看浙江如何“吃干榨盡”政策

文/ 凌 群

根據組織上的安排，赴浙江體悟實訓近2個月。期間走訪了街道社區、特色小鎮，拜訪了部份在杭州創業的企業家，邊學習邊思考，壓力驟增，感悟頗深。

政策的運用力、執行力

隨著體悟實訓的深入，浙江人身上那種“無中生有”的闖勁、“有中生優”的干勁，敢于跳出傳統，對事業追求中表現出鳳凰涅槃的勇氣，深深震撼了我們。

浙江上下政商人員都能“吃干榨盡”國家政策謀項目，敢做敢闖爭“第一”。特別是對實時政策的敏感性、學習研究的精準性和政策的運用力、執行力，這是在我們在日常工作無法體會的，也是我們最大的差距。

在浙江，無論是政府官員還是企業老總，都善于立足現情，結合上情，學習研究政策，找準市場契合點，無中生有謀劃項目，尋覓發展商機。

如，總書記針對青少年近視提出“全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛”，杭州市黃山商會企業家就及時跟進，帶領團隊研發適合學校使用的青少年視力篩選儀進入校園社區等場所，率先搶占商機占領市場。

為緊緊抓住教育部《關于深化高校后勤社會化改革的若干意見》，杭州市黃山商會執行會長、浙江尼普頓科技股份有限公司董事長胡順利多次調整市場結構，從30年前安裝空調開始，逐步探索成服務浙江大學、中南大學、北京航天航空大學等200家以上高校后勤的新三板上市公司，涉及高校校園內空調租賃、洗浴熱水、充電、直飲水、自助洗衣、后勤服務軟件等多項服務，企業發展前景喜人。同樣是黃山人，發展的土壤不一樣，效果就不一樣。

再如未來社區、未來鄉村建設，是繼千萬工程、特色小鎮、最多跑一次改革后，浙江的又一改革舉措，我們還在跟步學習琢磨的過程中，他們在“未來已來路上”大踏步前進。在拆遷安置區建設、市政設施、公建配套（學校、幼兒園）、老廠區改造，這些花大錢的部份都是PPP項目，這個瓶頸是如何打破的？機遇又是如何抓住的？值得我們深入了解和思考。

杭州西湖龍井茶進入全面開采期，市民游客正在中國茶葉博物館龍井館區的茶壇上觀賞茶藝、品茗茶香。圖/ IC photo

抓住國家政策紅利

為全面落實《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，按照《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案（2021—2025）》部署安排，浙江省組織完成共同富裕示范區建設首批試點遴選工作，確定了六大領域28個試點。

其實，浙江早已在共同富裕道路上邁開步伐，特別是一些大型國企和上市公司已經調整投資方向，發展數字化產業，瞄準一些民生短板，抓住國家政策紅利，入駐城鄉結合部，打造未來社區、未來鄉村一系列板塊。

杭州之江經營管理集團旗下打造的西湖龍井小鎮——龍塢茶鎮，利用小鎮積極響應“一帶一路”倡議，吸引國內國際企業落戶發展，作為中國國際茶葉博覽會永久會址為契機，改造原從事五金加工、蠟燭生產等勞動密集型企業的龍塢工業園，打造集吃、住、行游、購、娛一體的茶體驗街區—龍塢茶鎮·九街，成為中國首個茶主題文化產業園。

在龍烏茶鎮看見是規整的田地、蒼翠的茶園、清麗溫馨的農居，熱情而忙碌的產業新農人，為迎接2022年亞運會賽事場準備繁榮的建設工地，一切是那么鼓舞人心。

浙江省最成功的經驗之一是山海協作工程，這是習近平總書記在浙江工作期間提出的重大決策。這些年來，歷屆浙江省省委省政府堅持一張藍圖繪到底，一以貫之深入實施山海協作工程，從人才、資金、政策、項目上加大推動浙江成為區域發展最為協調的省份之一，也為共同富裕示范區建設奠定堅實理論基礎。

在綠水青山就是金山銀山的實踐地——麗水市縉云縣，緊緊抓住“黃帝在仙都景區鼎湖峰煉丹升天過程中烤燒餅充饑”民間傳說這一傳統文化，打出“爐傳三百世，餅傳五千年” 縉云燒餅品牌，衍生出縉云燒餅文化產品，成立正科級縉云燒餅品牌建設辦公室，制定推進燒餅品產業品牌意見，支持燒餅產業“六統一”和“兩集中”，出臺鼓勵農民走出去開店創業政策。

縉云燒餅文化產品衍生出系列產業：建立生產出售全國近百分之六十的梅干菜種植、生產基地，肉豬基地，燒餅桶制作基地，包裝基地等，培養出大量的燒餅制作隊伍。

圖/ 視覺中國 攝影/連國慶

一口燒餅桶年產值均過15萬元，許多“新農人”由此產生，產品遠銷售全球16個國家，年產值從當初的4億攀升22億，成為“麗水山耕”品牌中的亮點。

縱觀以上案例的影響力，對地方經濟的長遠發展是不可估量的。而我們文化底蘊更深厚，歙硯、徽墨的衍生產品，如何在“無中生有”“有中生優”放大創新效應？要結合黃山市奮力建設“山水人文之城、創新創意之城、開放樞紐這城、青春活力之城、美麗幸福之城”新時代發展要求，整合好資源，打造出系列品牌。

超前的規劃和高素質人才

在浙江學習期間，見證了浙江辦會的豐富經驗。如舉辦烏鎮世界互聯網大會，就是一個促進協會十幾個人，3天內辦6場，專業化程度很高。協調上到國家部委，下到后勤保障人員，根本不需要主管部門，政府等著要結果就行。會議還沒結束，所有的報道、總結系列材料都出來了。

市場經濟下的高效辦大會，對地方經濟的撬動和影響是不可估量的。這也是政府要的結果，傳統烏鎮由此而大放光彩。這與我們政府包場辦會是不一樣的。

我們在學習期間走訪企業、社區和鄉村，更最有感觸的是：浙江的行政官員很勤奮，他們研究出臺的相關政策很接地氣，他們能牢牢把握時代風向標，用發展的眼光看問題解決問題，提前規劃預判、留足發展空間、用足執行的定力，一任接著一任干，干就干出第一的業績。

龍烏茶鎮是2022年亞運會賽事舉辦地之一，目前看起來還是一片“農田”。我們都不可思議地問，這不是農田嗎？審批了嗎？他們回答讓人太輕松了：這里規劃和土地指標早在5年前就爭取了，土地都是從外省買指標的。這種超前規劃的思維，給后來發展留足了空間。

在人才培養和引進方面，浙江緊緊圍繞企業和地方發展，拉高標桿招人才為未來儲備能量。

蕭山區招事業單位高層次人才的其中兩個條件讓人生畏：一是要求畢業于世界“雙一流”高校的全日制碩士、博士研究生；二是要求原C9聯盟高校2022年全日制應屆畢生。

在招商中與浙江部份企業家交流，他們說黃山還存在招不到足夠高素質工人的現象，一定程度上影響了企業發展，深嘆人才培養已到了不容覷視的階段了！

學習歸來仔細想想，其實我們先天不差，后天努力也能做到，但他們那種久久為功的干勁、敢于創新的闖勁，不怕吃苦、務實肯干的精神是我們真正要學習趕超的。