山西省綠色交通現(xiàn)狀分析及評價體系研究

吳 偉，申鐵軍

(1.山西路橋第五工程有限公司,山西 太原 030006；2.山西路橋集團晉南項目管理有限公司,山西 太原 030006)

0 前 言

交通運輸行業(yè)積極響應(yīng)“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”的指導思想，使“以人為本”和“人與自然和諧發(fā)展”的理念在高速公路建設(shè)中得到充分體現(xiàn)。本論文研究成果具有普適性，對于推動瀝青再生領(lǐng)域科技進步，促進固廢循環(huán)利用，實現(xiàn)清潔能源更廣泛的應(yīng)用具有深遠的指導意義。

1 綠色交通標準體系的研究背景

1.1 交通運輸部行業(yè)要求

交通運輸部印發(fā)《關(guān)于全面深入推進現(xiàn)狀分析及評估的意見》,再次明確提出：初步建成布局科學、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系，綠色交通重點領(lǐng)域建設(shè)取得顯著進展，重點任務(wù)“完善綠色交通標準體系”中要求“逐步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備、運輸組織等方面的綠色交通標準體系，配套制定綠色交通相關(guān)建設(shè)和評價標準”。2019年，交通運輸部發(fā)布《交通運輸部關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》也提出“強化評價引導。依據(jù)國家綠色發(fā)展指標體系，研究交通運輸綠色發(fā)展評價指標，對各省交通運輸綠色發(fā)展情況進行評價，引導行業(yè)推進綠色交通發(fā)展”[1]。

1.2 山西省地方要求

山西省交通運輸行業(yè)嚴格落實國家節(jié)能環(huán)保法規(guī)政策，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在推動交通運輸生態(tài)保護、節(jié)能減排、污染防治等方面開展了大量工作，取得了積極成效，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)、綠色運營管理水平有效提升，運輸裝備清潔化比例明顯提高，交通運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色交通管理能力明顯加強。然而，以上成績的取得僅僅通過宏觀的描述，缺乏系統(tǒng)性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的直觀評價，缺乏基于大數(shù)據(jù)的可視化評價，這主要歸結(jié)于長期以來交通運輸環(huán)境保護發(fā)展數(shù)據(jù)缺乏準確有效的統(tǒng)計手段，雖然交通運輸行業(yè)已發(fā)布了綠色公路、綠色航道、綠色服務(wù)區(qū)等評價標準，但是以上標準僅針對獨立單元，缺乏全省、全行業(yè)的統(tǒng)計指標，尚未構(gòu)建針對全省以及11個地市綠色交通評估指標體系，這就導致了行業(yè)主管部門無法真正了解全省綠色交通發(fā)展狀況和差距，因而制定政策往往缺乏針對性和創(chuàng)新性。因此，本項目針對以上問題，提出構(gòu)建全省綠色交通評價指標體系，采用基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析手段，形成系統(tǒng)性、可視化的綠色交通評價系統(tǒng)，為行業(yè)政策的制定提供強有力的技術(shù)支撐[2]。

2 主要研究內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新點

2.1 主要研究內(nèi)容

首先，構(gòu)建了全省綠色交通評價體系的工作流程圖，用以指導后續(xù)評價體系的構(gòu)建。其次，通過對評價指標體系結(jié)構(gòu)形式的研究，分析綠色交通評價指標體系的構(gòu)建原則，確保綠色交通評價指標體系既有一般統(tǒng)計指標的共性，又有綠色交通系統(tǒng)自身的特性。在對評價指標體系進行分析的基礎(chǔ)上，運用層次分析法等數(shù)學統(tǒng)計分析方法，從綠色交通內(nèi)涵方面，包括交通運輸布局結(jié)構(gòu)、綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、綠色交通運輸裝備、綠色高效運輸模式、綠色出行、污染綜合防治、資源集約循環(huán)利用、綠色交通科技創(chuàng)新、綠色監(jiān)督管理等方面構(gòu)建綠色評價指標體系，并對選定指標的定義、取值及相關(guān)評價標準進行詳細的研究，最終建立綠色交通評價系統(tǒng)，形成可視化的數(shù)據(jù)平臺[3]。

