新常態下對外貿易發展問題與對策

殷文芳

對外貿易是一個國家對外經濟關系的最主要內容，也是影響社會經濟發展的重要因素。雖然我國貿易經濟發展狀態較為良好，但是受到外部以及內部環境影響，出口貿易規模有一定下滑，出口貿易結構也不夠科學合理。針對此類問題，必須要結合我國經濟新常態發展趨勢，不斷拓展與延伸對外貿易市場，深入推進貿易強國建設，有效改善我國經濟發展環境。

在經濟新常態發展背景下，為保證經濟發展穩定以及規范性，我國針對外貿升級提出全新發展戰略方針，即依托國際經濟以及貿易轉型發展趨勢，深入提升對外開放質量以及力度，以此來保證國內經濟水平可以逐步提升，初步明確我國今后經濟開放內容以及發展趨勢。在這種背景下，與之有關產業以及工作人員必須及時優化與轉變發展思路，結合全球經濟快速發展新環境，響應政策號召，在新的外貿發展格局當中，全面實現戰略化發展目標。

一、新常態下對外貿易發展現狀以及問題

（一）對外貿易發展現狀

根據海關部署最新調查數據顯示，我國貨物貿易進出口總值在2021年達到39.1萬億元，與2020年相比增加約21.4%。按照美元分析，我國首次突破6萬億美元這一重要關口，其中出口總值達到21.73萬億元，同比提升約21.2%，進口總值超過17.37萬億元，同比提升21.5%。同時，歐盟、東盟以及美國仍舊為前三大重要的貿易伙伴，進出口分別達到5.67、5.35、4.88，增長約19.7%、19.1%、20.2%。基于此，總的來講，我國外貿運行過程中呈現出總體平穩、穩中提質的發展勢態，取得十分顯著的發展成就。但是若是想要在穩中求質的同時，可以進一步、深入發展，就必須要采取科學合理規范手段，及時處理和解決對外貿易存在的貿易結構不合理、高額順差等一系列問題和困境。

（二）對外貿易發展問題

1.對外貿易結構不規范

在長期以來，我國對外貿易發展過程中的各類出口商品結構，都始終把勞動密集型產品當作核心與主體，附加值比較高、科技含量優異的出口商品占據比重相對較低，對外貿易提升模式主要表現為消耗相對大、投入力度高、收益相對較低等問題，對于新技術、新產品以及全新模式自主探索和研究能力十分薄弱，技術、資金以及人力資源實際收益率不高，在對外貿易落實過程中，中外合資、外商獨資以及中外合作等各類企業一直是主體，內資企業對外貿易競爭優勢有著一定欠缺，對于國際市場多元化、多樣化戰略落實會產生不利影響。

2.對外貿易存在高額貿易順差

依據發展改革委調查統計顯示，在2019年時期，我國進出口貨物貿易總額保持在31.54萬億元，同比提升約3.4%，其中出口達到17.32萬億元，提升5%，進口則為14.31萬億元，同比提升1.6%左右，貿易順差保持在2.92萬億元，增加25.4%。高額貿易順差已經成為嚴重影響我國對外貿易發展的最關鍵問題，產生了十分嚴重的弊端，主要包括以下幾點，一是對金融產業利率市場發展進程帶來限制，二是增加和提升外匯儲備成本，造成資金流出不斷增多；三是增加民族經濟出口結構調節難度，大幅度提升經濟對外依存度。

3.服務貿易份額相對較小，存在巨大潛力

服務與貨物貿易相對比，總量與規模相對較小，發展十分滯后，存在巨大發展空間與潛力，根據調查，服務貿易與貨物貿易具體比例保持在1∶9，與國際當中平均比例即1∶4.2相比比較低，并且進出口主要以沿海地區旅游、運輸、建筑等服務部門為核心。同時，我國對服務貿易管理機制有著一定缺陷，立法比較滯后，部分規定與國際層面經營貿易規則相比存在差距，對于服務貿易發展產生不良影響。

