博興縣麻大湖綜合開發與治理效益分析

高向民，高 菲，黃明文

（1.濱州市水利資源開發建設中心，山東 濱州 256600；2.黃河河口管理局利津河務局，山東 東營 257400；3.淄博市博山區博山鎮水利站，山東 淄博 255206）

作為博興縣“生態之腎”的麻大湖又名麻大泊，位于博興縣南部，桓臺縣北部，古為濟水停滯區，因地勢低洼，潴龍河、孝婦河、烏河匯聚而成，是魯北平原僅有的內陸淡水湖。麻大湖的形成歷史久遠，酈道元所著《水經注》中有“濟水又東北流，匯為淵渚，謂之平州”的記載，今之麻大湖即古濟水匯成的“平州”。湖區東西長7 km，南北寬4 km，湖面0.13 萬hm2，在當地社會經濟發展中起到了舉足輕重的作用。

2012 年，為了恢復麻大湖正常的生態等綜合功能，博興縣搶抓國家和山東省進行河道治理及濕地保護的歷史機遇，立足于“黃藍”兩區發展戰略和全縣實際，開始實施“三河兩水一湖”生態文化區建設工程，經過近10 年的科學建設，麻大湖已經成為一處生態優美、環境宜人、經濟繁榮的綜合多功能區。

1 麻大湖存在問題

1.1 水位下降，水量銳減

麻大湖在20 世紀五六十年代以前水深達到2～7 m，沿湖村民種藕、養魚蟹、養鴨以及去田間生產等活動主要依靠自家小船穿梭于湖區，不存在擱淺的問題。八十年代后，湖區進水量銳減，加之溝渠淤積以及無序生產開發，湖內最深處僅達到2.5 m 左右，原來大片連續水面被臺田與溝汊縱橫切割，湖面逐漸萎縮。正常蓄水量也由原先的640 萬m3減至230 萬m3。

1.2 自然生態受到較嚴重破壞

隨著農業（養殖業）發展，農藥、化肥和地膜以及生活垃圾對湖區造成了較重程度的污染。上游工礦企業的建立以及城鎮建設速度加快，致使部分進入湖區的河道存在排污現象。盡管湖區存在大量的蘆葦等生物可以進行自然凈化，但水質改善效果并不明顯，污染較為嚴重。湖區的自然生態遭到一定程度地破壞，聞名魯北地區的麻大湖9 孔蓮藕市場也已經難尋蹤影，水清見底、魚蝦遨游的景象不復存在。

1.3 湖區圍堰破壞，不能滿足蓄水、防洪要求

麻大湖原來圍堰高程在8.3 m（黃海）左右，在1964 年小清河遇特大洪水時，麻大湖起到了很好的滯洪作用，但以后小清河流域再未遭遇大洪水，無需利用麻大湖分洪。沿線村莊在規劃時將房臺基面降至7.3 左右，同時，承包責任制后沿湖村民隨意取土、隨意耕種，導致圍堰被嚴重破壞，不能發揮應有的蓄水、滯洪作用。

2 多舉并措，做好綜合開發與保護

麻大湖綜合開發被列入博興縣重點建設項目以來，得到了縣政府政策和上級部門的大力支持。項目投資以政府扶持、招商引資、社會捐助和銀行貸款4 種方式為主。生態濕地公園建設初期投資較大，以政府扶持、招商引資為主。在籌資過程中，銀行貸款解決了部分款項不足問題，保證了麻大湖基礎設施建設資金的較快投入。在運行與維護資金方面，采取政府與企業雙重投入機制，企業負責運行管理。歷經近10 年建設，修筑攔污堤防，阻止污水入湖；挖修道旭引黃干渠定期向湖內引入黃河水；生態濕地、旅游開發、經濟利用等綜合建設和保護工作實施到位，湖區面貌得到很好改善，煥發出勃勃生機。

2.1 加強宣傳，提高認知度

麻大湖湖區涉及周圍10 多個自然村莊，人口密度大，實施生態綜合治理項目面廣量大，勢必影響到個別群眾的既有利益，會有個別抵觸行為，甚至會出現群眾上訪事件。因此做好群眾思想工作，取得廣大村民的支持尤為關鍵。實施前及時成立縣級專班統一協調，縣相關職能部門、鎮、村聯合成立專門宣傳機構，制定具體措施和實施辦法，采取宣傳車、標語、召集村民議事等多渠道、多方式進行信息宣傳，把好輿論導向，切實提高了基層群眾對項目的認識。經群眾滿意度調查，項目認可度達到98%以上。同時針對個別違法建筑，在做好思想工作的同時堅決依法拆除，有效地制止私搭亂建、隨意侵占湖塘的行為。

2.2 合理規劃布局，實施高標準建設

1）抓好湖區水利工程設施建設。一是恢復建設了沿湖圍堰11 000 m，達到設計蓄水、分洪滯水的能力；二是開挖疏通了湖心干渠20 km、湖內干支溝150 km、灣塘60 處等天然蓄水設施，蓄水面積達300 萬m2，形成縱橫交錯、四通八達的蓄水網絡；三是采取截污措施，在麻大湖周圍的溝渠入口建設控制閘5 座，堵住外來污水侵入；四是實施道旭引黃干渠入麻大湖工程，襯砌干渠5 km，將入湖輸水能力提高達到10 m3/s。

