媒體融合下電臺(tái)輿論監(jiān)督節(jié)目的精品之路
——以臨沂市廣播電視臺(tái)《行風(fēng)熱線》為例

李海云

一個(gè)地市級(jí)廣播電臺(tái)創(chuàng)辦的節(jié)目堅(jiān)持20年，這不能不說(shuō)是一個(gè)奇跡，而山東臨沂市廣播電視臺(tái)旗下的臨沂人民廣播電臺(tái)創(chuàng)辦的《行風(fēng)熱線》節(jié)目就是其中之一，其從創(chuàng)建開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)有20個(gè)年頭了。在一網(wǎng)“蓋”天下、自媒體風(fēng)起云涌、主流媒體處境艱難的情況下，堅(jiān)持了20年，而且越辦越好，這不能不引起人們的關(guān)注與思考。作為親歷者、實(shí)踐者，回望這檔節(jié)目20年來(lái)走過(guò)的路，體會(huì)良多。

《行風(fēng)熱線》節(jié)目于1999年3月8日開(kāi)播。節(jié)目多年來(lái)秉承“替百姓說(shuō)話，為政府分憂”的服務(wù)宗旨，以群眾的意見(jiàn)搜集和解決百姓急難愁盼問(wèn)題為工作方向，為廣大群眾解決生活中的實(shí)際困難，真正實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)的目標(biāo)。節(jié)目定期將政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人請(qǐng)到節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，與聽(tīng)眾現(xiàn)場(chǎng)連線交流。為群眾解決生活中的急事、難事、愁事以滿足人們的期盼，直接為百姓服務(wù)。節(jié)目一開(kāi)始就受到廣大群眾的歡迎，熱線電話接連不斷，應(yīng)接不暇。截至今年5月31日，共播出6435期，接聽(tīng)聽(tīng)眾電話52424個(gè)，為群眾解決問(wèn)題35742個(gè)，對(duì)這些問(wèn)題，線下基本上能調(diào)查落實(shí)解決的問(wèn)題，都確保真正地解決落實(shí)，受理的每個(gè)問(wèn)題都有反饋，并且多年來(lái)始終如一地堅(jiān)持節(jié)目的制作方針。也正是這樣，該節(jié)目在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈反響，開(kāi)辦當(dāng)年就被評(píng)為臨沂市“十大新聞”，在2001年全省就有6個(gè)市電臺(tái)前來(lái)學(xué)習(xí)，全國(guó)有河南、江蘇、浙江、遼寧、山西等6省的地市電臺(tái)和當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦從祖國(guó)的各地來(lái)到臨沂，對(duì)這一節(jié)目進(jìn)行考察借鑒，還受到了省糾風(fēng)辦、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，曾多次來(lái)對(duì)節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)，這一節(jié)目也成為部分電視臺(tái)直接復(fù)制模仿的對(duì)象。

一、堅(jiān)持黨性原則，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的支持

一個(gè)節(jié)目能夠連續(xù)播出20年，而且仍保持蓬勃發(fā)展的朝氣和旺盛的生命力。筆者認(rèn)為至少具備以下三個(gè)要素：一是堅(jiān)持黨性原則，尋求當(dāng)?shù)攸h委政府的積極支持；二是符合廣大人民的根本利益，時(shí)刻關(guān)注民生；三是媒體找到了符合時(shí)代要求的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，與時(shí)代同頻共振。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

《行風(fēng)熱線》從創(chuàng)辦、開(kāi)播的那天起，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，認(rèn)為這是一項(xiàng)重要的民生建設(shè)工程。節(jié)目開(kāi)播時(shí)，時(shí)任臨沂市委書(shū)記喬延春為節(jié)目題名，并對(duì)辦好節(jié)目作出重要批示，時(shí)任市長(zhǎng)李群到電臺(tái)視察，并走進(jìn)直播間與聽(tīng)眾互動(dòng)。在節(jié)目開(kāi)播一百期和五周年、十周年之際，電臺(tái)舉辦了盛大的慶典儀式，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席儀式現(xiàn)場(chǎng)，市民也給節(jié)目組送來(lái)錦旗，給媒體以巨大的鼓舞、激勵(lì)與鞭策，節(jié)目的影響也越來(lái)越大，質(zhì)量不斷提高。一個(gè)節(jié)目的長(zhǎng)久高質(zhì)量發(fā)展，黨和政府的支持是最重要的保障。節(jié)目在播出中，也發(fā)生過(guò)有的部門(mén)負(fù)責(zé)人以工作忙為借口，不愿上線的情況，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，要求上線的必須是部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，否則當(dāng)作反面典型予以通報(bào)。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，查問(wèn)落實(shí)情況。這樣一來(lái)，上線的部門(mén)和窗口單位誰(shuí)還敢懈怠和怠慢?時(shí)至今日，市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)換了一屆又一屆，部門(mén)和窗口負(fù)責(zé)人換了一茬又一茬，但《行風(fēng)熱線》從未因換屆和負(fù)責(zé)人調(diào)整而停播。