二、新常態下對外貿易發展問題出現的原因

在經濟新常態背景下，我國對外貿易發展模式是在多種不同因素下產生的，不僅涉及國際因素，也涉及內部環境因素。

（一）勞動密集型產品具備的優勢被不斷弱化

我國有著十分豐富和多元的勞動力、自然資源，長期以來，以此為核心的勞動密集型、資源密集型產品是我國最主要發展優勢，也是對外貿易優勢。但是，現階段伴隨著教育意識持續增強以及社會成本的增加，再加上國內各項政策的限制，我國人口紅利逐漸消失，勞動力成本快速上升，同時因為人民幣飛速升值，我國對外貿易產品價格快速上漲，勞動密集型產品具備的優勢特征有著一定弱化。此外，勞動密集型企業以及產品的對外貿易摩擦能力不夠優異，創新能力較低，對于我國貿易出口有著嚴重影響。

（二）對外貿易管理體制不健全

我國對外貿易起步時間與部分發達國家相對比，存在一定滯后現象，貿易管理體制機制難以全方位適應外貿高質量、飛速發展要求以及信息時代創新優化需求，對外貿易過程中，行政審批相對較為復雜和繁瑣，有關管理體系存在一定問題，協調能力不夠優異，法律法規以及管理制度不完善和不健全，對于跨境電商以及服務業等新興產業快速發展以及對外貿易帶來一定限制。

（三）創新能力比較欠缺

我國大部分對外貿易企業，以及國有外貿企業并不存在優異的投資以及研發能力，技術以及設備難以深入與國際相互接軌，核心技術能力水平無法真正達到國際水平，這也就造成技術發展以及進步受到阻礙，市場化以及產業化發展進程受到限制。此外，一些新興產業，如跨境電商以及裝備制造業等各個產業由于國際市場經驗十分欠缺，再加上金融以及財稅政策不夠完善和健全，使得出口潛力無法得到深入發揮，更有部分規模相對比較小或者分散社會化、專業化水平不夠優異的企業建設不到位，造成產能存在過剩狀態，對我國對外貿易產生限制?？缇畴娚套鳛楸l式發展行業，其已經成為我國對外貿易最核心、最主要手段，在外貿進出口總額當中占比持續提升，也為我國對外貿易帶來極大幫助，需要加大研究以及探索力度。

三、新常態下對外貿易發展新路徑和策略

（一）不斷優化對外貿易結構，助推外貿轉型發展

過往，我國對外貿易出口時期都使用人口紅利特征，將勞動密集型制造業產品對外貿易當作核心和重點，雖然在快速發展時期，充分依托勞動力價值低廉特征優勢來持續增強外貿總額，但是因為產品科技含量不高，優勢難以長遠持續化保持。對此，一是必須要加快對外貿易商品結構調整力度，將勞動密集型產品轉變成為技術密集型、資本密集型產品進行出口，切實關注和掌握經濟增長質量水平以及環境代價、資源問題，大力深入推進加工貿易升級轉型，使用高端科技等各類要素來替代勞動力、環境以及資源等各類要素，助推加工貿易企業發展轉變成為集研發、技術服務、市場以及融資等為一體的綜合、現代化生產服務企業，持續、全方位提升企業具備的核心競爭水平。二是需要不斷擴大現代化、先進技術設備進口力度，全方位發揮貿易進口結構調整具備的價值功能，鼓勵支持進口關鍵零部件、高新裝備技術等，加大新興技術以及資本引進力度，助推結構升級優化。三是需要深入助推對外貿易穩定、平衡發展，實現出口與進口貿易協同并重、貨物與服務貿易協同并重、沿海外貿與內陸外貿協同并重，將我國對外貿易逐步從過往粗放型、單一型模式增長成為兼顧環境保護以及經濟快速發展的集約型模式，讓我國對外競爭優勢可以不斷提升。

