稿件三審制，把堅守意識形態陣地放在第一位，派專人對網站、微博、App、博客、論壇、微信公眾號等網絡媒體進行實時巡網監測，制定《重大、突發敏感事件網上輿情調控工作流程圖》《網上有害信息處置流程圖》等制度上墻，形成網絡輿情監測、研判和處置一體化工作格局。[4]