冷鏈物流信息公開的影響因素分析

文/惠婧怡 羅兆潛 辛晨

國民經(jīng)濟的發(fā)展與技術的進步為冷鏈物流行業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇。但在新冠疫情背景下，冷鏈產(chǎn)品安全的重要性日益凸顯，公眾對冷鏈信息公開的訴求不斷提高。隨著經(jīng)濟全球化以及運輸網(wǎng)絡發(fā)展，冷鏈物流行業(yè)規(guī)模不斷擴大。根據(jù)中商情大數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年我國冷鏈市場規(guī)模達4117億元，年增長率超17.5%。冷鏈物流是集資金流、信息流、商流和物流于一體的復雜活動，信息流是其他三種流的核心。冷鏈物流系統(tǒng)對產(chǎn)品質量和服務運送時效都具有嚴格要求,依賴于完整的信息系統(tǒng)保障。但目前中國冷鏈物流系統(tǒng)的發(fā)展并沒有取得平衡與完善,整個系統(tǒng)穩(wěn)定性與可追溯性不強,信息流高度短缺.在新冠疫情背景下，冷鏈物流環(huán)節(jié)的疫情防控與信息公開引起社會各界的高度重視，本文對冷鏈物流的信息公開的影響因素進行探究，從而促進冷鏈物流信息的公開和完善。

一、冷鏈物流信息公開意義

1.保障消費者的餐桌安全。冷鏈物流信息公開，能夠在很大程度上消除消費者對生鮮食品的安全顧慮，尤其是在新冠疫情的現(xiàn)狀下。信息公開滿足了消費者對食品安全的需求，保障消費者的知情權以及生命安全，切實提高消費者的幸福感。

2.推動冷鏈企業(yè)結構升級。冷鏈企業(yè)想要實現(xiàn)信息公開，就要構建起技術主導的大數(shù)據(jù)庫以及相關監(jiān)控設備體系。這要求各企業(yè)提高技術附加值，將傳統(tǒng)的以人主導的加工運輸管理轉變?yōu)橐杂嬎銠C主導的信息化管理，既能控制冷鏈產(chǎn)品質量，又能帶來信息集群效應。在技術轉型升級中實現(xiàn)國內企業(yè)間的優(yōu)勝劣汰，提高企業(yè)的核心競爭力

3.減輕政府市場監(jiān)管壓力。冷鏈物流信息面向社會全體公開，會促進全社會參與到市場監(jiān)管中去，實現(xiàn)人人共享共治。對政府部門而言,作為優(yōu)化資源配置的一個方法,通過信息公開也可以節(jié)省政府財政支出,間接幫助政府更好地調控冷鏈市場整體情況，并維護國家食品安全，客觀上提高了政府公信力。

二、冷鏈物流信息公開現(xiàn)狀

隨著我國居民人均可支配收入不斷提高，消費結構不斷趨于高級化，對冷鏈產(chǎn)品的需求以來日益旺盛。而對冷鏈產(chǎn)品的需求催生了對冷鏈產(chǎn)品信息公開的需求。對冷鏈產(chǎn)品信息進行公開，其核心在于構建冷鏈產(chǎn)品追溯體系，實現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品的全程可追溯。冷鏈產(chǎn)品的信息追溯涵蓋了冷鏈產(chǎn)品原材料供應、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)，相較其他類型產(chǎn)品的信息追溯系統(tǒng)而言更加復雜[1]。冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺作為冷鏈產(chǎn)品信息公開的重要載體，是該體系的最后一環(huán)。疫情爆發(fā)后，各省紛紛加快了冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺的建設進程。各地政府也相繼上線了“川冷鏈”、“滬冷鏈”等信息平臺，基本做到了各地冷鏈商品從供應鏈首站到產(chǎn)品銷售的全鏈條信息公開。2020年底，我國進口冷鏈商品溯源信息管理平臺上線，完成了大部分平臺間的數(shù)據(jù)銜接，更好地滿足了消費者對冷鏈產(chǎn)品信息溯源的需求。同時，部分生鮮零售、冷鏈物流企業(yè)也推出了自身的冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺。例如，京東生鮮和京東物流通過京東云的追溯科技構建了京東冷鏈追溯網(wǎng)絡平臺，推動企業(yè)數(shù)據(jù)與各地政府平臺的互聯(lián)互通。但是，目前我國的冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺仍存在著較多問題。首先是由于國內冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺的建設主體過多，信息采集標準難以統(tǒng)一。不同主體對冷鏈產(chǎn)品相關信息采集內容不一致，提高了冷鏈產(chǎn)品溯源信息在不同主體間的傳輸成本，也加大了跨區(qū)域流通的冷鏈產(chǎn)品信息采集的難度。由于各種產(chǎn)品的編碼規(guī)范存在著一定差異，跨區(qū)域流通的冷鏈產(chǎn)品的信息的暢通性往往難以保證，極易出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象[2]。此外，部分冷鏈產(chǎn)品信息公開平臺仍存在展示信息不夠全面、所公示信息與消費者的需求不匹配等問題，導致消費者及監(jiān)管部門難以及時有效地從平臺獲取所需信息。

