日本：經(jīng)濟(jì)遇困、政治不安，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提速

2022年發(fā)生的烏克蘭危機(jī)、日本前首相安倍晉三遇刺身亡、美國“收割”世界這三大事件，令日本社會(huì)飽受沖擊、形勢(shì)震蕩起伏，日本匯市、債市和股市經(jīng)歷劇烈波動(dòng)。2月烏克蘭危機(jī)引發(fā)全球能源危機(jī)，油價(jià)糧價(jià)一路飆漲，日本遭受巨大沖擊，物價(jià)上漲。3月起，美聯(lián)儲(chǔ)接連加息，導(dǎo)致日美利差擴(kuò)大，日元大幅貶值，趨勢(shì)很難扭轉(zhuǎn)。

岸田文雄政府進(jìn)退兩難。如果放棄量寬和負(fù)利率政策，將使日本金融面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，例如政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升、債券市場(chǎng)價(jià)格暴跌、股市動(dòng)蕩等。如果堅(jiān)持現(xiàn)有貨幣金融政策，惟一辦法就是實(shí)施干預(yù)。9至10月，日本政府兩次進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)，并且自1998年以來首次進(jìn)行匯率干預(yù)。日本政府還大量拋售美國國債，3～8月共拋售2300億美元，成為全球最大的美債拋售方。

2022年9月27日，日本前首相安倍晉三的國葬儀式在東京舉行。

日元貶值引發(fā)輸入型通貨膨脹，拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，岸田政府疲于應(yīng)對(duì)，一些政治理念和政策構(gòu)想無法落地。例如，5月發(fā)布了“新資本主義”經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施計(jì)劃草案，卻遲遲不能實(shí)行。再如，為緩和高物價(jià)和日元貶值帶來的沖擊，10月岸田政府公布“綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策”振興方案，但各界反應(yīng)冷淡。新冠疫情進(jìn)一步擴(kuò)大了安倍時(shí)期即已出現(xiàn)的貧富差距擴(kuò)大趨勢(shì)，“新資本主義”就是要緩解這種局面，但由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，也就談不上“實(shí)現(xiàn)增長與公平分配的良性循環(huán)”了。

7月8日安倍遇襲身亡對(duì)自民黨內(nèi)力量格局、派系分野的深刻沖擊大于對(duì)社會(huì)政治的直接影響。事件不僅引發(fā)日本國內(nèi)外對(duì)“安倍遺產(chǎn)”的討論和對(duì)“安倍路線”是否人亡政息的關(guān)注，而且牽扯出“統(tǒng)一教”與日本政界特別是自民黨議員非法勾連、利益輸送的內(nèi)幕，暴露出該黨違反“政教分離”原則的冰山一角。加之岸田政府堅(jiān)持以國民稅金為安倍舉行“國葬”，導(dǎo)致內(nèi)閣支持率劇挫，一度跌破30%，較最高點(diǎn)已是腰斬。

烏克蘭危機(jī)直接沖擊了日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)，激化了社會(huì)矛盾，對(duì)日本的國際秩序觀和對(duì)外戰(zhàn)略的影響也非常直接。日本的安全自主意識(shí)空前上升。4月發(fā)布的新版《外交藍(lán)皮書》反映了對(duì)國際形勢(shì)的最新研判，加進(jìn)了對(duì)烏克蘭危機(jī)的評(píng)估，對(duì)國際形勢(shì)也給出一些前所未有的觀點(diǎn)，比如認(rèn)為“以中國為代表的新興國家和發(fā)展中國家借助全球化積蓄了力量”，“世界正式進(jìn)入了中美競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”，國際秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

日本把西南諸島防務(wù)、臺(tái)灣問題同烏克蘭危機(jī)加以關(guān)聯(lián)的動(dòng)向也非常明顯，安倍甚至公開提出討論與美國實(shí)現(xiàn)“核共享”。這對(duì)主張“無核三原則”的日本來說是破天荒之舉。盡管岸田不會(huì)采納這一政策建議，但從戰(zhàn)略上看，日本可能實(shí)現(xiàn)“取上得中”“進(jìn)二退一”的效果，加強(qiáng)常規(guī)尖端武器系統(tǒng)的裝備。此外，日本國會(huì)加速審議并通過《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》，擴(kuò)大了海外撤僑的目標(biāo)范圍，將“相關(guān)外國人”包括進(jìn)去。這在日本對(duì)臺(tái)政策上具有何種指向意義、將對(duì)日臺(tái)及兩岸關(guān)系造成何種影響，值得關(guān)注。

日本加緊推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，2022年底將完成三份事關(guān)未來走向的重要文件的修訂——《國家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》。在安全戰(zhàn)略上，外向型、進(jìn)攻性調(diào)整加速；防衛(wèi)原則上，不再“專守”，而是要構(gòu)建“對(duì)敵基地攻擊能力”，同時(shí)比照北約標(biāo)準(zhǔn)，將防務(wù)預(yù)算提升至相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%；裝備上，將有選擇地部署戰(zhàn)略性、進(jìn)攻性武器。4月《讀賣新聞》進(jìn)行的緊急民調(diào)顯示，64%的日本受訪民眾支持強(qiáng)化防衛(wèi)能力，反對(duì)者僅27%。

2022年是中日邦交正常化50周年，但要真正把好的契機(jī)轉(zhuǎn)化為好的氛圍、引向好的前景，還需雙方共同努力。在日漸強(qiáng)烈的“對(duì)華制衡”思維推動(dòng)下，加之國內(nèi)政治因素掣肘，岸田政府的外交安全政策基本繼承“安倍路線”，對(duì)華博弈的力度和防范對(duì)抗的舉措都有所強(qiáng)化。

貿(mào)易投資一直是中日合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，但近兩年中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系受到各方面因素的沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年日本對(duì)華投資1.05萬億日元（約合76.3億美元），同比下降5%；2022年前三季度中日貿(mào)易額為2707.4億美元，同比下降1.4%。目前中韓貿(mào)易已經(jīng)超過中日。除受疫情影響外，日本自身政策因素是造成問題的原因之一。5月日本國會(huì)審議通過《經(jīng)濟(jì)安保推進(jìn)法》，在謀求提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、提升本國產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，提出要降低對(duì)華依賴。然而面對(duì)物價(jià)高企、日元貶值局面，岸田政府只能加大實(shí)施刺激出口戰(zhàn)略的力度，這或?qū)橹腥战?jīng)貿(mào)合作帶來一些機(jī)遇。

曼谷亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中日領(lǐng)導(dǎo)人在時(shí)隔近三年后首次實(shí)現(xiàn)了面對(duì)面的會(huì)晤，就穩(wěn)定和發(fā)展雙邊關(guān)系達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)，不僅明確了“構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系”目標(biāo)，而且提供了實(shí)施路徑，即盡早舉行新一輪中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話、盡早舉行新一輪中日高級(jí)別人文交流磋商機(jī)制會(huì)議、盡早開通防務(wù)部門海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制直通電話。面對(duì)“世界向何處去”“亞太怎么辦”的時(shí)代之問，中日關(guān)系尤需趨利避害，有效管控分歧，把握難得機(jī)遇，擴(kuò)大各類合作，穩(wěn)步做大“良性資產(chǎn)”。