（二）紀(jì)檢部門(mén)密切配合是保障

臨沂市紀(jì)監(jiān)委高度重視《行風(fēng)熱線》的建設(shè)，積極參與到節(jié)目的發(fā)展中。節(jié)目開(kāi)播之初，節(jié)目組與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門(mén)深度合作接受其指導(dǎo)，紀(jì)監(jiān)委積極參與節(jié)目的互動(dòng)，并將此作為臨沂市紀(jì)監(jiān)委與節(jié)目一道共建解民生難題的平臺(tái)。自紀(jì)監(jiān)部門(mén)參與后，《行風(fēng)熱線》逐漸成為宣傳黨政方針的平臺(tái)、政府百姓溝通的橋梁，強(qiáng)化了節(jié)目的服務(wù)效能，提升了節(jié)目的公眾關(guān)注度。

為了更好地將熱線節(jié)目辦好，臨沂紀(jì)監(jiān)委加大了對(duì)各個(gè)單位的管理力度，督促各單位對(duì)線上群眾反應(yīng)問(wèn)題的解決辦理情況反饋，并且將各單位的相關(guān)工作辦理情況納入全年政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議總體評(píng)價(jià)體系，有效提升了各部門(mén)的工作動(dòng)力和效率。對(duì)于《行風(fēng)熱線》收集到的對(duì)各行各業(yè)的需求訴求和問(wèn)題線索，實(shí)地督查一線科室、窗口和下屬單位，督促各駐在單位（部門(mén)）不斷強(qiáng)化主體責(zé)任，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。比如，在針對(duì)社會(huì)關(guān)注的關(guān)于疫情期間勞動(dòng)者被減薪、拖欠工資等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，紀(jì)監(jiān)委安排工作人員在線上為百姓給予了詳細(xì)權(quán)威的解答。節(jié)目結(jié)束后，對(duì)群眾訴求反饋的內(nèi)容，第一時(shí)間進(jìn)行部署，落實(shí)到局勞動(dòng)保障監(jiān)察處、養(yǎng)老保險(xiǎn)處、監(jiān)察支隊(duì)等責(zé)任部門(mén)，要求從快辦理、從快答復(fù)，注重質(zhì)量效果，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。紀(jì)監(jiān)委的支持，無(wú)疑成為節(jié)目的有力保障，促進(jìn)了節(jié)目的公信力提升，打造了節(jié)目的良好口碑。

二、始終關(guān)注民生，輿論監(jiān)督才會(huì)得到人民群眾的歡迎

（一）以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，避免清談

《行風(fēng)熱線》創(chuàng)辦的初衷，就是讓與市民生活密切相關(guān)的部門(mén)和窗口單位更好地為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和窗口單位負(fù)責(zé)人定期坐鎮(zhèn)電臺(tái)直播間，通過(guò)熱線電話，聽(tīng)取市民反映問(wèn)題，接受群眾監(jiān)督，為群眾解惑釋疑，下次上線還要反饋上次對(duì)市民反映問(wèn)題的落實(shí)情況。這樣的方式，可以確保市民反映的問(wèn)題都能有所回應(yīng)。在臨沂，市民反映問(wèn)題首先想到的是打《行風(fēng)熱線》電話。不反映問(wèn)題的市民，也喜歡收聽(tīng)《行風(fēng)熱線》節(jié)目，通過(guò)這一節(jié)目了解黨和政府的大政方針，了解市委市政府的決策部署，了解與自己生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，了解百姓反映問(wèn)題的解決結(jié)果。《行風(fēng)熱線》電話省時(shí)、方便、快捷、管用，因而《行風(fēng)熱線》受到市民的歡迎和廣泛贊譽(yù)。