2.2 技術(shù)路線、實施方案、關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新點

1)關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新點。

①如何篩選確定綠色交通評價指標，這是課題研究的關(guān)鍵；②如何將綠色交通評價指標進行定量化表達；③如何實現(xiàn)綠色交通評價系統(tǒng)平臺化和可視化

2)技術(shù)路線和實施方案。

(1)綠色交通現(xiàn)狀調(diào)查。深入分析國內(nèi)外綠色交通發(fā)展內(nèi)涵和山西省綠色交通發(fā)展現(xiàn)狀，提出綠色交通評價指標體系的構(gòu)建要點。

(2)綠色交通評價理論研究。首先，對綠色交通的相關(guān)理論，包括其內(nèi)涵、本質(zhì)、特征和實現(xiàn)途徑做出深入的解讀和分析，為后續(xù)工作提供理論基礎(chǔ)和依據(jù)；其次，對綠色交通的相關(guān)評價理論進行分析，指出綠色交通評價與傳統(tǒng)交通評價的不同之處，提出綠色交通的評價目的，對應(yīng)其評價目的以及綠色交通的內(nèi)涵、特征等，指出綠色交通評價的主要內(nèi)容。

(3)綠色交通評價的指標體系構(gòu)建。在綠色交通現(xiàn)狀調(diào)查和內(nèi)涵分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合運用層次分析法、模糊數(shù)學法，提出了綠色交通的評價指標，從交通運輸布局結(jié)構(gòu)、綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、綠色交通運輸裝備、綠色高效運輸模式、綠色出行、污染綜合防治、資源集約循環(huán)利用、綠色交通科技創(chuàng)新、綠色監(jiān)督管理等方面構(gòu)建綠色評價指標體系。

(4)綠色交通評價模型的建立。對面向復(fù)雜對象的多指標評價方法進行了概述和分析，然后采用模糊層次分析法和加權(quán)平均法構(gòu)建綠色交通評價模型。

(5)建立綠色交通評價平臺系統(tǒng)。對山西省11個地市進行綠色交通評價，提出綠色交通發(fā)展指數(shù)，建立綠色交通評價平臺系統(tǒng)。

3 山西省主要工業(yè)固廢產(chǎn)生及利用情況

1)根據(jù)山西省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的《山西省“十三五”工業(yè)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》統(tǒng)計，截至“十二五”末期，全省堆存大宗工業(yè)固體廢棄物約13.6億t，其中：粉煤灰2.8億t、煤矸石9億t、脫硫石膏4 200萬t、冶煉渣1.2億t、鎂渣15 00萬t、電石渣250萬t。根據(jù)《環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)》《山西統(tǒng)計年鑒》，2018年全省工業(yè)固廢產(chǎn)生量約3.64億t，其中煤矸石約1.4億t，綜合利用率33.5%；尾礦約0.43億t，綜合利用率10.7%；粉煤灰約0.56億t，綜合利用率38.3%；赤泥約0.19億t，綜合利用率3.5%；冶煉礦渣約0.25億t，綜合利用率8.5%。

2)山西具有豐富的煤炭、鐵礦、鋁土礦等礦產(chǎn)資源，全省工業(yè)固廢主要有煤矸石、粉煤灰、CFB灰渣、煤氣化爐渣等煤系固廢及鐵尾礦、鋼渣、赤泥等其他固廢。

(1)煤矸石分布在全省11個市的94個縣(區(qū))，其中煤炭儲量較為集中的有六大煤田：大同煤田、寧武煤田、河東煤田、西山煤田、沁水煤田、霍西煤田，約占全省煤炭總儲量的99%。煤矸石分布在各個煤炭資源區(qū)，南北縱貫山西。

