黨建引領工程項目建設管理的重要性和實踐

□ 安徽蕪湖 掌 飛

“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。” 習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話為新時代堅持黨對國有企業的全面領導、做強做優做大國有企業指明了方向、提供了根本遵循。工程項目是國有施工企業實施建設管理工作的基礎和前沿陣地，也是堅持黨的領導向基層延伸的重要平臺。結合多年國企工程項目黨務工作實踐，本文圍繞如何發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就形成富有時代特征、國企特色、工程特點的“黨建引領工作模式”，全面系統推進項目建設管理工作進行探究。

一、黨建引領工程項目建設管理工作的重要性和必要性

長期以來，國有企業黨組織堅持加強理論武裝，建立健全組織體系和工作機制，強化紀律與作風建設，具有了廣泛的群眾基礎。黨組織和黨員隊伍的政治資源優勢，是我國國有企業所獨有的。習近平總書記強調，“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”。黨建工作必須緊緊圍繞國有企業建設和發展的焦點問題，充分發揮思想建設、組織建設和作風建設等的作用，從而引領全局，促進國有企業深化改革和高質量發展。

1.促進黨建引領工程項目建設管理工作是強化黨的領導促進國有施工企業高質量發展的必然要求。國有建筑施工企業項目黨建作為黨的建設重要組成部分，是推進項目經營、建設、管理等的方向引領，是將黨的組織優勢轉化為企業高質量發展優勢的政治資源，是助力形成國企黨建整體合力進而實現國有資產保值增值的關鍵和保障性工作。《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見（試行）》和《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》中強調：黨組織在職工群眾中要發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。因此，要優質高效完成項目施工任務，必須發揮黨建引領作用，將黨建工作滲透到工程建設管理的全過程，使黨建工作與工程項目的中心工作高度融合，真正做到筑根守魂，履職盡責，切實發揮好國有企業基層黨組織的領導核心和政治核心作用，進一步增強項目黨組織的吸引力，凝聚項目成員的戰斗力，從而為增強國有施工企業保值增值贏得競爭力。

2.推動黨建引領工程項目建設管理工作是聚焦國有施工企業中心工作的實踐訴求。國有施工企業因所中標承接的工程建設需要，一般會因地制宜組建相應的項目部，由項目部具體實施工程建設，負責工程的質量安全管理等工作。由此同步建立的項目黨組織就要聚焦：促進和保障一線施工活動的順利進行，彰顯管理水平的一流和專業技能的先進，從而實現國有資產保值增值，提升企業戰斗力和競爭力。綜合來看，國有建筑施工企業承接工程一般體量較大，戰線較長，難度較高；易受氣候、環境、地質和政策等的影響，工期一般較長；其主要工作面在室外，特別是大型路橋工程，更多的是野外作業，自然環境艱苦。工作地點的流動性、作業環境的偏遠性、生活條件的簡陋性等項目施工特點，以及項目黨組織設立的臨時性、人員隊伍不固定，職工思想不穩定等都對國有建筑施工企業基層黨建工作的開展和作用的發揮帶來了一定的挑戰。

3.突出黨建引領工程項目建設管理工作有利于提升國有施工企業基層黨建科學化水平。堅持系統觀念，強化問題導向，是基層黨組織實現科學化發展的重要策略。黨組織作為參與國有企業治理的主體之一，通過加強黨建，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢等融入到企業治理和生產運營之中。在國有企業中，“堅持黨的領導、加強黨的建設”與“完善公司治理、推進企業發展”是相互聯系、相互統一、相互促進的。面對國有企業全面從嚴治黨的新要求、新部署，針對克服“重施工輕黨建”，解決黨建與項目施工建設管理工作中存在的 “兩張皮”的情況，需要進一步明確項目黨建工作朝向、實施路徑和考核指標，切實發揮黨建工作引擎動力作用，使黨建工作和項目施工建設管理工作實現深度融合，同頻共振，以高質量黨建引領工程項目的高質量發展，切實把項目黨組織打造成為服務國有施工企業生產經營和改革發展的戰斗堡壘。

二、黨建引領工程項目建設管理工作的實踐探究

近年來，筆者在連云港至宿遷高速公路沭陽至宿豫段項目從事黨務工作, 為確保施工建設和打造“一帶一路”的交通標桿示范項目樣板目標的實現，結合新時代國有建筑施工企業基層黨建工作的部署和要求，就黨建引領工程項目建設管理工作進行了實踐探索。