（二）直擊現(xiàn)實(shí)中群眾關(guān)心的問(wèn)題，溫暖人心

《行風(fēng)熱線》不僅讓臨沂市民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，同時(shí)也對(duì)臨沂市各個(gè)部門(mén)的工作作風(fēng)建設(shè)起到了促進(jìn)作用，有效拉近了群眾與黨、與政府之間的距離。筆者對(duì)《行風(fēng)熱線》節(jié)目受歡迎的原因進(jìn)行分析，其主要在于節(jié)目重視群眾的訴求，真正做到了將心比心，關(guān)懷群眾、關(guān)愛(ài)群眾的安危冷暖，扎實(shí)解決群眾反映的困難和問(wèn)題，為群眾生活中的衣食住行提供了更多便利。比如，2002年3月8 日，一通來(lái)自下崗職工張某的電話，反映鋁型材廠居民生活用電問(wèn)題。張某和其他一共18戶居民居住在鋁型材廠居民區(qū)，自2001年12月起家庭用電便無(wú)法正常供應(yīng)，甚至除夕晚上他們也是點(diǎn)著蠟燭度過(guò)的。18戶居民的用電問(wèn)題一經(jīng)反映，市電業(yè)局當(dāng)天就派人了解情況，將相關(guān)的手續(xù)進(jìn)行了簡(jiǎn)化處理，實(shí)行了先施工后報(bào)批的方式，并墊付3 萬(wàn)元投入到施工中，僅僅4天就為張某等18戶居民通上了電。電燈里的光明不僅僅照在室內(nèi)，還照在了居民心里，他們高興得一夜沒(méi)睡，看了一夜電視節(jié)目。而自從《行風(fēng)熱線》節(jié)目開(kāi)播以來(lái)，類(lèi)似這樣的例子則數(shù)不勝數(shù)。

三、只有找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，輿論監(jiān)督才能具有永不凋謝的生命力

毋庸置疑，在一“網(wǎng)”覆蓋當(dāng)下的大環(huán)境下，人人都是自媒體，主流媒體受到曾未有過(guò)的挑戰(zhàn)和沖擊。擴(kuò)大媒體的受眾面和影響力，是媒體自身發(fā)展和建設(shè)的永恒主題。20世紀(jì)80年代至90年代，廣播受到?jīng)_擊，一度成為弱勢(shì)媒體。媒體要重塑影響力，唯一的出路就是做出名牌節(jié)目或名牌欄目，擴(kuò)大影響，讓主力軍重新挺進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)。誰(shuí)都知道輿論監(jiān)督是好節(jié)目，但做什么、如何做，才能既得到黨和政府的支持又受到人民群眾的歡迎?找準(zhǔn)切入點(diǎn)、做好結(jié)合點(diǎn)，是做好輿論監(jiān)督節(jié)目的關(guān)鍵。

（一）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做出影響力

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，人民群眾比任何時(shí)候都需要政府職能部門(mén)和窗口服務(wù)單位提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有些部門(mén)和單位沒(méi)有意識(shí)到，服務(wù)也跟不上，甚至存有這樣或那樣的不正之風(fēng)。黨的十九大報(bào)告中指出：“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”黨和政府的職責(zé)就是解決這些矛盾，讓人民生活得更幸福。政府想做好的事情需要輿論監(jiān)督，監(jiān)督政府部門(mén)和窗口服務(wù)單位更好地為人民服務(wù)，媒體和紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)部門(mén)一拍即合，于是《行風(fēng)熱線》就搭建起了政府與人民群眾溝通的橋梁。同時(shí)，面對(duì)高速發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，廣播作為傳統(tǒng)媒體面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。比如，《行風(fēng)熱線》在節(jié)目設(shè)置、話題互動(dòng)、活動(dòng)策劃等方面提出新的理念要求，針對(duì)不同年齡段聽(tīng)眾的態(tài)度、感受、需求、興趣等進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)分析，挖掘網(wǎng)絡(luò)收聽(tīng)數(shù)據(jù)價(jià)值，在欄目中增加了商城團(tuán)購(gòu)板塊，吸引了喜愛(ài)團(tuán)購(gòu)的群體。

（二）搞好活動(dòng)策劃，擴(kuò)大聽(tīng)眾群

《行風(fēng)熱線》節(jié)目在重要節(jié)點(diǎn)為自己造勢(shì)。比如在節(jié)目開(kāi)播一百期和五周年、十周年，電臺(tái)都舉辦了隆重的慶典儀式，市領(lǐng)導(dǎo)出席、市民送錦旗，電臺(tái)的5個(gè)頻率同時(shí)并機(jī)直播，電視臺(tái)公共頻道也進(jìn)行了同步播出。又如，《行風(fēng)熱線》節(jié)目在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，并在2022年3月份入駐微信客戶端，吸引更多收聽(tīng)群體對(duì)《行風(fēng)熱線》的關(guān)注。

漢代學(xué)者劉向在《說(shuō)苑》中說(shuō)：“萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成。”《行風(fēng)熱線》節(jié)目在黨的陽(yáng)光雨露滋潤(rùn)下，在當(dāng)?shù)攸h委政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的傾力支持下，在廣大聽(tīng)眾的呵護(hù)下，現(xiàn)在已深深扎根人民群眾心中，已長(zhǎng)成臨沂傳媒界的一棵參天大樹(shù)。新征程，新使命，我們的探索不會(huì)停止，我們?yōu)辄h發(fā)聲、為民請(qǐng)命的責(zé)任會(huì)始終扛在肩上。