2）做好濕地保護及生態修復建設。一是增加蓮藕、蘆葦、菖蒲等水生植被面積達到150 萬m2，逐步恢復已退化濕地，實現濕地生態系統的良性循環，并形成區域內安全、穩定、健康的基礎水環境，使麻大湖水質常年保持在不低于《地表水環境質量標準》III 類水質標準；二是建立完善保護管理制度，采取環衛綜合措施。成立環衛辦公室，購置大型垃圾運輸車，沿湖村莊全部配備保潔員、保潔箱，垃圾實行村居集、街道運、縣處理。同時，濕地公園管理辦公室同環保、國土等部門聯合執法，湖區亂搭亂建、私自改變種植結構現象得到控制。

3）抓好生態旅游開發建設。一是按照旅游規劃設計對湖區內重要道路新建硬化路面50 km、20 萬m2，新建環湖跑道、人行步道35 km。二是結合自然地勢及歷史遺跡，規劃建設千畝荷塘、萬畝蘆葦蕩及錦秋亭、孝文化宣教區等。三是新建風景橋、涵、閘及旅游觀光管理服務區等基礎設施200 余處。

3 綜合效益

3.1 蓄水效益

每年春季、秋后兩次利用道旭引黃干渠直接引黃河水入麻大湖，年均引水入湖600 萬m3，確保非汛期湖內水質和水位，其他季節利用自然凈流水量500 萬m3和小清河補水500 萬m3，每年累計蓄水總量達到1 600 萬m3，相當于一個中型水庫的蓄水量，即保證了生態修復、旅游開發以及經濟發展所需水源，又保證了湖區及附近村莊的灌溉用水。

3.2 發揮好滯洪區效能

汛期遇較大洪水時能夠發揮滯洪區作用，小清河洪水通過義和閘泄洪入麻大湖，最大蓄滯洪水能力達到600 萬m3，削減小清河洪峰流量50 m3/s，確保小清河行洪無憂，為小清河沿岸群眾的生命財產安全筑起一道安全堅實屏障。

3.3 經濟效益

通過堵污截流、引黃入湖、濕地生態建設等措施，確保湖區水質，帶動直接經濟發展。葦草、蓮藕、菖蒲等經濟作物種植，魚蟹養殖以及草柳編等加工產業實現年均收入2 000 萬元以上。同時，通過建設山東麻大湖國家濕地公園，使濕地公園成為博興縣塑造形象的一張“名片”。以濕地公園為龍頭景區，帶動湖區周邊如媒仙古槐、董永公園等歷史人文景點的游覽觀光,不但可增加該區域經濟收入，還能充分利用濕地公園的旅游資源帶動周邊第三產業發展，增加社區居民經濟收入，促進博興縣區域經濟的發展。

3.4 生態效益

1）保障生物多樣性的可持續利用。麻大湖生態濕地景觀主要以蘆葦為主，在葦蕩內還零星分布著大大小小的荷花塘，吸引眾多鳥類棲息。湖內現有維管束植物64 科187 屬333 種，脊椎動物25 目58 科198 種。通過濕地公園的建設，使湖內整個水系連通，在保障濕地水量的同時也為動植物提供良好的生存繁衍空間。結合湖區科普宣教的作用，提高周邊社區居民環境保護的意識，保障濕地公園生物多樣性的可持續利用。

2）降解污染，凈化水質。通過濕地恢復工程的建設，進行河道疏浚、水域拓展、富營養化處理等措施，使湖區內濕地植物得到保護與恢復。湖內濕地植物的吸附、滯留、過濾、氧化還原、沉淀、微生物分解轉化、植物遮蔽等作用，使湖內河道溝渠內的污染物降解、轉化，切實起到凈化水質的效果。

3）維護生態系統。麻大湖濕地功能區作為行蓄洪水的場所，是小清河流域自然生態環境的重要組成部分，具有調節氣候、涵養水源、凈化水質、維護生物多樣性等多種環境功能，在水資源利用和維持水環境平衡等方面也起著重要作用。能夠最大限度地保持水土流失，涵養水源，減少洪澇災害造成的損失。

4）調節改善區域氣候。濕地對區域氣候的調節作用表現在濕地具有明顯的冷濕效應，能夠增濕和增雨、降低氣溫、凈化空氣。夏季湖區內溫度比外圍區域低3°C 左右，每立方厘米負氧離子含量達到1 000～1 300 個，成為名副其實的天然氧吧和休閑勝地。

3.5 補源效益

經過生態治理后，麻大湖經湖心干渠向東向南延伸，將優質水資源補充到預備河，在保證預備河兩岸農田得到充分灌溉的同時，也對博興縣南部井灌區進行地下水補源，年補源水量300 萬m3，有力地減緩了井灌對土地帶來的次生鹽堿化影響，促進了麻大湖的經濟發展。