1.強化思想引領，努力做到理論武裝科學化。政治引領方向，思想引領行動。項目黨支部積極履行全面從嚴治黨主體責任，努力提升支部政治領導力。支部堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續深入開展黨史學習教育，強化國有企業紅色資源的挖掘，系統研討國企創業史、改革史、發展史，繼承弘揚好國企的光榮傳統和紅色基因。項目黨支部積極落實“三會一課”要求，組織黨員下載“學習強國”App、訂閱“共產黨員”公眾號等，通過自學、集中研討交流、聽取輔導報告、現場沉浸式教學等途徑，促進黨的理論學習與工程建設相關業務學習相融合，把學習成果轉化為推動工程建設的強大動力，在思想引領工程建設上做出示范。結合項目建設的目標要求，支部積極引導黨員同志瞄準“打造‘一帶一路’交通工程標桿示范樣板項目”，深刻認識“為什么需要打造標桿示范樣板項目”、“什么是標桿示范樣板項目”、“怎樣成為標桿示范樣板項目”，統一思想，凝聚共識，大力營造人人關心項目建設、人人支持項目建設、人人參與項目建設的良好氛圍，帶領廣大黨員以強烈的責任感和使命感審視自我，規劃自我，激發創新業績的精、氣、神，推動項目建設管理工作不斷邁上新臺階。

2.強化制度引領，努力做到組織建設規范化。聚焦打造組織結構力，扎實推進黨建與工程建設管理深度融合。圍繞強化班子建設，結合人員組成特點，在工程破土動工前，項目部實施了“黨建工作模式和項目施工方案同步謀劃、支部班子組成與項目組織架構同步設置、黨建工作與樣板工程建設同步推進”的“三同步”工作模式，把黨建作為“先手棋”，努力提升組織執行力。圍繞強化組織覆蓋，項目黨支部構建了矩陣式黨組織體系，把分散在各工段的黨員聚集起來，根據項目推進實際情況，分別設置技術攻關黨小組、質量安全攻關黨小組、經營攻關黨小組、環保攻關黨小組和廉政風險防控黨小組等專業黨小組。結合人力資源構成特點，搭建人才資源共享平臺，積極發揮黨員團隊優勢，引導黨員同志在工程建設的關鍵節點、重要堵點等環節發揮集聚效應，以強化黨支部的組織建設力，促進項目黨建和工程建設管理的良性互動。圍繞強化黨建融合，進一步找準項目黨建工作的切入點，深度融合于工程建設管理之中。堅持用“黨建+”理念來系統謀劃推進支部黨建工作，立足“黨建+工程質量”、“黨建+精準服務”、“黨建+創新高效”、“黨建+安全環保”等著力點，將黨建工作與項目中心工作、日常工作和重點工作有機融，提升組織發展力。圍繞發展促融合，建立支部黨建與工程建設管理的協同機制。“把抓好黨建作為最大的政績”，把黨建工作擺在更加突出的位置來抓，同時堅持黨建和工程建設管理兩手抓、兩手硬、兩促進，使之相互協調、互相促進，不斷提高支部的凝聚力和戰斗力，用工程建設的成果來檢驗支部黨建工作的成效，力爭標桿示范樣板項目建設水平上一個新臺階。

3.強化骨干引領，努力做到隊伍建設專業化。堅持黨員隊伍與技術管理骨干的雙向培養，打造高素質的專業技術隊伍和管理團隊。黨員是強化工程建設管理，促進標桿示范樣板項目建設的中流砥柱，支部積極引導廣大黨員既要在專業技術上拔尖，在施工管理、安全監督保障、環境保護等各項工作中率先示范，也要不斷加強黨性修養，在爭當忠誠、干凈、擔當的優秀黨員上發揮榜樣作用。在具體工作中，支部積極搭建平臺，濃厚創優爭先氛圍，激勵大家進一步把身份亮出來，把先鋒形象樹起來，把貢獻比出來。項目的廣大黨員通過“黨員先鋒崗”的示范引領，“黨員精品工程”的行為引領，“黨員月度之星”的典型引領等，實現黨員亮身份，作承諾，當先鋒，常態化推進先鋒模范作用的發揮，為標桿示范樣板項目的實現提供強大的組織保障。支部注意在項目部深入挖掘典型，加強工作的總結和梳理，找準工作突破點，突出工作亮點的挖潛，培育和推出先進典型人物和典型事例，用一個個出彩匯聚成“多彩”，以精彩的工作描繪出標桿示范樣板項目的“濃彩”，形成項目部比學趕超、生機勃勃的局面。項目黨支部以學習貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》為契機，做好支部選舉工作，進一步明確支委工作要求，提升組織建設績效；聚焦職工的職業發展，支部遵循職工鍛煉成長的客觀規律，圍繞專業技術和工程建設管理目標要求，服務黨員同志的職業發展和全面成長，將黨員同志的黨性錘煉與職業發展結合起來，通過引導他們當技術先鋒、解工程難題、保安全生產，提高其業績產出，實現自身價值，增強黨性觀念和組織意識；支部積極關心青年職工的成長，組織政治堅定、經驗豐富的黨員同志以“傳、幫、帶”等形式從思想上、業務上和生活上全面關心青年職工的成長發展。