三、影響冷鏈物流信息公開的因素

1.驅動因素

（1）電商平臺的快速發(fā)展。2013年，我國生鮮電商市場進入高速發(fā)展期，生鮮銷售逐步從傳統(tǒng)零售向“線上服務+線下體驗+現(xiàn)代物流”的新零售模式轉變[3]，年交易額達到500億元。近年來，隨著大眾消費需求的增加以及抗擊新冠疫情的影響[3]，冷鏈已經(jīng)成為食品流通領域中的“剛需”。預計在未來十幾年里，生鮮電商業(yè)務會維持較高速增長，年均增長率不小于20%[4]。冷鏈物流逐漸成為生鮮電商競爭的核心[5]，但是由于我國目前食品的生產(chǎn)、營銷和運輸流程中沒有統(tǒng)一的信息平臺監(jiān)管，面對生鮮電商的高速發(fā)展，冷鏈物流信息公開程度受到廣泛關注。（2）新冠疫情的爆發(fā)。2020年出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，在一定程度上加快了我國冷鏈物流信息公開的發(fā)展。繼北京新發(fā)地發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒后，深圳龍崗政府在對進口冷鏈貨物進行檢查時，再次在冷凍雞翅表面檢測到新型冠狀病毒。官方消息稱，由于食品物流配送過程不規(guī)范，大量生鮮食品暴露在病毒環(huán)境中，導致鏈式傳播。而且由于目前的冷鏈物流信息的可追溯水平相對較弱，疫情高危地區(qū)生鮮無法識別，引發(fā)消費者疑慮，對于冷鏈物流的信息公開形成了較大需求。因此，有必要通過產(chǎn)品上的特殊標識來獲取產(chǎn)品物流信息，進一步保障消費者的健康和安全。（3）國家政策的推動。近幾年來，國家政府出臺許多政策法規(guī)以推動冷鏈運輸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點關注于冷鏈物流體系建設、完善冷鏈物流相關信息規(guī)劃等方面。2017年，國家發(fā)改委出臺《有關促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，要求政府指導企業(yè)建設食品安全可追溯體系,建立上下游內食品質量安全可查詢可管理可追究的質量溯源制度。2020年11月，我國衛(wèi)健委出臺《有關繼續(xù)做好冷鏈食品追溯管理工作的通知》，明確提出建立健全由國家、省、部、企業(yè)三級網(wǎng)絡平臺組成的冷鏈物流食品追溯管理體系，嚴格防范疫情風險[6]。