(2)山西省鐵礦資源分布廣泛，類型多樣，同時又具有集中分布的特點，全省95%的鐵礦資源分布在呂梁山北段、五臺山地區(qū)、塔爾山——二峰山地區(qū)和太行山南段四個鐵礦富集區(qū)。因此，鐵尾礦作為選礦后的固廢物，也主要集中分布于這四個鐵礦富集區(qū)。

(3)山西省大中型鋼鐵企業(yè)較多，著名的有：太原鋼鐵集團、長治鋼鐵公司、臨汾鋼鐵公司、山西建龍(原海鑫集團)鋼鐵廠、呂梁中陽鋼鐵廠和文水海威鋼鐵廠。鋼渣作為煉鋼過程中的固廢物，主要由這些企業(yè)生產(chǎn)排出。

(4)山西省是我國的鋁土礦資源大省，探有的保有資源儲量占全國的31%以上，居全國之首。山西的鋁土礦分布廣泛且相對集中，主要分布在朔州、保德-河曲、興縣、寧武-原平、五臺、陽泉、臨縣-中陽、孝義-汾陽、交口-汾西、靈石-霍州、沁源、平陸等13個鋁土礦富集區(qū)。赤泥作為提取氧化鋁時排出的固廢物，也主要分布于這些地區(qū)。

4 山西省公路建設(shè)固廢再生利用

1)基于山西省公路建設(shè)的現(xiàn)狀與未來預(yù)期及其長期影響，構(gòu)建基于固體廢物再生品特征和高速公路建設(shè)特點的綜合效益全生命周期的評估指標體系是至關(guān)重要的，該體系的建立將為以固廢再生品為主的高速公路的綠色建設(shè)起到積極引導作用，在客觀評價的前提下激勵山西省高速公路綠色發(fā)展?jié)摿Γ尉G色交通體系建設(shè)，為山西省綠色交通的發(fā)展提供借鑒意義。

2)公路固廢再生利用全生命周期綜合效益評估體系研究，旨在通過研究建立最大程度體現(xiàn)固體廢物再生品特征和高速公路建設(shè)特點的綜合效益全生命周期的評估指標，特點是為①綜合性強，從社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等多方面進行綜合研究，構(gòu)建評估體系；②針對性強，針對固廢再生品的公路；③全過程研究，本次研究摒棄單一過程、上下游關(guān)聯(lián)性不充分的確定，提出全生命周期的設(shè)計、研究，以提高評估體系的可操作性和上下關(guān)聯(lián)性。

5 山西省工業(yè)固廢具體研究內(nèi)容

1)固體廢物再生品綜合效益關(guān)鍵評估指標的研究。針對固體廢物再生品的特點和使用全過程的關(guān)注重點，通過“求同存異”的理念，篩選、尋找最能夠體現(xiàn)其整體的綜合效益全生命周期的關(guān)鍵評估指標。

2)高速公路綜合效益關(guān)鍵評估指標的研究。針對高速公路的建設(shè)特點，以綠色公路建設(shè)要求為導向，通過對高速公路綜合效益在全生命周期的實踐進行分析，提煉影響高速公路的綜合效益關(guān)鍵要素和技術(shù)指標(包括社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面)，并對關(guān)鍵要素和技術(shù)指標進行歸納和分析。

3)高速公路固廢再生利用全生命周期綜合效益評估體系研究。針對固體廢物再生品在高速公路的規(guī)模化應(yīng)用的現(xiàn)狀和未來預(yù)期的情況，整合前期固體廢物再生品和高速公路的綜合效益關(guān)鍵評估指標，基于全生命周期的理念，構(gòu)建綜合效益評估指標體系。

6 結(jié)束語

本論文研究成果符合我國“十四五”規(guī)劃中對節(jié)能環(huán)保、大宗固體廢棄物利用及交通行業(yè)“循環(huán)經(jīng)濟”等的政策導向，具有明顯的經(jīng)濟和社會效益。開展本項目研究對于固體廢棄物資源化開發(fā)具有重要的科學意義和經(jīng)濟價值。

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