4.強化文化引領，努力做到作風建設長效化。深入推進服務型黨支部建設，使服務文化成為黨支部和全體黨員的行為習慣。支部堅持把思想政治工作抓在手上，落在實處。針對項目人員構成特點和需求，支部積極推進人心工程，貼近職工心理，辦實事解難事，切實做到得人心、暖人心、穩人心。支部建立健全黨內幫扶機制和黨員聯系服務群眾機制，積極開展不定期談心談話、心理輔導、人文關懷、節日慰問等，確保黨組織關愛黨員和黨員服務群眾常態化、制度化、長效化，千方百計地及時破除員工心理障礙，調控負面情緒，給他們以更多的人文關懷和情感溝通，幫助解決好員工在工作、生活和職業發展等方面的實際困難，從而創設寬松和諧的工作氛圍，提升員工對企業的認同感，從而激發他們崗位貢獻的使命感和責任感。支部積極承擔起統一思想、凝聚智慧、培育先進文化的領導責任，堅持將黨風廉政建設與企業風采建設相融合，在文化引領標桿示范樣板項目建設中做出示范。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格貫徹中央八項規定精神，強化黨紀黨風教育，加強工程建設重點環節的風險管控，努力建設陽光、健康、和諧的支部政治生態，建設清廉支部，完成廉潔合同履約工作，加強重點環節的風險管控。通過在項目部宣傳欄設置“廉潔專欄”，長期安排廉潔漫畫及廉潔警句，組織黨員干部集中收看廉政影片，利用黨員教育中心開展廉政微課堂授課活動等，濃厚“廉政放心”工程的文化氛圍。工程項目建設造福于群眾和當地社會經濟發展。但項目建設過程中，特別是路橋工程建設，往往會對沿線周邊地區的群眾生產、生活產生影響，項目支部與工程沿線相關的周邊鎮村黨組織共同構成綜合服務網格，統籌協調外部施工環境。在網格黨建的支持下，項目黨支部同地方政府、交通局、環保等部門和機構開展了“企地聯建共建”活動，增進相互的溝通，贏得幫助和支持，營造工作人員、項目部與地方之間交往坦蕩、真誠，清白、純潔的良好氛圍，推動形成清明、清廉、清正、清朗的黨風廉政體系。

項目文化建設有助于提升項目團隊的凝聚力、戰斗力和員工的歸屬感。支部充分發揮黨員教育中心作用，設置文化展廳，展示公司簡介、項目歷程、施工進展、工藝介紹、信息化建設、建設者風采等，強化項目文化視覺；支部利用節假日，組織系列文體活動，讓職工在參與中快樂，在運動中保持健康身心，活躍項目文化氛圍；支部以宣傳媒體為載體，強化項目文化宣傳。通過明確項目宣傳定位，制定宣傳工作計劃，有針對性地對項目重大工程節點、重要技術攻關、支部黨建活動等進行新聞宣傳，擴大項目影響力和美譽度。通過媒體宣傳充分展現出了宿連高速和國有企業的管理水平和企業形象，贏得了良好的社會聲譽。

綜上所述，新時代國有施工企業承擔著重要的歷史使命和社會責任。工程項目黨建工作必須積極發揮引領作用，強化與項目建設管理工作的深度融合，緊密圍繞提升“發展”之勢，集聚“協同”之力，彰顯“融合”之效，從而更好地激發黨員職工項目建設管理的引領力、科技創新的向心力、服務發展的戰斗力、拒腐防變的免疫力，努力提升基層黨組織的凝聚力和影響力，為促進國有施工企業效益提升，增強企業競爭實力，實現國有資產保值增值提供堅強的保證。