浙江海域使用進入“立體”時代

□浙江省自然資源廳海域海島處

近日，浙江省自然資源廳印發《關于推進海域使用權立體分層設權的通知》（以下簡稱《通知》），探索海域管理從“平面”到“立體”的轉變，拓展海域開發利用的深度和廣度，為海上光伏、海上風電等項目立體開發提供可行路徑，助推浙江海洋強省建設。

《通知》指出，推進海域使用權立體分層設權工作是貫徹落實自然資源產權制度改革的重要探索，是落實碳達峰碳中和要求、推動實施“風光倍增工程”的重大舉措，是提高海域資源利用效率的積極嘗試，也是推動海洋高質量發展的大膽創新，更是助力浙江省共同富裕示范區建設的生動實踐。

《通知》要求，堅持因地制宜、穩妥推進，功能優先、適度兼容，依法設權、合規運行的原則，在互不排斥和有限影響且可控的前提下，兼容多種用海行為，明確海域使用權立體分層設權“怎么分層”“怎么論證”“怎么審批”“怎么監管”等4 個關鍵環節，從設權空間范圍、海域使用論證、用海審批、產權登記、海域監測修復等5 個方面提出了具體要求。同時，要求各地開拓創新、穩妥有序推進，加強對立體開發海域監管并逐步建立退出機制，嚴守工作底線，確保海域資源有序開發、合理利用。