2.制約因素

（1）溯源系統(tǒng)尚不完善。按照趙磊等人(2020)的調研數(shù)據(jù),消費者對冷鏈生鮮的首要要求是可追溯性，因此生鮮信息的控制和管理必須貫穿整個供應鏈。實施生鮮冷鏈物流可追溯,首先需要對每個環(huán)節(jié)實施信息監(jiān)測,即時了解物流管理與生產(chǎn)狀況,從而確保物流安全。其次則是對現(xiàn)有商品的質量監(jiān)督與追溯體系,通常針對某個品類在較窄區(qū)域內實施質量跟蹤，消費者將無法查看到全部的產(chǎn)品質量安全信息,發(fā)生質量安全事故時問題產(chǎn)品也難以被有效追蹤溯源。最后是由于政府對冷鏈運輸公司的可追溯監(jiān)管缺失,很難直觀對應到責任者,也無法直接追究。（2）行業(yè)的標準體系尚不健全。近年來,國家相繼制定了許多冷鏈運輸物流有關的標準,對中國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了促進作用,但總體而言中國冷鏈物流業(yè)在規(guī)范與監(jiān)督管理方面仍存不足。沒有形成統(tǒng)一的冷鏈物流技術標準體系。由于冷鏈物流涉及制造、加工、儲存、物流等眾多環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)的技術標準通常歸口于不同的技術管理部門,管理工作職責上存在著交叉,同時在技術標準制訂過程中,各部門之間交流信息溝通較少,缺乏合理標準制定協(xié)調機制，這在極大程度上影響了我國冷鏈物流的規(guī)范化發(fā)展。（3）冷鏈物流信息化平臺尚不到位。我國當前尚未建立較為完善的冷鏈物流信息網(wǎng)絡平臺。產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中造成了產(chǎn)品信息不全面、不對稱現(xiàn)象，進一步導致產(chǎn)品市場供需不到位、信息輸出混亂等問題。與此同時，全國大多數(shù)冷鏈物流企業(yè)沒有屬于自身的獨立信息化網(wǎng)絡平臺。即使有少部分企業(yè)擁有獨立的產(chǎn)品信息系統(tǒng)，但企業(yè)之間信息缺乏共享，產(chǎn)品供需信息僅僅取決于各自企業(yè)擁有的局部市場現(xiàn)狀[7]。此外，目前的冷鏈追蹤信息平臺大多不符合規(guī)定標準，追蹤系統(tǒng)顯示的信息只是生鮮產(chǎn)品的基本屬性，沒有對消費者重要的詳細過程信息，并且這些溯源信息大多數(shù)面向的對象不是消費者。

四、建議

（1）升級優(yōu)化溯源技術。對于冷鏈追蹤技術不完善問題，要加強食品冷鏈運輸?shù)募夹g支撐，利用GPS、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺等智能化技術構建冷鏈食品運輸全過程追溯網(wǎng)絡。在冷鏈信息的收集上，應結合政府與消費者監(jiān)管要求，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)算法，在同時應具體技術層面上做到公開透明，從而避免技術性失誤帶來的信息遺漏與錯誤。（2）構建行業(yè)標準規(guī)范。對于冷鏈行業(yè)標準不統(tǒng)一問題，要做到各級政府統(tǒng)一法律法規(guī)，自上而下的頒布并實施相同標準的市場準入原則。此外，在各個實際運輸環(huán)節(jié)上，還要對食品冷鏈流程進行區(qū)域劃分，根據(jù)區(qū)域明確各職能部門分工。各檢驗檢疫機構對冷鏈食品的檢驗技術公開，互通有無，打通冷鏈產(chǎn)品運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，這也是行業(yè)標準化，規(guī)范化的必要前提。（3）完善細化冷鏈平臺。對于現(xiàn)有的冷鏈平臺信息不完善問題，要在信息細節(jié)化、具體化的同時，建立食品冷鏈網(wǎng)絡追溯系統(tǒng)。一方面，可以通過數(shù)據(jù)建模與互聯(lián)網(wǎng)服務器同用戶交互的結合，將冷鏈信息完成可視化展示，為廣大消費者及其他主體提供最簡單易懂的信息查詢方式。另一方面，基于大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡和區(qū)塊鏈技術，建立全球化的食品冷鏈運輸信息查詢平臺，與各國簽訂必要的食品冷鏈運輸合作協(xié)議，對境外冷鏈運輸做到實時信息追蹤，建立網(wǎng)絡追溯系統(tǒng)。