供應鏈時代會計制度下預算會計與財務會計平衡問題分析

文/院捷

單位會計制度是我國財政部于1997年制定的，是以保證單位能夠適應多變的市場經濟體系為目的，要求其規范核算流程，提高管理質量，維持健康、有序的發展模式。為了確保單位會計制度的有效執行，本文將圍繞當前預算會計與財務會計存在的平衡問題進行分析討論，并提出切實可行的應對措施，確保二者的良好銜接與融合發展，使會計核算的準確性與精確度得到大幅度提升。

引言：

由于我國的經濟市場變化形勢相對復雜，在進行財政收支時難以避免的會與企業、公共機構等社會組織產生聯系，使得財務預算的工作難度進一步提高。為了確保此類問題得到有效解決，需要加強財務會計和預算會計的應用，使二者能夠全面反映單位的財務狀況和資金運轉情況，明確經濟流動方向，保證存在于財務會計與預算會計的平穩問題得到徹底清除。

一、單位會計制度下預算會計與財務會計存在的平衡問題

（一）側重點不同。財務會計的工作重點在于單位資產業績、經濟運營的核算統計，并根據相關數據與信息制定財務報表，為決策人員的戰略制定提供數據支持。同時還要對整個資金使用流程做出全面、系統的監督與檢查，確保單位的財務狀況良好，避免風險、隱患等問題的產生。通常會采用：凈資產+負債財務=資產結存的餅狀結構進行資產核算，并按照不同核算要求制定構成比例，從而幫助單位更好地完成運營發展。而預算會計的工作側重點是依照法律法規的相關規定，進行預算程序的批準，針對指定部門開展資金規劃工作，完成預算金額、資金動向的統一籌劃，當新的會計制度出臺時，要及時完成預算收入的核對與校檢，依照收支分類條例，進行文件、資料的有效劃分。由此可看出，預算會計具有專用性、外部性和支出性等應用特點，能夠依照不同的使用環境進行工作內容上的適當更改，屬于自上而下的樹狀結構體系，容易受政策、制度的調整產生連鎖變化，影響預算科目與項目。

（二）收入核算存在差異性。財務會計與預算會計本身都屬于會計核算的重要組成部分，二者在要素界定、核算方式上保持互補關系。從結構關系上看，預算會計的主導性更強，能夠負責內部多種要素的管理工作，并針對單位實際收支狀況進行全面、系統的核算，提高其風險防控能力，通過賬物核對、記賬憑證的收集等方式，確保不良行為能被及時發現，并根據實際問題完成會計制度的適當調整，從而滿足不同條件下對會計制度的多樣化需求，增強單位的會計核算能力。而財務會計則主要為行政工作執行提供重要依據，使核算管理更準確、更有效。當前單位的現金流動量較大，在銀行的存款、貸款數額較高，因此在進行賬務處理時大多會以分別編制會計分錄的方式完成財政支付款項的劃分，避免資金出現統計誤差，出現經濟損失。但對于政府撥款和預收款項的會計核算，大多會依照權責制的相關標準進行財務會計工作，不會直接將已收款項劃分到核算資金中，只有在實際業務、資金交易完成后，才會將當期收入納入到確認收款中，以此確保數據核算的精確性，防止重復計算導致資產統計量過高，影響后續的資金調度。而從財務會計核算角度來看，只要收到支付款項或形成穩定的資金流，就可以將相應的收付金額納入到確認收入當中。比如當單位收到當地政府財政部門撥款后，財務會計會將其記作“預收賬款”、借記成“零余額用款”。而預算會計則會將其記作“撥款收入”、借記成“資金庫存”，由此可見，二和的核算收入方式不同是導致平衡問題產生的主要原因[1]。

（三）支出核算方式不一致。當前大多數單位在開展內部資金支出核算工作時，通常會按照賬款類型、資金流出方式，選擇適合的會計核算方法用以完成相關賬務的處理，但由于預算會計和財務會計對核算的統計方式不一致，并且預付賬款的支付與現結現付相比，及時性和可操作性都較低，容易導致統計誤差，影響資金的準確核實。同時，財務會計需依照權責制度的相關條例，在賬款支付時，不會將此項費用記入到核算資金中，而是在確認完成后，才可記為支出費用。但預算會計則不同，其記賬方式是根據收付實現制度的有關標準進行核算支出的確認。比如：當單位預付工程款項時，會將支出費用記為“零余額用款”和“銀行存款”，借記成“預付款項”。而預算會計則會將其記作“資金結存”，借記成“事業支出”。使得財務會計在付款核算中未形成相關費用時，預算會計卻已經統計出相應的預算支出，從而導致核算差異性的產生[2]。