（二）改革體制機制，完善對外貿易管理質量

在經濟新常態環境下，對外貿易發展時期，必須要全方位、深入發揮各個部門以及政府具備的職能作用，一是不斷變革與優化對外貿易管理機制體制，構建一個跨部門統籌協調控制體系，通過融資、對外投資以及信貸等各類幫扶策略，激活對外貿易發展積極性與活力，持續提高對外貿易發展質量，真正做到協調互助共贏，讓政策性控制的環境轉變成為政府機構宏觀管理、市場引導的環境氛圍。二是為全方位適應經濟新常態全面發展要求，必須要在對外貿易發展時期轉變管理思路，不可單一追求發展規模的提升，而是需要追求均衡、適度發展，可引導對外貿易主體主動參與到對外貿易中，形成一個良好對外貿易環境。三是管理部門要針對進出口環節管理機制進行優化，為有關企業行業提供法律咨詢、保險金融等各類服務以及幫助，為和諧安定消費環境打造提供支撐。

（三）加大合作力度，完善對外投資服務體系

在新常態背景下，深入探尋與掌握國際貿易發展全新路徑時期，必須要不斷加大海外投資力度以及合作力度。一是需要引導、鼓勵、支持有關企業進入到歐美等各個發達地區，不斷拓展和延伸投資范圍，提升投資業務，積極響應各類戰略發展規劃，繼續深化、鞏固與傳統國際市場之間存在的合作關系，并合理利用中國－東盟自由貿易區域優惠政策理念，盡量深入、全方位拓展印度、俄羅斯、非洲等地區存在的新興貿易市場，持續強化貿易多邊合作力度。二是需要順應我國服務業發展趨勢，明確掌握服務業具體發展趨勢，結合“一帶一路”倡議化發展趨勢，明確把握國際市場改變的最有利、最佳契機，提升對服務貿易、跨境電商等政策支持以及幫助力度，在深度鞏固與完善傳統服務能力同時，發展金融服務、文化教育等各類對外貿易領域，持續增強設計咨詢、信息科技、金融保險等高端、現代化服務的實際輸出能力水平，進而培育出競爭能力較為優異的跨國型服務體系，讓服務貿易可以突破性、飛速發展，此外，區域有關政府部門可以積極引導企業在世界以及國際范圍內組織展開資產配置，深入、全方位挖掘當地在土地、勞動力、生產原料等各個層面資源優勢，構建一個牢固產業集群，為我國在后期創建全球價值鏈系統奠定良好基礎。

（四）加大戰略創新力度，持續增強發展實力

創新以及改進是民族發展的靈魂和重點，也是提升貿易水平的核心環節。在國際市場發展環境越來越緊張的情況下，對外貿易企業需要持續、全方位強化技術創新以及自主研發能力水平，集中精力、能力培育名牌、自主品牌，持續增強產品以及服務具備的附加值，全面發揮對外貿易具備的優勢，讓過往“全要素”成本優勢朝向“質量”優勢進行轉變，真正實現從中國制造朝向中國創造進行轉變，打造出一個大眾創新、創業的全新發展格局，解放更多活力，穩步增強和提升外貿價值。

此外，除了科技以及產品創新之外，還需要改變我國現存的線下交易模式與線上模式互相獨立的現象。一般情況下，傳統對外貿易企業一般以線下交易為核心，而互聯網背景下電子商務企業或者個體主要選擇線上形式，此類各自為政的模式對于我國貿易行業有著十分不利的影響。需要改進傳統常規貿易形式，以此來適應新形勢的快速發展，可以將線上線下貿易模式深度、全方位融合，全面順應市場發展模式做出改變的同時，也需要進一步、深度穩定發展成果，助推我國貿易多元化以及長期、全面發展。

結語：

在經濟新常態背景下，必須要不斷加大對外貿易發展中存在的各類問題研究力度，不斷改進與優化對外貿易結構形式，優化對外貿易管理體系以及管理制度，把握新時代發展趨勢，通過多措并舉、擴大內需手段，逐步完善與創新對外貿易系統，深化推進對外貿易升級和轉型，形成一個穩定和諧的發展環境，大力、全方位落實驅動戰略，強化貿易領域合作力度以及質量，切實把我國從對外貿易大國打造和構建成為對外貿易強國。