二、解決單位預算會計與財務會計平衡問題的方法

（一）適度分離。雖然預算會計和財務會計的關聯性較強，但是為了確保差異性問題的減少，有效解決平衡問題的產生，需要在資金處理方面進行適度分離，將會計人員作為核算工作的主體，要求相關人員保持良好的管理意識，掌握先進的統計技術，能夠切實按照財務會計的權責制要求，開展資產、收入、盈虧、負債等內容的獨立核算，并深入貫徹預算會計的收付實現制思想，確保生成的財務報告與決策報表能夠全面反映單位的資金運用狀況，進而根據發現的相關問題，采取積極、有效的應對措施，避免財務風險的產生，保證單位穩定、高效的運營，防止過高的財務壓力，影響資金的有效劃分。最新的單位會計制度明確指出，預算會計需要進一步明確收入分類、支出功能和經濟指標等相關科目，使資金結余能夠完成結轉與核算。而財務會計則要將收支核算、負債管理等工作包含在內，并保持較高的結構性和靈活度，將收支性、外部性等特征充分展示。比如在進行設施購置時，需要依照公共基礎設施規定，完成初始賬本、庫存存量、建設成本的會計核算，如果出現基礎設施更換必要性不明確的情況，需要預先進行預付資金與現付費用的評估，之后完成財務會計和預算會計的費用核對，將生成的財務報告和決算報表進行全方位分析，從而確定正確的核算結構，并保持其客觀性和準確性[3]。

（二）相互銜接。預算會計和財務會計本身存在一定的銜接關系，一方面體現在控制管理上，財務會計能夠為預算會計提供切實有效的數據信息，使其依照參考對象和借鑒案例，完成財務收支、資金盈虧和發展決策信息的全面掌握。另一方面體現在預算會計能夠針對財務會計出現的核算、制度問題，做出系統、合理的控制與管理，并制定一系列應對方案，避免風險的進一步擴大，影響單位的穩定運營。當圍繞單位的收入、負債、支出等要素進行會計核算時，需要依照管理改革的績效要求，在原有的結余管理制度上進行創新與優化，使其向盈余管理方向轉變，再按照資金收入、支出、盈余等經濟活動要求完成預算會計核算工作，保證財政資金和非財政資金都得到合理使用。為了進一步促進二者的相互銜接，提高融合的深入度，需要將單位的服務提供依托于現有的預算會計工作，對單位的銀行存款、資金流動和支付款項進行全面、系統的核算與審計，并將剩余的可用資金當作下個階段的初始余額，從而實現預算收入、支出、結余等過程的有效控制。而財務會計核算需要根據預算會計制定的相關數據結果，為收入、負債、支出等核算內容提供強有力的信息支持。比如：當政府進行財政撥款時，單位需要積極開展行政業務和管理工作，將涉及到的資金、項目應用情況進行統計與掌握，并采取相應的核算方式完成對固定資產和現金流的有效控制，加強經濟費用的監督與審核，避免不法人員以違法行為進行資金的私自挪用，造成單位的經濟損失，產生不良后果。同時還要以遞進的形式完成盈余核算的轉變，從而達到財務會計與預算會計的融合與統一，實現能效上的高度銜接，加強部門之間的溝通與交流，提高辦事效率[4]。

（三）提高制度的可操作性。首先要保證單位會計制度的有效實施，管理層要進一步端正人員的思想意識，要求會計人員能夠有效掌握政策的具體內容，明確自身工作職責，保持良好的工作積極性和工作熱情，能夠認識到經濟核算的重要性，保證數據的精確性和準確度。同時，管理層要定期開展培訓教育工作，提高人員的專業能力和業務水平，能夠不斷豐富會計核算知識，即使出現現金流斷裂、賬物不對應等突發狀況，仍然能夠有效應對，降低財務風險造成的影響。其次要制定完善的考核制度和獎懲體系，用以起到督促、警醒的作用，要求會計人員能夠在測評中找到自身的不足之處，做好針對性的提升與完善，確保工作的高效開展，保證單位的運營穩定。而對于在考核中表現優異的會計人員，則給予一定鼓勵與獎勵，調動人員的工作積極性，營造良好的工作氛圍，更好的完成資金核算工作。最后，要依照預算會計、財務會計的科目順序，對公共業務所涉及到的賬目款項和資金費用進行詳細的核算、審核，不僅要使財務報告能夠反映資金收入和資產負債情況，還要體現預算執行的進度，提高核算過程的控制力度。比如：單位在進行授權支付方式的選擇、固定資產購置的過程中，預算會計需要將相關內容記作“資金結存”、借記成“公共費用支出”，而財務會計需要將其記作“零用額用款”和“銀行存款”、借記成“固定資產”。如果在后續發生資產折舊，財務會計也要將其記作“累計折舊”項目，從而保證各項資金來源都能得到全面統計，完成各項資金的核算。

結論：

綜上所述，通過對單位會計制度下預算會計與財務會計存在的側重點不同、收入核算存在差異性、支出核算方式不一致等平衡問題進行分析討論，提出適度分離、相互銜接、提高制度的可操作性等解決平衡問題的相關措施，從而確保單位會計制度的有效執行，保證數據報告得到綜合、全面的統計分析，實現單位經濟管理質量的切實提升，維持可持續化、穩定化的發展模式。